浅析目标成本管理在水利工程施工项目中应用

刘皓

摘要：水利工程是非常典型的民生工程，其工程质量直接对区域的民生、经济、农业等发展产生影响，因此，必要要对工程质量进行控制。工程质量与施工成本之间存在一定的负相关性，即在一定前提下，成本越少，工程质量相对越差，而在预算有限的情况下，想要尽可能的提升质量，就必须做好成本控制，提升投入效果。本次研究对当前水利工程的成本控制和管理工作存在的问题进行了分析，并详细解析了目标成本管理在水利工程中应用的效果，希望通过本文的阅读，能够给水利工程成本管理相关领域的研究者或工作者提供一定的帮助和启发。

关键词：项目成本管理;水利工程;工程质量

前言：随着时代的发展和进步，我国水利工程建设水平迅速提升，水利工程建设能力和建设量也已经跻身到世界前列，但是与其他建工领域一样，水利工程的施工建设同样存在“重施工、轻管理”的问题，导致了在成本控制方面不尽人意，而水利工程往往规模大、工期长，不能很好的进行成本管理，那么所浪费的施工成本将不可计数，这已经严重的影响了水利工程质量[1]。而所谓的目标成本管理，是一种企业用来控制和管理经营成本的方式，尤其对于长线的项目，将目标成本进行分解，针对分解结果施行控制分析，最终查验结果并进行反馈修正的一个动态闭环成本管理模式，对于水利工程的成本管理同样会起到重要作用。

一、现价段我国水利工程成本管理存在的问题

1.1成本管理流于表面

对于水利工程而言，产生的费用与其他施工项目类似，也能够分成直接费用和间接费用，所谓直接费用，一般指的是人工费、材料费和设备费，这部分费用往往看得见摸得着，而且占据施工成本的主体，在施工开始前就可以预见，在进行成本管理工作时，这部分成本的管理和控制也要相对简单，这就导致了很多水利工程的成本管理只针对直接费用进行管理和控制。

实际上，间接费用也同样是工程施工当中不可忽视的成本组成，一般具有一定的突发性和偶然性，例如设备折旧费、差旅费、奖金、耗材费、办公费、保修费等等，这部分费用与施工关系并不紧密，却是维系工程正常运转所不得不花费的费用，这部分费用比较零碎，且计费的规模、时间具有不确定性，并且由于科目庞杂，成本管理人员并不是对于水利工程施工的各个领域都有所了解，因此往往会在进行成本管理工作时，忽视了这部分间接费用，使得对间接费用的把控不够严格，没有能够将成本转化为工程质量，浪费了很多资源的投入，造成了施工成本的浪费[2]。

1.2成本管理缺乏科学性

成本管理一定要以科学为前提，在进行施工的过程中，成本的支出是必要的，可以说，随着工程的进展，成本支出需要持续的进行，在这个过程中，需要对成本进行有效的分析、预测和监管，才能够起到降低成本的作用。但是就目前的水利工程成本管理工作而言，很多成本管理方式都出现了严重的本末倒置。首先，成本管理是给工程质量服务的，进行成本管理的目的，是为了让施工单位利益最大化，但是大前提就是必须要保证工程的质量，而现阶段的一些成本控制方式，直接是以牺牲工程质量作为代价，这种方式缺乏科学性、合理性，只会带来更大的问题;除此之外，一些水利工程的成本控制工作，以自身的预算作为唯一衡量和控制管理的准绳，完全不考虑市场变化所带来的材料费波动、人工费波动，可能会导致工程质量的下降或者造成成本的浪费;最后，很多水利工程的成本管理方式使用一刀切，没有以数据运算结果作为支撑，而是根据以往的经验来进行管理，当前时代水利工程施工的工艺、材料、設备、规模、功用、设计变化日新月异，传统的经验和方法很可能出现严重的不和适宜性，造成了各种问题的发生。

1.3成本管理缺乏系统性

所谓系统性，一般指不同维度、不同指标之间层次分明、有显著的逻辑关系。成本管理就是一种具有多维度、多指标、逻辑性的管理模式，但是当前很多的水利工程成本管理都缺乏系统性，关注点单一，指标与成本控制之间的逻辑性差，成本控制简单粗暴且不能形成制式动作和有效的流程方法，这导致了成本控制只能是相关岗位工作人员的事，没能真正实现全员参与成本控制的目标，导致成本控制效果并不理想[3]。

二、目标成本管理在水利工程成本管理的应用效果

2.1 提升成本管理的深度

目标成本管理在水利工程成本管理的应用，一般首先是将水利工程项目进行拆分，以成本作为逻辑，深挖所有可能涉及到的费用，并对各种费用控制的可行性进行分析，如上文所言，当前的水利工程成本控制工作，更加流于表面，对直接成本较为重视，或者说一般只对直接成本进行管控，但是通过目标成本管理，能够将水利工程项目全阶段所设计到的所有费用进行分解和分类，全面的考虑成本的控制问题，从整体上而言，其成本管理模式更加具有深度，通过目标成本管理，能够有效的对现有的成本管理方式方法进行补充和完善，成本管理的效果也将会进一步提升。

2.2 提升成本管理的科学性

目标成本管理是一个动态闭环式的成本管理模式，首先，对项目的预算进行分解，然后针对分解的结果进行成本控制的探讨和分析，探讨和分析主要围绕成本控制的可行性、成本控制的方法、成本控制的预期效果等，在充分的分析和探讨之后，形成一套较为成熟的成本控制方式，随着工程进度的推移，在进行成本管理控制的工作过程中，不断的对成本控制的效果进行反馈，及时的纠正此前设定的成本控制和管理方法中存在的不足，通过反馈进行修正，探讨存在的问题进行解决后，形成更加完善的方法，整体上，随着工程实践的推移，其成本管理的方式将会更具科学性及合理性[4]。

与此同时，目标成本管理不仅仅是将水利工程项目的成本横向的进行分门别类的拆分，与此同时，目标成本管理还能够结合工程的施工计划，对工程项目的成本按照时间进度进行纵向的拆分，这样拆分的好处是能够对整体成本支持的节奏有着非常明确的把控，而通过把控成本支出的节奏，就能够对当前成本使用情况有着清晰的了解，一旦施工单位最近方面有异动，相关工作人员能够马上根据目标成本管理的分析结果，对项目款项异动的结果进行预估，当项目款项的异动将会对工程的正常进行造成影响时，发出预警，保证工程的资金链充裕，有效的避免工程因为资金问题导致停工，最大程度的保证施工单位的利益。

2.3 提升成本管理的系统性

传统的水利工程成本管理缺乏系统性，最主要的原因是因为成本管理相关人员专业性差、水平不足，而水利工程的成本项目涉及领域众多，整体十分复杂，部分工作人员只能结合某一点的成本控制来实现整体成本的管控，不仅管控效果差，而且还可能对工程的质量造成一定的影响[5]。

进行目标成本管理之后，能够实现将水利工程项目中的各项成本进行分解，在分解的过程中，就能够跟家清晰的掌握所有成本项目之间的关联性和逻辑性，也就能够明白，某一项在进行调整之后，对其他指标、其他维度造成的影响，进而如何的影响整体的成本和工程质量，这样，反过来进行分析，就能够清晰的发现整个成本管理控制工作将会存在非常显著的系统性和逻辑性，当某一个维度的某一指标发生变化的时候，就能够清晰的对其他指标的变化做出预测，然后找出合理的干预方法，不仅能够提神成本控制的效果，还能有效降低成本控制带来的质量风险和其他隐患。

结束语

总而言之，水利工程由于规模大、工期长，成本控制存在难度，作为一项民生工程，在很长一段时间内，人们对于其成本控制和管理工作的重视程度都不够，随着更多的偏远地区进行水利工程建设，我们发现，成本管理控制水平低下让原本就并不富裕的工程预算雪上加霜，直接对工程质量带来影响[6]。本次研究中，以目标成本管理作为解决上述问题的突破口，学习企业的先进管理办法进行成本控制，能够有效的降低工程成本，并且保证工程质量不受影响，甚至可以用节约下来的施工成本，进一步的提升工程质量。

参考文献：

[1]赵璐. 目标成本管理在企业经济管理中的应用分析[J]. 宏观经济管理，2017（S1）：132-133.

[2]张卫红，金晓芬. 基于目标成本管理的房地产成本精细化管理体系研究[J]. 工程经济，2018，28（10）：12-16.

[3]张继德，刘伟. 我国目标成本管理存在的问题、原因和对策——以邯钢集团的目标成本管理为例[J]. 会计之友，2014（30）：122-126.

[4]王波，黄德春，华坚，张长征. 水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究[J]. 中国人口·资源与环境，2015，25（04）：149-154.

[5]刘敏. 农田水利工程管理体制改革的社区实践及其困境——基于产权社会学的视角[J]. 农业经济问题，2015，36（04）：78-86+112.

[6]黃德春，张长征，Upmanu Lall，徐敏. 重大水利工程社会稳定风险研究[J]. 中国人口·资源与环境，2013，23（04）：89-95.