基层党建工作的创新性

李玉亮

摘要：党的十八大以来，基层党建工作不断发展，效果显著。但面对新形势、新要求，仍存在不少问题和不足，尤其是基层党建工作的创新发展问题，要求我们必须坚持目标导向和问题导向，不断探索新形式，采取新办法，解决新问题，不断改进和加强基层党建工作，促进中心工作的发展。

关键词：基层党建工作;创新;现状;策略

引言

党的十八大以来，党中央“党要管党、从严治党”的决心已经深入人心，新时期基层党建工作的方向和要求已经非常明确，基层党建水平也在不断得以提升。但是，新时代、新形势、新要求，对于基层党建工作提出了新挑战。基层党建工作的不断发展和加强，既让我们看到了在经济发展中中国共产党领导的巨大优势，同时又让我们看到了基层党建工作中暴露出的明显的问题和不足。只有坚持目标导向和问题导向，及时研究解决，才能使基层党建工作进入良性发展阶段，最大限度地发挥党的领导的最大优势，促进各行各业的持续健康发展。

一、当前基层党建工作的现状

虽然各级党组织已经非常重视基层党建工作，但是整体来看，仍存在一些问题和不足。第一，对党建工作的重要性认识不足。重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，再加上对党建知识的学习不够，要求不明确，参与实践活动不多，以至于仍然有惯性思维，没有把党建工作放到适当的重要位置，对基层党建工作的重视力度不够，缺少对党建工作的激情，有的甚至消极应付，使得基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。第二，党建工作与中心工作紧密联系不够。简单地认为党建工作就是开开会、学学文件、写写总结，并没有真正认识到党建工作的任务和要求，没有围绕中心工作认真地去学习和思考，导致基层党建工作和中心工作“两张皮”，既无法深入开展，也无法有机结合。第三，党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够。第四，基层党建工作创新不够，缺少活力。基层党组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，上级组织怎么说，下级组织怎么做，吸引力和凝聚力不够;有的党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

二、基层党建工作创新的策略

以上问题的存在既有客观原因，也有主观原因。所谓创新，是指“人无我有，人有我优，人优我特”。只要我们立足实际，本着求新、求活、求实的目标和要求，积极深入探索，一定会不断推陈出新，解决新问题，取得新时效，将基层党建工作不断推向新高度。

（一）加强学习，提高认识，创新党建工作思想观念。基层党建必须坚持科学发展，创新发展，必须加强学习。学习党的理论、党的知识，明确党建要求、工作目标。通过学习，一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服务于中心工作，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到中心工作的难点上，放到工作作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“党建工作任务较软，内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以党建实效去推动业务工作的顺利完成。三是深刻认识各级党组织和党员干部的工作职责。增强不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，培养党务干部的责任感，把党建工作放在重要的位置上，时刻按照党的路线去实施，依照党的要求去完善，把党建工作落细落实，避免讓党建工作流于形式。

（二）健全机制，强化责任，保障党建工作顺利开展。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实党建工作机制。一是健全党建工作责任制，明确党组织的主体责任、书记的第一责任、纪委的监督责任和各级干部的“一岗双责”，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党组织、书记及相关人员的评价考核机制。三是建立党建工作绩效考核评价机制。通过建立绩效考核评价机制，引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。四是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;如继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。五是完善党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化党的督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。六是强化责任考评追究机制。把履行党建职责情况、抓基层党建的成效作为选拔任用、培养教育、奖励惩戒基层党组织书记的重要依据，并纳入干部考察考核重要内容，不断强化党员法治意识和规则意识。真正做到有制度参照，有标准比对，有章法可依，违反制度必究，违法乱纪必查，保证基层党组织工作正常运转，保证党员讲规矩、守纪律，有力推动各项中心工作高质量、高效率运转。

（三）锐意探索，不断改革，完善基层党建工作的形式。适应当今社会发展趋势的变化，进行不断的自我完善，通过对自身思路的创新去解决基层党建工作中出现的各种问题，从而使基层党建工作顺利开展。随着信息化的普及，党务干部要清晰了解信息技术的价值，并且要充分利用信息技术这种新型的学习方式，让传统的基层党建工作逐渐现代化。依照信息化发展的规律，对基层党建工作的形式进行相应的改革，结合网络等新媒体渠道，拓宽基层党建工作的空间，将单一的工作模式转变为多元化。与此同时，还要将基层党员干部的素质做到整体提高，拥有良好的素质才能够更好地服务于人民群众。

（四）立足本职，聚势谋远，不断丰富党建工作内容。要围绕中心工作，立足本职岗位，把促进单位发展和社会稳定，作为加强和改进基层党建工作的出发点和落脚点;要创新党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破。要开展形式多样的党建活动，如党务知识竞赛、党员交流讨论会、红色经典参观学习、红色电影观看欣赏、开展主题教育等，不断增强基层党建工作的灵活性;要结合中心工作和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。增强基层党建工作活力，拓展党员活动空间，扩大网络党建阵地，传播主流意识形态，加快基层党建工作信息化、电子化、远程化建设步伐，使传统党建走向网络党建、智慧党建，打造具有一定规模和影响力的“立体化的党建工作体系”。

三、结束语

党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。党的力量来自组织，组织力是组织生命力的具体体现。我们学习贯彻党的十九大精神，加强新时代基层党组织建设，必须更加突出政治功能，更加突出提升组织力。只要我们坚持问题导向，创新方式方法，持续用力，久久为功，就一定能推动基层党建工作不断进步、全面过硬。