“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式助力乡村振兴发展

柳林

摘 要：农村经济的发展直接关系到国家未来经济建设，自新中国成立以来，我国对农村经济的建设在不断改革，以提升农村经济建设水平，增进农村发展。特此，本文针对农村集体及国际改革的现状，提出了如下建议和探究。

关键词：乡村振兴;三变;农村集体经济

一、"电子商务+龙头企业+基地+贫困户"模式概述

经济的快速发展引起了时代的变革，国家经济的发展形式日新月異，为了有效提升国家经济建设水平，平衡城乡发展的差异，我国逐渐摸索出了一项新的经济发展模式来带动农村集体经济的发展，将农村人民和产业组织起来，实现电子商务走进农村，以电商行业龙头企业为源头，在农村地区建立生产基地，将顶层资源聚焦于农村产业，拉动贫困户农民实现富裕。“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”的生产模式，不仅能够有效解决农村集体经济发展落后的问题，同时也能借助互联网信息等的平台和技术，让更多的人认识农村产业，了解农村作物生产过程，为了加强电子商务龙头企业扶贫工作，在乡村各级区划分别建设不同的电子商务服务体系和物流配送体系，建立长期合作的供应链，通过基地的精心培养，加之互联网发挥的媒介功能，让好的产品充分面向社会，走向市场，得到更多人的关注，借助国家帮扶政策所提供的优势，并以此作为保障，才能够带领农村集体经济实现脱贫，实现乡村振兴。

二、农村集体经济改革的重要性

不可否认，传统的农村集体经济制度在过去一段时间内也实现了其价值，对农村经济建设有一定的启蒙作用，但在经济全球化的今天，国家经济发展已然不再单单是一个国家的责任和义务，更是国际之间竞争力和地位的象征，因此，经济建设需要跳出原来的传统模式，向新的方向迈进，不断挑战自我，超越自我，才能够从众多国家中脱颖而出，成为其中的佼佼者。我国作为一个农业大国，农村集体经济的水平是国家经济建设的重要部分，进行农村集体经济改革是振兴乡村的必经之路，将农村资源和得天独厚的优势充分利用起来，扩大其使用价值，建立一个与城镇建设不同道路的富裕之路，通过对农村集体经济改革，帮助每一家、每一户实现脱贫，让每一个农民都能找到适合自身发展的就业道路，使农村经济建设更加现代化、规模化、多样化，加强三变改革，让农村经济更加富有活力。

三、农村集体经济改革存在的问题

（一）资产清查不顺利

加强农村集体经济改革，当前最棘手的问题就是对农村资产的清查，由于资产的种类较多，类别划分较为详细，包括流动资产、生物资产、集体资源等，不同类型的资产清查方式不尽相同，这无疑给该项工作的开展增添了一定的难度，尤其对于参与农村改革的相关工作人员来说，资产清查工作对其个人专业性要求较为严格，需要具备雄厚的财务专业知识和能力，而大多数农村人员由于受教育程度普遍较低，资产清查工作不够全面，难以全方位覆盖农村资产的清查;其次，由于距离上次资产排查年限较为久远，很多原始凭证的保存和记录不够全面，财务政策的更新使得资产统计指标也发生了变化，人员的变更和流动性、经办人的变动，给资产清查工作带来了一定的难度;另外，资产清查工作是一项持久的工作，且涉及的内容较为繁琐，需要投入大量的精力物力才能够保证工作顺利开展，而就当前看来，农村资产清查水平仍旧令人十分堪忧。

（二）街道和村镇机构设置不完善

农村集体经济改革问题是国家建设的重要部分，但仍旧存在一些难以解决的问题，尤其针对街道和城镇机构的设置问题形式更是十分严峻。目前，我国乡村建设各级之间由于欠缺交流和沟通，街道和乡镇之间职责划分不够明确，对本应当承担的义务互相推诿，出现权责不匹配问题，权责脱节严重。农村集体经济改革需要全体人员共同参与，而乡镇和街道由于在多个领域缺乏相对独立的行政执法权，没有办法对农村资源、生态环境和财务管理部门展开积极的调查和工作追踪。街道和村镇机构的管辖范围出现重叠和疏漏的现象，管理人员的队伍极度扁缺，基层岗位的划分不够明确，三变改革的核心和重点未能得到管理人员的重视，大大影响了农村经济改革的力度，拖慢了农村集体经济改革的进程。

（三）宣传培训力度不足

新模式对农村集体经济改革是一项持久且复杂的工作，该模式推翻了现有传统农村经济发展方式，结合互联网和电子商务，拉动农村集体经济发生变革。由于农村人员的文化教育程度相对较低，对新鲜事物的接受力有限，难以在短时间内适应新兴的产业发展模式，对于未知领域的摸索和探究存在一定的盲区和勇气，因此针对该种模式的宣传工作是重中之重，就目前看来，我国对农村人员所受的宣传培训远远不够，对新模式依旧存在一定的不理解，后期实践中难以实现高质量的配合，不利于改革工作的开展;另外，由于宣传方式和宣传手段的落后，宣讲工作单一，所选择的宣传方式不够直观，内容枯燥，难以得到农村人员的认可，直接影响了宣传工作的效率，宣传培训工作的展开不具有针对性，过于强化理论，忽视实践中的具体问题，宣传培训教育过于大众化，通俗化，未能将农村群众作为首要考虑因素。

（四）财务管理有待优化

财务管理工作是农村集体经济改革发展的首要任务，解决财务难题是关键。当前，我国农村集体经济主要面临以下问题。首先，我国农村各村级财务管理人员大多是通过选举推选出来的，欠缺专业的财务管理知识和能力，文化程度较低，财务处理不能够按照相关的程序推进，缺乏一定的指导和根据，另外，由于农村集体经济改革内部缺少健全的内部控制和监督机制。在一些农村地区，集体经济组织普遍存在严格的内部管控，缺少法律意识与财务管理意识，财务管理机制建立不全面，财务开支不能得到有效的保障;农村集体经济改革财务管理缺乏健全的信息管理机制，由于经济发展水平的差异，农村集体经济财务管理欠缺专业的技术管理平台，影响了财务管理的效率。

四、"电子商务+龙头企业+基地+贫困户"模式助力乡村振兴发展-"三变"改革对农村集体经济组织的作用

（一）建立林权的抵押与交易平台

为了积极响应国家对农村集体经济建设的政策，推进“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式，助力乡村振兴发展，发挥三变改革对农村集体经济组织的作用，就要不断加强资源管理办法，尤其是林权相关建设，作用现代化的技术手段，将信息化与互联网有机结合，建立信息共享机制，林业主管部门要不断加强对各地林业资源的统计，将贷款数量、金额、日期等相关方面都明确录入抵押与交易平台，利用平台的便捷性进行数据的分析和储存，确保交易市场的秩序性，保障交易管理的合理性，有效管理和处置，并对抵押数额和利益等相关方面信息做出准确的录入，满足抵押林权的需求，实现帮助乡村建设快去转型的发展战略。

（二）做好农村土地利用规划

改革开放以来，土地资源一直是我国国民经济发展最强有力的基础，但农村的土地利用效率很低。究其原因，主要是因为我国许多农村在进行规划时并未及时考虑到土地资源限度的问题，只是一味追求规模，忽视了对土地的合理利用，许多农村为了发展经济，提高管理水平，对各种规划进行相应的审批，这样又造成土地的使用混乱。开展农村土地整治，提高新农村建设发展质量是当前农村改革的关键。改善土地资源浪费现状，首先要转移农村土地的整治对象和重点，通过创新土地规划的方式方法，将重点转移至人口减少地区的农村建设用地上;其次，要大力推进土地整治，进一步夯实农业现代化基础，积极稳妥推进村庄土地整治，整治农村散乱、废弃、闲置和低效建设用地，加强生态环境建设，保障土地可持续利用;最为重要的是做好农村土地规划就要规范农村土地整治建设。整治农村建设用地，要将复垦为耕地计划继续作为建设用地的，用于旧房改造、新居建设、基础设施和公共服务配套设施建设用地，以及农村非农产业发展用地。

（三）完善加工链的配套设施

电子商务龙头企业拉动农村产业的发展，实现产业振兴，需要不断完善加工链配套设施，加强其管理和运行，才能够为农村集体经济改革奠定坚实的基础，而加工链配套设施的完整性，是保证该种模式正常运行的基础。为了推动农村集体经济改革进程，要加强专业性人才的培养和任用，对高素质、高技能的专业性人员进行管理，通过绩效鼓励制度，激励其增强对百姓的产业改革的工作积极性，国家也要不断加强对设施设备的投入力度，保证设施能够真切应用到实际的乡村建设工作中，对农业、水利、林木等资源的管理与发展要配备专业的设施，不断调整科技扶持的方法和模式，加强设施的应用，管理人员要保证加工链环环相扣，各个环节能够顺利开展与实施，对配套设施也要做好后期的保养与维护工作，有效提升设施的作用，发挥设施设备的最大效益。实现三变改革促进农村振兴改革，就要从源头做起，将各个环节的发展管理都做到极致，为农村发展创设一条有利途径。

（四）深化"电子商务+龙头企业+基地+贫困户"模式并有效运用

农村经济集体改革需要结合现代化的发展模式，借助互联网平台，加强农村与城市之间的联系，发挥农村经济的优势，不断改革和深化链接模式的发展。首先，要从根本上提升对该种模式的认可，熟练掌握该种模式的应用流程，只有借助该种模式并产生一定的效益，才能够让农村人员看到改革带来的优势和好处，实现农村经济改革要不断提升农村人员的文化程度，加强基本素养的建设，建立健全的人员培训机制，提升人员的能力。电子商务拉动农村经济改革已然不再是个空无目标的噱头，在正确的模式带领下，切实能够拉动农村经济的成长，帮助农村人员实现脱贫，让农村产品占据更广泛的市场。

五、结语

实现农村经济集体改革是国家建设过程中的首要问题，将现代化的技术手段应用到实际改革中，共同拉动农村经济发展，绘制农村改革的美好蓝图。

参考文献：

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[2]李旭琴."三变"改革对农村集体经济发展的作用机制解析[J]. 山西农经， 2019， No.262（22）：80+84.

[3]邱文昊."电子商务+龙头企业+基地+贫困户"模式助力乡村振兴发展[J].党建文汇：下半月版， 2019， 000（002）：P.12-13.