涉案30亿！内蒙古反腐第一大案的背后

被查近3年后，现年61岁的呼和浩特市经济技术开发区党工委原书记李建平因一份起诉书再次进入大众视野。7月6日，在中国检察网上，内蒙古自治区科右中旗人民检察院公布的一份行贿罪起诉书透露，东晟房地产开发有限责任公司法人代表杨进东累计向李建平行贿高达5.778亿元。

李建平案被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”，其涉案金额高达30亿余元。这个数字远高于华融原董事长赖小民（17亿余元）和陕西省委原书记赵正永（7.17亿元）的涉案金额之和。

从“泥土味干部”到涉案30亿元

李建平1960年5月生于河北霸州。1982年8月，李建平成为内蒙古电子学校的一名教师。

早期的李建平给人留下过勤勉务实的印象，曾与李建平共过事的都说他身上有泥土味，像一些乡干部那样厚道老实，肯卖力干活。

李建平在任呼和浩特市水务局局长与春华水务公司董事长期间，多次想当呼和浩特市副市长，但未能如愿。2011年 3月，他出任了呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。任职期间，从帮助他人承揽工程收受钱物开始，到将手中权力充分变现，金额从几万、几十万，逐渐增加到几百万、几千万，甚至几亿，胃口越来越大。李建平随意设置空壳公司数十家，其中既有明面上的总公司，也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下，这些公司相互揽项目、做生意，大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓，最后被挪作他用，意图“钱生钱”。

据李建平供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。

为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王亚娟、敖东芝和社会人员徐某三人名义，注册成立公司，法定代表人为王亚娟，但真实老板是李建平。更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决，第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。

李建平被查后，王亚娟与敖东芝在重庆被抓捕归案，李建平之子李苏超逃亡海外，春华水务原总经理侯喜焕在江西被抓捕，春华水务原司机和办公室主任穆小平自首。

单个老板向其行贿5.778亿元

李建平被带走调查时，办案人员在其办公室内发现五六本护照。第一个月，他拒不交代问题，甚至几次绝食企图蒙混过关，之后精神濒临崩溃，开始交代问题。李建平生活腐败嗜赌成性，多次去澳门赌博。“一掷千金，赌注甚至下到上千万元”。出手阔绰的背后，因为存在更阔绰的行贿者。

出于感谢李建平和以后能继续承揽呼和浩特经济技术开发区投资开发集团有限责任公司的拆迁工程的目的，内蒙古东晟房地产开发有限责任公司、内蒙古无界苑艺术品有限责任公司企业法人代表杨进东分别于2009年至2010年期间，应李建平的要求陆续通过呼和浩特某甲拆迁有限责任公司账户支付给法人代表为谭某某的呼和浩特市某甲商贸有限责任公司和呼和浩特市某乙商贸有限责任公司共计4.45亿元;于2012年至2014年期间，杨进东通过其内蒙古无界苑艺术品有限责任公司员工的个人银行卡多次给予李建平好处费，金额共计1.328亿元。两笔款项共计5.778亿元。

杨进东户籍所在地是山西省晋城市，早年在内蒙古靠暴力拆迁等发家，有犯罪前科。2003年9月17日，《内蒙古晨报》报道称，原呼和浩特市城乡建设拆迁公司经理杨进东案，在同年9月11日一审宣判。杨进东招聘了一些人员，在暴力拆迁过程中，共有30多名群众被打伤。法院判决杨进东犯敲诈勒索罪判处有期徒刑4年，犯故意伤害罪判处有期徒刑3年，数罪并罚合并执行有期徒刑6年。

李建平胆子大得惊人，“他可以接受单个行贿人数亿元钱财，亦会拿出数亿元向上行贿某些高官。”知情者韩云涛称，李建平金钱铺路，把金融、房管甚至紀委等大量官员拉下水，严重污染了呼市的政治生态。

其虽被查，但遗毒仍在

自治区纪委监委相关办案人员透露，李建平案危害突出表现在三个方面：经济建设方面，给经开区造成巨额损失，就在被留置前夕，还妄想将2亿多元资金转走;政治生态方面，涉嫌违规招聘862人，“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道，其本人虽被查处，但“遗毒”仍在;营商环境方面，公平竞争荡然无存，李建平看准的项目一路绿灯，没看准的项目即使明显有收益也不许上马。

李建平被查，引发了呼和浩特经济技术开发区的问责风暴。中央纪委国家监委网站发文称，内蒙古自治区纪委监委严肃追责问责经开区班子成员及处级干部13人。在整治乱设公司上，将原有78家企业撤并整合为14家;在整治乱设职位上，将国企领导层管理人员从239人核减至67人，内设部门从192个削减至112个，部门负责人从246人缩减至108人;在整治乱借资金上，清理往来款项6203.43万元。

（摘自《中国新闻周刊》8.12 周群峰/文）