高速公路建设项目档案精细化管理实践探讨

刘严蔚

摘 要：社会的发展离不开四通八达的交通运输，而高速公路是交通领域的重要组成部分。在这种背景下，高速公路建设项目凭借其自身的专业性，档案管理工作的价值更加突出。基于此，精细化管理被引入档案管理范畴，强化先进理念与档案管理实践的融合。本文从专业角度阐述了精细化管理的涵义，分析了其在高速公路建设项目档案管理中的价值，阐述了二者的关系，探究了发展中存在的问题，提出了行之有效的发展策略。

关键词：高速公路;建设项目;档案管理;精细化

前言：高速公路建设项目档案形成于项目建设的全过程，体现诸多价值性文件材料的有效归档与处理。从形式上分析，凸显丰富性与多样性，成为影响高速公路建设与管理的重要信息依据。从本质上分析，高速公路建设项目档案集中反映了整体建设与管理水平，技术含量较高，成为制约其运营以及维护等工作的重要因素。档案管理实效性的增强离不开精细化管理模式的保障性作用。

1 高速公路建设项目档案的特征

高速公路建设项目的主要特征是参建主体较多，涉及勘查、设计、施工以及监理等多方面。同时，项目建设环节较多，流程复杂，使得项目文件类型多样，同时产生于多个施工阶段，很多文件极具权威性与专业性，常见的如图纸、质检文件等。由此可见，高速公路建设项目档案文件具有较强的行业权威性，形式多样。其次，高速公路建设项目專业性较强，融多学科知识于一体，这也是促使档案内容具有较高技术含量的原因。因此，在档案管理中，与时俱进精神必不可少，需要依托现代化的管理模式，以信息技术为依托，将标准化与规范化建设落到实处。依托精细化管理，能够加快档案管理由劳动密集向知识密集转换，促使管理质量不断增强。除此之外，高速公路建设项目档案本身具有较高的利用率，使用频繁，急需精细化管理为其高效利用创造条件。

2 正确认识高速公路建设项目档案精细化管理的涵义

2.1 精细化管理的概念

精细化管理是现代管理中不可或缺的内容，强调发挥专业优势，以系统化管理为手段，有效增强分工与服务的质量。现代理念上的精细化管理需要将数字化作为载体，发挥信息化手段的作用，构建更加清晰与明确的量化管理方式，尽显先进性管理文化的特质。依托精细化管理，抽象性较强的管理措施实现具体化，强调细节管控，将精益求精作为基本目标，保证决策的合理性与科学性，增强各项制度的执行力，促使各项工作能够得到有效落实。结合应用方式可以发现，精细化管理的实施离不开行业规则的遵循，同时，将标准化作为载体，以系统化与程序化为操作模式，保证整个管理体系中各种要素都能够得到精确与高效的落实，发挥协同效应。从优势上分析，精细化管理能够最大限度降低管理成本，管理行为更具规范性与具体性，管理质量与效率势必得以提升。

2.2 精细化管理与高速公路建设项目档案管理的关系

高速公路事业的飞速发展势必带来档案规模的扩大，因此，整个管理工作复杂程度增强，新的标准与要求随之出现。为此，高速公路档案管理部门需要以精细化管理为模式，强调管理职责的明确划分，保证各个部门能够各司其职，实现与档案管理部门的密切配合与协作。从应用本质分析，精细化管理就是对档案管理整个流程进行分解，实现环节细化，将其融入管理工作的各个方面，为档案服务功能的发挥提供巨大支持，促使整个管理工作更具全方位性。

2.3 高速公路建设项目档案精细化管理的特点与价值

综合高速公路建设项目以及精细化管理涵义可以发现，档案精细化强调对规范的严格遵守，保证档案工作全程参与，达到全过程化，维护文件材料完整性与准确性，在根本上实现管理效率的提升，将智能化管理作为目标，追求全面信息化的实现。档案精细化管理是大力推进工程建设顺利开展的强大信息支撑。另外，档案精细化管理有利于推进档案数据库的建设，信息化管理成为主流方式，为科学决策的制定提供更具价值的信息资源，更好服务于经济效益与社会效益的创造。

3 高速公路建设项目档案精细化管理实践中存在的问题

3.1 缺乏对档案管理价值的深刻认识，重视度亟待增强

在高速公路建设项目中，档案管理被认定为辅助性工作。同时，档案工作被划分到行政管理范畴，尚未形成独立性的管理部门，缺乏指导性管理体系的保障。另外，在实际工作开展中，部门之间配合不力，协作性不强。鉴于对档案工作价值与重要性的误解，档案管理工作推进较为困难。由此可见，档案管理之所以效果不佳，与档案管理价值的忽略有着不可分割的关系，重视度亟待增强。

3.2 尚未构建健全与完善的档案管理制度，精细化管理模式无据可依

目前，高速公路建设项目档案管理工作不被重视，使得整个工作缺乏明确的质量标准，尤其是尚未构建行之有效的管理机制，档案收集管理无据可依，整个工作的开展缺乏强有力的指导;高速公路项目档案管理整体水平不高，约束机制不健全，很难保证管理职责落实到人。也就是说，制度的不健全造成责任不明确，缺乏行之有效的管理规范与流程，诱发档案管理不规范现象，在根本上无法为精细化管理营造更加优质的应用环境。

3.3 档案管理与项目建设尚未实现同步性，管理模式亟待创新

立足高速公路建设项目，档案管理与工程建设存在脱节性，分离化较为突出，档案管理人员未全面参与工程建设，无法准确掌握施工全部情况，加剧后期档案整理难度，很容易诱发文件缺失现象。另外，在信息飞速发展的环境下，传统档案管理滞后性严重，很难满足新时期高速公路事业对信息的需求，二者呈现不适应性，发展不同步。具体讲，传统档案管理模式主要是对项目进行拆分，各个部门档案管理工作处于各自为政的局面，信息时代的优势未能有效发挥，无法保证档案管理工作的高效完成，整体质量水平不高，成本大幅增加。

4 如何加强高速公路建设项目档案精细化管理

4.1 积极构建科学高效的档案管理机制，强化制度的精细化与具体化