企业预算管理与绩效考核的融合运用研究

安志新

摘要：企业预算管理是提升企业综合竞争能力，并且能够让企业在市场竞争中获得优势的必要手段，缺乏科学的预算管理的企业，营运质量将不断降低，甚至无法把握市场竞争中的良好机遇，不能直面困难，由此可知，高效的预算管理在企业经营中的重要性。其中，绩效考核作为企业预算管理的关键，关乎企业成本的有效管控，以及对于员工能力激发的效果。本文阐述了预算管理与绩效考核的概念和意义，分析了企业预算管理与绩效考核融合应用的作用，然后对企业预算管理和绩效考核进行了分析，探讨了解决问题的一些办法。

关键词：预算管理;绩效考核;融合作用

预算是在预测和决策的基础上，以数量和金额的方式反映企业在未来一定时期内的经营和投资活动的具体计划，是企业为实现目标而对各种资源和活动的详细安排。预算是实施和控制经济活动的最具体的计划，是将企业活动与预定目标联系起来的有效方法。预算管理在企业中的作用主要是引导和控制企业的内外部经济活动，使企业能够实现预期目标，预算管理可以实现企业内部各部门之间的协调，预算管理也可以作为绩效考核的标准。

绩效考核是指公司管理层或部门运用科学的考核方法，参照公司的目标和绩效标准，对员工完成任务、履行岗位职责的程度和发展状况进行评价的过程，并将评估结果反馈给员工。有效的绩效考核可以激励员工的工作热情，促进企业各部门向企业制定的目标前进。这样一来，二者的融合运用在企业中就显得尤为重要。在国家经济形势日趋复杂的情况下，如何把握好机遇，合理的将企业预算管理与绩效考核融合到一起并发挥作用，对企业的生存发展以及良好的运营有着重要的意义。

一、预算管理的意义

（一）利于企业明确发展的长、短期目标

企业在确定自己的长期战略目标時，需要制定长期目标和短期目标。此时，企业的预算管理将帮助企业分解长期目标，细化企业目标，使各部门能够明确规划自身和要开展的工作，即以长期目标为基准，围绕长期目标制定短期任务，对后续时期的生产经营活动进行合理安排和预算，帮助企业合理配置资源。

（二）提升经营管理水平，有效执行战略规划

企业实施有效的预算管理，有利于加强对企业经济活动的全面控制，进一步加强企业的管理水平，从而有效地实施企业的战略规划。在全面预算管理过程中，管理者可以逐步完善各方面的管理制度，让各部门和员工了解企业的目标，并积极参与到实现企业目标的规划过程中，在很大程度上调动员工的积极性。在实施预算管理时，通常会设立多个责任中心，使企业的职责和目标在责任中心上得到充分落实，再分配到中心下的各部门和不同环节，战略规划得以高效进行。

（三）统筹配置资源，提高资源利用率

有效的预算管理可以合理配置资源，将资源运用到最有用、最赚钱的项目中，提高资源利用效率。这就要求企业在全面预算管理中做好各种生产要素的预算控制，进而对涉及的各种资源要素的生产经营活动进行控制。企业应根据自身独特的经营习惯、特点和时期，制定适合自身企业的资源预算管理模式，采用适合企业的、有针对性的预算编制方法，增强资源预算的全面性和科学性。

（四）利于企业各个经营单位工作绩效评价

预算管理与绩效评价是密不可分的，在制定出各部门单位的目标和所要承担的责任后，要建立公开的奖惩机制作为保障，绩效考核是实现企业战略目标不可或缺的手段，二者相辅相成。具体来说，绩效考核工作是以全面预算管理为基准的，企业可以以一段时间中设定好的各种长短期目标为标准，评价部门与单位对目标的执行情况，同时对工作绩效做出评价。如果没有绩效考核的保障，也缺乏严格的奖惩制度，保证预算管理落到实处这是很困难的，也没办法继续执行企业给各部门单位设定的目标，那么全面预算管理也就形同虚设。

二、绩效考核的意义

（一）导向与激励作用

企业管理者制定的考核标准，体现出了现阶段企业的管理的重心和努力的方向，而且能充分反映决策者的管理意图，引导整个企业的部门机构为实现此意图，以及企业长期发展的战略目标做出努力。必须指出，无论企业制定什么样的考核程序，最终都必须有奖罚规定，并严格执行，做到真正的奖优罚劣、避免付出的努力和收获不一致、“无功受奖”等不公平的现象出现。考核的激励作用，主要体现在它既能满足部分员工的物质需求，又可满足其精神方面的需求。把绩效较好的部门树立成为其他部门的标杆，激励其他部门则会模仿追赶，达到提升企业整体工作效率的效果。

（二）提升团队价值创造力

团队绩效评估是企业的一个重要子系统。通过在团队中建立绩效标准，并以此来评价团队及其成员的绩效，从而形成客观公正的绩效，评价企业某个部门在完成企业目标中所做出的贡献。团队绩效考核不仅是为了团队成员的绩效，也是为了提高团队创造价值的能力，从而提高企业的绩效。

（三）提高企业运营效率

绩效考核的最终目的是帮助企业达到生产经营目标，绩效考核中的“绩效”二字，可以理解为员工在企业中的表现和实际取得的经济效益。企业开展绩效考核可帮助企业充分了解经营情况，在大幅度提高企业运转效率的同时有效减少企业内耗，从而提升企业运营效率。考核还可以用于不断地调整目标，随着当下情况的改变及时调整考核的方法，使其与企业目标相结合，尽量缩短职工对短期目标的理解过程。任何长期战略与短期目标的实现，都会遇到许多困难和矛盾，但通过监测、考核分析反馈等方式，可以及时发现和解决这些困难，确保经营管理的健康高效的运行。

三、二者在企业经营管理中的融合

对于企业而言，企业制定的全面预算管理与绩效考核制度，能够最大限度地促进内部良性发展，综合实力提升。因此，全面预算管理与绩效考核的融合运用是十分重要的。具体来说有以下优点：

（一）发挥绩效考核的监督作用

企业的预算管理机制在企业生产经营活动中起着至关重要的作用，同时，绩效考核工作也应该同时展开，并且和预算管理融合运用，共同覆盖到企业的生产经营活动以及企业的每个部门、每个层级，让实现企业目标的计划有效地落实到每个人身上。预算管理和绩效考核的同时运用，能够在企业编制考核机制和奖惩机制时有明确的标准，不至于标准模糊，反而失去了绩效考核和预算管理的意义。从一方面来看，这种预算管理制度是准则化的、规范化的，这样才能发挥出绩效考核监督的作用。

（二）不断改进与检验预算管理

企业在编制预算管理制度时，应当立足于企业的实际情况，同时结合企业自身的长期发展战略来制定。

全面预算管理是对企业一定期间的业务活动等做出的安排，对整个生产经营活动具有指导作用。企业预算管理目标的设定要与绩效考核相结合，以绩效考核为依托，用绩效考核的手段，为全面预算管理保驾护航，根据绩效考核的最终结果为基准，来调整企业预算管理的短期目标，从而不断地优化、健全全面预算管理制度，使预算管理发挥最大效用。而绩效考核则能够在全面预算管理执行过程中，扮演检验员和指导员的角色，通过绩效考核所反映出来的结果，能让公司管理者要及时掌握实际情况，找出预算管理制定中存在的问题，有针对性地解决问题，提出改进措施，逐步完善全面预算管理体系。

（三）确保公司目标的实现

全面预算管理与绩效考核是不可分割的，二者相辅相成。通过对两者的融合运用，才能够确保企业战略目标的顺利实现。在制定预算管理目标的过程中，要根据实际情况，对整体目标进行细化分解，并逐级分配预算目标，在各部门执行预算过程中，将绩效考核落实到每个员工身上，让员工参与其中，首先合理规划每一个部门的目标，然后各部门根据分配下来的任务，分配给每一位员工，这样做可以使目标切实可行。通过绩效考核的方法，把员工的具体工作目标与企业的目标相结合，有利于统筹规划。管理者可以了解企业目标实现过程中的具体情况。如果发现预算结果与预期结果不一致或差异较大时，可以及时调整预算计划，确保企业安全经营生产目标的准确高质量完成。

四、融合中存在的问题

（一）预算管理和绩效考核缺乏战略导向

在实际应用中，存在着预算编制没有将企业战略目标与预算目标有效结合的问题。例如，过于侧重于某个部门或某几个部门的考核和预算，忽略其他部门的情况;彻底的将考核当成一种对事件结果的事后考核，而忽略企业考核和预算管理的真实目的;无法解决短期利益与长期利益冲突等问题。这些问题都是只重视了预算与考核本身，忽视了他背后的真实目的。在制作和执行预算与考核时，应该时刻牢记这样做的目的是什么。我们制定各种政策机制，最终的宗旨都是企业战略目标的实现，不可舍本逐末，丢掉本质，如果失去了方向和重点，没有兼顾的企业长期利益，甚至与企业战略发展方向背道而驰，大大削减了全面预算管理和绩效管理的作用。

（二）预算管理和绩效考核融合应用时积极作用不明显

关于激励效果不明显的问题主要表现在以下两个方面：一是预算与考核同时应用时，忽视了考核结果的应用，如企业转岗或晋升时未结合考核结果，或者结合得并不充分，使员工们感受不到绩效考核的结果与自身利益有很大的关系，这样一来就挫败了员工继续完成预期计划的积极性;第二，在二者融合应用的过程中缺少管理，考核的标准不透明，预算管理达不到预期效果，考核结果自然无法为公众服务。例如，管理层缺乏对评估和预算的监督，使得负责考核的负责任人借助考核的名义来满足自己的欲望等。从当前许多企业发展的状况来看，仍然存在着预算管理与绩效考核在实施中遇到阻碍的情况，并且这种情况还不在少数。

（三）二者没有有效融合

目前，很显然许多企业已经认识到预算管理与绩效管理对企业发展的重要性，但是却没有将其二者有效整合，甚至在无意之间带来了与预期结果相悖的效果。有些企业在制定预算目标时不符合企业的实际情况，过于激进或者过于缓慢的进度，也同样使后期的绩效考核执行变得混乱;有的企业在预算目标过于笼统，没有进行逐级分解，造成考核主体模糊，奖惩对象不明，进而影响预算目标的执行效果;企业制定的预算目标后，并没有后续一整套完整的考核与激励办法作为依托，或者考核的方法和程序与预算的目标不相符，造成预算目标无法保证落实等问题。这些问题均是没有将预算管理与考核系统有效结合，造成二者脱节，失去本应该发挥的效果。

五、合理的解决方法

（一）以企业集团战略目标为核心，树立正确战略导向

企业战略是企业集团从全局考虑对企业未来做出的长远规划，决定了集团内部资源配置等决策的方向，为全面预算的编制提供支持和指导，而全面预算管理则是企业实现这一目标的有效工具。一方面要正确制定长期战略目标并使之具体化，而不是泛泛而谈，使人无法把握目标的核心和本质;另一方面，在制定预算、实施预算控制和考核时，要始终体现企业明确的目标方向，切不可混为一谈。良好的预算管理也为有效的评估奠定了坚实的基础。

（二）科学合理设计預算管理与绩效考核体系

企业构建和完善预算管理组织体系可以从以下两个方面入手：

第一，组建专门负责机构。集团企业应建立全面预算管理和考核委员会，由集团主要领导和集团各部门负责人担任。集团下属各企业也要建立相应的预算管理体系，聘请有专业知识的员工任职，设置符合实际的标准制度，同时绩效管理激励制度也应配套建立，从而夯实预算管理制度的基础。第二，注重预算的控制与调整。通过开展预算评估并配合绩效管理，提高预算管理对业务的控制，并通过预算差异分析，提出进一步解决对策。

（三）加强预算管理和绩效考核的融合

企业想要最大限度发挥预算管理和考核的作用，就应该使二者更加紧密的结合，协同作用才能体现出二者的效果。要做到二者融合，主要做到以下几个方面：目标一致、作用互补、操作融合。无论是编制预算还是绩效考核，其最终目标都是实现企业的战略目标，所以想要将两者融合也同样需要使各自都符合这个目标，两者从根本上达成一致，走向同一个终点，这样才不会和初衷背离。预算注重的是事前的部署，而考核则注重于事后的评价，二者是互相补充的。预算的好坏与考核的结果是密不可分的，而考核的效果也与预算的合理性有关，只有预算而没有考核使计划无法执行，只有考核而没有预算使员工行为盲目，各部门行动混乱。

六、结束语

在国家经济高速发展的今天，企业发展也同样面临着机遇和挑战，面对外界瞬息变化的环境，企业应该做的是加强自身的经营水平盈利能力和管理水平，而预算管理与绩效考核在企业管理中起到重要作用。企业预算管理和绩效考核是相辅相成的，通过对一些公司成功的管理经验进行分析，一个完整成熟的预算考核体系可以在根本上强化企业管理的能力，从而使企业在竞争和应对困难中立于不败之地。

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