延安旅游发展对居民获得感的影响

张 雨

(延安大学经济与管理学院，陕西 延安 716000)

引言

我国社会主要矛盾的转变表明人民对精神文化生活提出了更高要求。旅游业作为一种幸福产业，在满足游客美好需求的同时也能增进旅游地居民的感知[1]。近年来，越来越多的学者将关注点从研究旅游者的获得感、幸福感转向旅游地居民的感知中。

延安作为一个具有浓重革命圣地气息的旅游城市，大量游客的到来一定会给这个城市带来许多经济、社会、文化发展优势，如何提高当地居民幸福感、获得感，从而促进当地旅游健康可持续发展成为当下热议话题。

1 获得感的提出及其内涵

“获得感”一词具有极强的中国本土色彩。2015年2月27日，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议上，“获得感”一词首次被习总书记提出，随后被社会各界所广泛关注与讨论[2]。获得感直接关系到人民群众对美好生活需求的满足程度，因而对获得感影响因素进行研究具有重要意义。获得感多用来指人民群众在享受改革带来的成果下的幸福感，但随着学者的深入研究发现，获得感并不等同于幸福感、满意度，其不仅强调人们的客观所得，而且强调人们的主观感受。总的来说，获得感是人民群众获取利益并得到维护后产生的一种真真切切的满足感和成就感，其涉及到人民群众的物质与精神生活的方方面面[3]。

2 延安旅游业发展现状

2.1 延安旅游资源赋存状况

延安地处黄河中游、陕西省北部，延安自然资源景观和人文旅游资源独具特色，是我国著名的旅游城市。以“人文初祖”轩辕皇帝的陵寝地——黄帝陵、红色教育基地——中国革命圣地延安、黄河壶口大瀑布以及黄土风情文化为主体的旅游资源名闻遐迩[4]。

如表1所示，延安旅游资源十分丰富。据统计，延安市境内有历史遗迹5808处，包括古文化遗址2956处、古墓葬491处、石刻艺术1344处、石窟177处、古建筑180处、革命纪念地445处，现存革命旧居140余处。另外，历史文化的积淀孕育了淳厚的黄土风情文化。目前，延安市共有黄帝陵祭典、陕北民歌、安塞腰鼓、剪纸等12个国家级保护项目，每年吸引了大量国内外游客前往观光。

表1 延安主要旅游资源汇总表

2.2 延安旅游业发展现状分析

2.2.1 旅游资源多样，打造红色旅游产业龙头

完美融入了自然景观与人文景观的延安每年吸引众多游客前来观光旅游，风景名胜数不胜数。由于历史文化的特殊性，延安拥有丰富的红色旅游资源，作为我国红色旅游的重点景区之一，近年来，市政府始终把“红色旅游”作为当地社会经济发展的支柱产业重点培育和建设，特别注重红色旅游品牌的打造和红色旅游板块的建设。中国旅游发展报告显示，延安近2a一直位于最受游客欢迎红色旅游城市前5名，可见其红色旅游保持着较高的吸引力。

2.2.2 旅游产业融合发展，打造全域旅游示范市

延安市于2017年9月启动全域旅游示范市创建工作，推动延安大景区建设。2019年10月，中共陕西省委宣传部、陕西省文化旅游厅及延安市人民政府等特于延安举办首届“延安文化传承博览会”，促进文旅多产业融合；旅游与交通的融合主要体现在2018年11月南泥湾机场的正式投运，据统计，2020年机场累计运营航线30余条，通航城市达34个，满足全国各地游客来延安旅游、学习的需求；2017年，延安首家智慧旅游网大数据平台正式启动，旅游平台的建设全方位地满足了游客在延安的吃、喝、玩、住等需求。

2.2.3 旅游营销手段丰富，发展成果显著

近年来，市政府高度重视旅游宣传策略的研究。2016年，重点推出以“我要去延安”为主题的各类宣传营销活动；2020年，“延安精神之旅”入选全国国内旅游宣传推广典型案例。同时，互联网的发展也为延安旅游业的宣传搭建了平台。随着口号的打响，延安旅游人数逐年增加，旅游业的宣传工作为进一步活跃当地文化和旅游消费市场，促进当地旅游行业振兴作出了重要贡献。

3 旅游地居民获得感指标分析

3.1 经济生活获得感

经济获得感是旅游地居民最基础的一种感知，其与当地旅游综合收入、就业机会、生活质量等密切相关[5]。旅游业发展起来，就会促进当地就业。据延安市统计局统计，2019年和2020年全市城镇新增就业人员分别为1.60万人和1.79万人，如导游、景区讲解员、景区管理人员、酒店管理人员等岗位增加，居民收入大幅度增长。延安市近10a旅游综合收入呈现上升趋势，2019年实现旅游综合收入496.31亿元，2020年受新型冠状病毒的影响，当地旅游业受创较深，仅实现旅游综合收入108.96亿元，呈现下降趋势，旅游人数也创下近10a最低。但总的来说，延安旅游综合收入不断增加，居民生活质量不断提高，口袋里存款多了，居民享受性的花费也相应增加，进而提高了当地旅游地居民的获得感。

3.2 社会文化获得感

旅游业的发展不断完善着延安市的娱乐基础设施，近年延安市加大对城市公园、广场、购物中心等的建设力度，这些休闲场所成为居民空闲时间里聊天、下棋、健身等的好去处。旅游地居民的素质也在不断提升，延安作为革命圣地及旅游优秀城市，游客络绎不绝前来参观游览，会使当地居民更加注重精神面貌的提高。对于一些参与旅游产业活动的居民，更会注重自身专项技能的培养。旅游也促进了延安黄土风情文化的对外传播与交流。剪纸、安塞腰鼓、陕北民歌等特色民间艺术受到各地游客的喜爱。当地居民实实在在体验到了延安市休闲娱乐场所的变化，感受到了个人综合素质的提升，居民获得感明显提升。

3.3 生态环境获得感

居民生活环境、政府采取的环境保护与治理政策、空气质量、居民环保意识等都是影响居民获得感的因素。随着延安旅游业的发展壮大，市政府于2017年成立延安市旅游发展委员会，该委员会一经成立，就在全市范围内开展了为期70d的环境保护自查自纠工作，整体提升延安城市形象。2019年，延安市文化与旅游局联合市市场监督管理局，在全市范围内开展旅游环境秩序整治活动，此次活动达到了改善城市卫生环境、整治辖区交通顽疾、规范旅游市场秩序等目的。另外，据延安市统计局数据，近5a延安市完成造林面积26.67hm2以上，国家级自然保护区2个。2020年，延安市空气质量优良天数339d，6个国控断面水质达标，水环境质量得到明显改善，土壤环境质量稳定，居民获得感不断提升。

3.4 公共服务获得感

公共服务体系的建设不仅能使游客享受舒心服务，同时也方便了当地居民的休闲生活。小厕所，大民生。近年来，延安市深入推进“厕所革命”，截至2018年，全市累计新建旅游厕所245座，2020年，市文化与旅游局再次组织建设旅游厕所10座，2020年底，延安市累计改建卫生厕所23.7万座，破解了游客与居民如厕难、找厕难的难题。此外，延安火车站日开行列车24趟，通航城市达28个，日均航班量超过30次，针对中心城区交通拥堵问题，市政府组织成立交通道路缓堵治理领导小组进行调研，最终取得显著成效。

以上分析仅从旅游对当地居民获得感积极方面进行讨论，但延安旅游发展过程中也呈现出一些问题。如，延安旅游商品开发不足，游客人均消费水平低；文化旅游方面侧重于物质文化遗产，对于非物质文化遗产宣传力度不够。另外，延安由于特殊的地形特征，加上人口密度大，市中心区交通秩序总体情况不容乐观，这些都是目前亟待解决的难题。

4 延安旅游地居民获得感提升对策

4.1 促进居民收入增长，提高居民生活品质

延安旅游经济收入方面的突出问题是游客人均消费低。由于在特色旅游商品的开发上重视度不够，各景点同质化现象比较严重，导致游客在延安停留时间短，消费低。鉴于此，可从以下几方面进行完善。

设计旅游精品线路，让游客对延安的景点有整体把握，在设计路线图时要做到将旅游“热点”景区与旅游”冷门”景区全覆盖，并优化景点标识设计，增加游客驻足时间，带动当地餐饮、酒店、文化娱乐场所等长足发展。在旅游商品的设计上融入当地特色文化，打造当地旅游商品品牌，带动游客消费。加强景区体验性项目建设，如体验剪纸、学习陕北民歌、体验“红装”拍照以及吃“红色”饭菜等。另外，可定期举行大型实景演出项目，加深对旅游体验的感受。

4.2 推动社会文化交流，重视非遗文化保护

强化当地居民文化意识，重视对旅游参与人员文化意识和专业素质的培养，深刻了解当地民俗文化，在接待游客过程中，促进文化交流。做好非遗文化的宣传工作，运用好各类媒体资源进行宣传，如在抖音、微博、微信公众号等发布小视频，运用文案策划吸引游客注意力。同时，政府应支持民间民俗博物馆的建设，建立非遗展示平台，建设多元化的非遗体验项目[6]。做好当地居民教育引导工作，特别是对于门店经营者，要以优秀传统文化为基准建立正确的行为准则，树立诚信经营理念，优化营商环境。

4.3 加强生态文明建设，打造和谐宜居社区

应提高当地居民的环保意识，可以在社区内举办环保主题活动，号召居民参与，激发居民保护环境的自觉性。科学合理地规划旅游资源，加强景区生态建设，特别是对延河的治理，作为中国革命母亲河，延河水就是延安的具体形象。因此，应加大对城区延河综合整治，提升延安城市品位与形象。政府在进行生态环境建设时，既要做到“重建设”也要做到“重管护”，为游客及社区居民营造良好环境[7]。在旅游交通、住宿餐饮问题上，注意旅游路线的合理规划，市区夜市、地摊等的兴起，油烟、废水排放问题严重，政府应采取强有力的措施，要求相关店铺安装烟气净化器，积极营造舒适、有序的市容环境。

4.4 完善基础设施建设，提升公共服务水平

近几年，延安城市规模不断扩大，新区交通网络发达，但中心城区道路交通设施与管理还存在很大问题。交通资源与需求存在很大矛盾，交通拥堵问题十分严重，在建设新城区的同时，更要完善中心城区的道路交通规划，加快改造、拓宽新建道路，对于占道经营行为予以重视，并解决中心城区停车场问题，对于高层建筑可实行地下停车场建设。在娱乐设施方面，政府应建设乡村文化娱乐场所，如在村上修建健身广场，投放基础健身器材，不定期组织电影观看活动等，丰富居民精神生活。在景区治安方面，应加大景区安保人员配置，同时在景区集散地设置安全宣传栏，在事故频发地点设置警示牌等。切实让居民感受到旅游发展不会给社区治理带来负面影响。