出实招硬招，有效化解义务教育阶段大班额和超大班额

孙雅婷

2018年江西省全域通过义务教育发展基本均衡国家督导评估后，积极巩固提升均衡成果，通过“建、管、提、督”，强力推进大班额化解。截至2020年底，全省义务教育学校大班额比例由2018年的9.94%下降到3.75%，起始年级基本消除大班额并逐步达到标准班额。

加强资源建设，增加学位供给。2018年起，省财政设立化解义务教育大班额专项资金，三年共投入34亿元。2019年起，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，全省累计投入项目资金104.5亿元，新建、改扩建学校2280所，积极改善学校办学条件。大力推进全省教育信息化建设，2019年底全面完成各级教育城域网建設，2020年底所有中小学校实现高质量班班通。全面建设完成中小学线上课程资源库，涵盖各个版本、各学段、各学科的全部课程，让农村学生同步共享优质课程资源。

严格招生管理，把住入学关口。按照“严控增量，消除存量”的原则，督促指导各地坚持义务教育免试就近入学原则，严格实行义务教育划片招生，坚决做到“三个一律”，即义务教育学校一律不得有超大班额、起始年级一律不得新增大班额、存在大班额的班级一律不得转入学生。从2019年起，要求各地小学、初中起始年级严格落实标准班额要求。

加强队伍建设，提升教学质量。推动各地采取多种形式增加教师总量，近两年来新增中小学教师编制3万余个。启动义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革，深入推进义务教育学校校长教师交流轮岗。建立健全教师待遇长效保障机制，完善义务教育教师奖励性补贴考核发放方案，中小学教师待遇得到显著提升。广泛开展城乡学校结对帮扶活动，加强了城乡学校间的交流与互助，不断提升农村学校办学质量，留住农村学生，甚至出现学生回流农村学校的现象。

强化精准督导，落实政府责任。连续三年将消除大班额工作纳入市县高质量发展综合绩效“教育发展”考评，并作为市、县政府履行教育职责督导评价体系的核心指标，压实各地党委政府责任。2020年将督导考评结果作为义务教育学校大班额专项资金分配的重要依据，专项资金中的15%（2.1亿元）用于奖补市县，极大调动了各地化解大班额的积极性。在省教育厅官网和微信公众号上开通“中小学班额情况反映平台”，接受广大群众监督。采用大数据监测各地中小学校班额情况。按照“真督督真，实督督实”的要求，对问题线索开展明察暗访，对发现超大班额的市、县（区）政府、教育局负责人进行约谈，督促落实责任。