山东省委“一二三四五六”工作新思路的提出

□ 李建锋

2002年6 月，中共山东省第八次党代会在济南召开，会议选举了新一届省委。新一届省委对山东的经济社会情况进行了认真调研，认识到山东虽然有区域、资源、人口等优势条件，但在思维方式、管理制度、发展规划等方面，与广东、上海等南方地区相比，明显处于滞后状态。在这种背景下，山东省委、省政府决定以新的发展思路，促进山东国民经济和社会事业的快速发展。

2003年6 月2 日至3 日，中共山东省八届五次全委会议在济南举行。会议全面分析了全省经济和社会的发展局势，阐述了加快发展的重要性和必要性。审议通过了《中共山东省委关于进一步解放思想干事创业加快现代化建设步伐的决定》，明确提出了“一二三四五六”的工作新思路，即围绕“一个总目标”、争取“两个提前”、完成“三个阶段任务”、实施“四大战略”、落实“五项工作方针”、实现“六个方面变化”的山东经济社会发展的总体目标任务和基本工作思路。

“一个总目标”是建设“大而强、富而美”的社会主义新山东。“两个提前”是提前全面建成小康社会，提前基本实现现代化。“三个阶段任务”是到2005年“十五”计划完成时，国内生产总值达到14000 亿元，年均增长10%以上；到2010年，国内生产总值超过21000 亿元，年均增长9%；到2020年，国内生产总值超过42000 亿元，人均超过5000 美元，全省总体上基本实现现代化。“四大战略”是大力实施科教兴鲁、经济国际化、城市化和可持续发展战略。“五项工作方针”是：做到“三个坚持”，即坚持用发展的办法解决前进中的问题、坚持用市场经济的手段抓经济工作、坚持用创新的精神培植发展新优势；抓住观念更新、机制转换、结构调整“三个关键”；突出外经外贸、高新技术、民营经济“三个亮点”；促进农民收入、就业岗位、财政收入“三个增加”；全面加强社会主义物质文明、政治文明和精神文明“三个建设”。“六个方面变化”是实现经济运行质量有新的提高、发展后劲有新的增强、城乡建设有新的进展、投资环境有新的改善、群众收入有新的增长、机关作风有新的改进。新的发展工作思路，是中共山东省委在深思熟虑和立足山东省情的基础上提出来的。

为了更好地贯彻省委确定的工作新思路，6 月4 日至5 日,省委召开工作会议，要求借鉴外省市先进经验，动员全省广大党员干部群众，解放思想,抢抓机遇，立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效，开创山东省社会主义现代化建设新局面。会议要求抓住重点,强化措施，实现经济发展的十大新突破，即以增加农民收入为重点，实现农村经济发展的新突破；以建设现代制造业强省为重点，实现产业结构调整优化的新突破；以大力招商引资为重点，实现对外开放的新突破；以提升规模和档次为重点,实现民营经济发展的新突破；以产权制度改革为重点，实现国有经济战略性调整的新突破；以放开搞活为重点,实现服务业繁荣发展的新突破；以骨干项目建设为重点，实现投资增长的新突破；以提高城市规划建设管理水平为重点，实现城市化的新突破；以促强扶弱为重点，实现区域经济协调发展的新突破；以治水、造林、治污为重点，实现生态建设的新突破。这次会议共2200 多人参加，会议全程进行了电视直播，在社会上引起强烈的反响。会后，全省的17 个市陆续在几个月内，分别召开了关于解放思想、干事创业的大会，全面贯彻省委工作会议精神。各县(市、区)也陆续召开会议，开展干事创业大讨论，贯彻执行省里提出的新发展思路。