论特高压输电线路工程施工及运行安全管理的重要性

马学瑞 宁夏送变电工程有限公司

一、特高压输电线路工程施工及安全运行管理体系要求

1000kV的特高压输电线路是普通输电线路效率的四到五倍，这种线路能够在相同的条件下提升电流覆盖的范围，减少电流传输过程中的耗损，同时能够增加用电输送的距离。这种特高压输电线的一个特点是能够减少使用的土地范围，随着我们国家电网的进一步发展，电网的骨架慢慢往全覆盖的方向发延伸，这就要求提升用电的效率，减少土地资源的浪费。同时特高压输电线路能够在保证本地、本国用电的同时，提升对于周边国家的用电保障。让大容量的跨地区、跨国家输电成为可能。我国特高压输电线路主要分布在华东、华北、东北、华中这4个区域，在华南已经形成了较为密集的主干网线，但是这些地方人口密度较大，土地资源不足，想要进一步加大对于电力的供给，就需要加强对于特高压线路的建设。建设过程中最重要的就是要保证安全，减少对于周边环境的污染和影响。现在许多特高压输电线路还处于利用安全标准化或者安全检查等方式减少事故，这种会导致的后果包括对于生产安全缺乏了解和认识；一定程度上依赖领导，依赖考核指标；对于安全管理要求较多，应对方法较少。

二、特高压输电线路工程施工安全管理体系

（一）前期设计规划

首先按照国家有关法律、法规和及设计规范、标准、工程建设标准强制性条文开展勘察及设计工作，同时对提交资料的真实性、准确性、完整度负责。严格执行勘察风险作业相关规定，保证各类管线、设施和周边建（构）筑物的安全。其次根据工程项目实际及工程周围环境资料，应在勘察设计中说明所属地质情况可能造成的工程风险；在设计文件中针对项目环境（包括海拔、地质、放坡等）和工程项目主要风险特点（高模作业、深坑作业、重要的线路工程跨越、临近带电体等情况），写明涉及危险性较大的分部分项作业的重点部位和环节，提出相关安全保障措施，必要时开展专项说明设计；配合三级及以上工程重大风险清册（应涵盖危险性较大的分部分项工程清册）。根据施工及运行安全作业和安全防护的需要，设计相关设施内容，选用符合国家职业健康和环境保护要求的材料，在设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防范安全事件的技术要求。再次对采用新技术、新工艺、新材料、新装备和特殊结构的工程项目，提出保障施工作业人员安全和预防安全事件的技术要求。最后落实国家、地方政府有关环境保护和职业卫生的要求，将土方平衡、土石方临时堆放场地以及施工临设、材料堆放场地，以及避免水土流失、施工垃圾堆放及处理及噪声等排放、排查、处理内容纳入设计文件中，选择技术可靠性、合理性和技术安全性都十分符合要求的解决方案。

（二）工程现场管理

一是由业主负责项目现场安全总体管理及组织协调，督促监理、施工项目部落实相关的安全职责，建立特高压项目安全管理台账。二是编制工程项目《建设管理纲要》，审批《项目管理实施规划》《施工安全管控措施》，明确安全管理相关策划内容，组织实施工程项目安全责任考核奖惩措施。三是认真筛查查入场分包队伍相关资质及全员资格证书，监督施工项目部对分包安全的全过程管理，对施工、监理项目部分包安全管理工作进行考核、评价，接受施工分包管理资料备案。四是对多个施工单位在同一作业范围内开展的作业、可能损害双方生产安全利益的作业活动，必须组织签订安全协议，明确各自的安全生产管理职责和相应的安全措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查与工作协调。五是开展安全管理风险梳理工作，组织参建单位对项目关键工序及危险作业开展专项安全风险评估、识别，并监督施工安全管控措施的落实。六是积极组织开展各项安全检查活动，监督各项安全违章及隐患的闭环整改。七是加强人员管理，对安全工作开展不利的项目经理、总监、安全专责、监理等安全管理关键人员，及时予以撤换。八是在实际施工的过程当中要建立工程管理安全制度，要制定符合施工安全质量的制度，要从工程的实际情况出发，完成特高压输电线路的相关规定，要组织相关的专家加强监督。要利用比价好的管理层进行监督，由较高级别的专业人员带领制定符合要求的图纸，并且根据图纸的要求进行实地勘察，制造等工作。九是在施工的过程当中要经常加强维护和监督，保证工程顺利开展。

（三）落实安全生产责任制

在特高压输电线路工程施工的过程中，要制定符合要求的生产安全责任制，要不定时督查工程的完成进度和状态，要保证现场的负责人负责生产安全的标准，同时要负责工程安全的要求，要在施工过程当中组建安全质量管理小组，要以施工技术为标准开展巡查。要建立相关的奖励和惩罚制度，强化项目部对作业层班组的标准化管理，抓实“两级交底”和“一张票”，推动“一方案一措施”（施工方案、安全管控措施）有效落地。专责监护人应正确履职，作业前，对被监护全体人员交代监护范围内的安全措施、明确风险等级及范围和安全管控措施。检查作业现场的安全文明施工状况，督促问题整改。全部参建人员遵守相关规程和执行现场安全措施，按照“立查立改”的原则开展监督检查工作，确保参建人员能够按照安全生产的标准开展工作。

三、特高压输电线路运行中常见的问题

（一）在特高压输电线路中的雷击问题

雷电雨雪天气运行过程中，特高压电力输电机的线路容易发生受到闪电雷击雨的危害，影响线路电力的正常传输运行。主要线路受到强烈雷击情况包括以下几种常见情况：一者二是特高压千伏输电电缆新路如果突然遭受强烈雷击上海，会在瞬时之内产生较大的临界电压；二者三是特高压千伏输电电缆线路在正常安装的运行过程中容易遭到强烈雷击，因为受到雷击容易产生线路故障；三者四是特高压千伏输电电缆线路的连接杆线如果遭到强烈雷击，容易产生倾覆。

（二）在特高压输电线路中的覆冰问题

在雨雪的天气下，很容易造成水汽凝结，导致输电线路以及杆线的水汽过多，加上天气原因，容易产生覆冰问题。这样结冰的线路容易导致一定的收缩，在大风天气下，会导致断裂。另外在输电线路覆冰的情况下，容易加大导线的称重，引发各种电力事故。特高压输电线路安全运行不仅要保证电力的安全，更重要的是加强对于日常管理过程中的风险防控。

特殊环境易覆冰区

（三）在特高压输电线路中的外力破坏问题

这些年以来，特高压输电线路遭到外力破坏，比如在一些农田当中，农民为了焚烧秸秆，造成的浓烟和火焰容易破坏杆线的稳定，引发跳闸等问题。或者在一些建筑工地，因为施工因素的影响，容易撞到路边的杆线，导致杆线拉断和破裂。由此可见，外力因素很容易影响特高压输电线路的安全运行。

四、结语

在我国当今社会，特高压电力输电线路建设及运行系统不断创新发展，已经逐步达到了较高的技术水平，如果我们想要进一步不断提升我国特高压电力输电系统线路的安全运行管理效率，提高输电系统运行稳定度和线路安全性，就更加迫切需要充分利用新的安全管理体系，在这之中，安全管理体系经过实践证明就是最好的适合根据特高压电力输电系统线路长远需求发展的管理体系。在我们可以预见的将来，安全管理体系将一定会在我国特高压电力输电线路建设发展的整个过程中能够起到越来越重要的主导作用，也一定会随着信息时代和国家科技发展继续不断进步。当然特高压电力输电系统线路内的相关操作系统设备种类日益不断增多，相关操作系统的设备安装和运行调试维护工作也可能会更加严格细化，这就要求我们的建设管理人员不断创新、与时俱进、敢于担责。