2018-2020六盘水市中心城区中元节大气污染防治措施及经验

六盘水市生态环境区域监测站 李爱民

一、材料与方法

（一）站点介绍及观测时间

钟山区设空气质量监测站均位于二类区，共有点位 4 个（黄土坡 104°49′47″E,26°35′32″N， 海 拔 1798 米； 窑 上104°47′55″E,26°34′23″N,海 拔 1833m； 民中 104°50′50″E,26°35′19″N,海拔 1792m;水钢（制氧厂）104°53′18″E,26°35′30″N,海拔 1880m）；双水 104°57′28″E,26°32′51″N,海拔1792m。

（二）监测仪器及质控

均采取24小时连续自动监测法，采用温度0 ℃（273.15 K）及压强101kPa的标准大气压下的浓度，根据系统导出审核数据。

（三）分析思路及方法

中元节为农历七月十三日至十五日，但在六盘水地区，农历七月十三日晚上是烧纸比较集中的时段，烧纸时段集中在上午7时～晚上23时，当晚空气污染影响可以延长至次日早晨甚至中午时段。因此，定义七月十三日至十五日时段为中元节，农历七月其他日期为平常时段；本研究中将中元节时段平均值与七月其他时段平均值对比；中元节不同时段的污染物浓度变化；各站点污染物在中元节期间的变化趋势；各年度污染物降低趋势，烧纸后影响时间的长度等，探讨燃烧纸钱对颗粒物及气态污染物的定性及定量影响。

二、变化趋势分析

（一）历年中元节空气质量变化

根据统计数据，2018年-2020年，全市中元节平均污染物浓度均成下降趋势，浓度逐年降低。如图1所示，中元节PM10浓度从2018年的79ug/m3，逐渐降低到52ug/m3，年平均降低13.5ug/m3；中元节PM2.5浓度从2018年的55ug/m3，逐渐降低到37ug/m3，年平均降低9ug/m3。农历七月PM10平均浓度从2018年的51ug/m3，逐渐降低到32ug/m3，年平均降低9.5ug/m3；农历七月PM2.5平均浓度从2018年的31ug/m3，逐渐降低到19ug/m3，年平均降低6ug/m3。中元节三天对七月的浓度贡献，PM10及PM2.5在2018年均为 3ug/m3，PM10及 PM2.5在 2019年 -2020年均为3ug/m3。

图1 2018-2020年中元节PM10及PM2.5浓度对比

图2 2018-2020六盘水中心城区PM10及PM2.5平均浓度变化曲线

（二）中元节日均值变化

一般情况下，受七月十三日夜间烧纸后的持续影响，十四日PM10及PM2.5浓度在中元节期间处于最高浓度值（2019年除外）。中元节PM10小时最高浓度2018年 -2020 年分别为 442ug/m3、244ug/m3、111ug/m3，年平均降低165.5ug/m3，空气质量级别从严重污染、轻度污染变为良；中元节PM2.5小时最高浓度2018年-2020年分别为 362ug/m3、186ug/m3、91ug/m3，年平均降低135.5ug/m3，空气质量级别从严重污染、重度污染转变为轻度污染。PM10超标时长2018年-2020年分别为5h、4h、0h；PM2.5超标时长2018年-2020年分别为8h、6h、1h，超标时长PM2.5累计约为PM101.5倍。

（三）污染影响时长变化

从2018-2020年六盘水中心城区PM10及PM2.5平均变化曲线可以看出，在农历七月十三当天，晚20时左右开始PM10及PM2.5浓度均开始升高，在23时达到最高值，然后逐步下降，至次日上午6时左右逐步恢复至正常水平，各年度影响时长大致相同，约为10h。

（四）各站点污染影响时长变化

PM10超标时长2018-2020年各年度合计分别为22h、17h、1h；PM2.5超标时长2018-2020年各年度合计分别为47h、33h、10h。PM10超标时长最高为2018年民中的8h；PM2.5超标时长最高为2018年双水的13h；从各年度来看，中元节烧纸对窑上站点的影响最小，对黄土坡、民中、水钢、双水影响较大，在2020年对集中烧纸祭祀点优化后，超标时长明显减少。

三、中元节空气质量管控措施及经验

（一）提高站位，超前谋划

市委市政府认真践行习近平生态文明思想，把做好中元节大气污染防治作为打赢蓝天保卫战的重中之重工作来抓。以钟山区、水城区为重点，两个区均召开区委常委会、区政府常务会、全区生态环境保护大会等进行安排部署，并召开政府专题会专门研究中元节大气污染防治工作。成立政府区长任组长，区政府办、生态环境、城市综合执法、公安、交警等涵盖多家单位主要负责人为成员的领导小组。

（二）印发工作方案，完善应急预案

印发了《2020年中元节禁燃限燃实施方案》《2020年中元节文明祭祀禁燃、限燃公告》，各街道制定了《中元节禁燃限燃实施方案》，交警、卫生健康、气象、市公交公司等制定了中远节禁燃限燃交通组织及停车方案、应急医疗保障救援工作方案、中元节疫情防控方案、人工降雨预案、公共交通运输保障任务清单等，为有序开展中元节大气污染防治工作，打赢“蓝天保卫战”，做好疫情常态化防控，倡导文明祭祀新风提供了坚实保障。

（三）全力以赴，树立必胜信念

全市上下树立了“只要努力，就能决战决胜”中元节大气污染防治工作的必胜信念。一是加大宣传动员力度。通过广播电视、报纸、网络、公交视频等多种媒体，大力宣传中元节中心城区禁燃限燃规定、集中焚烧点位置、行车线路等。仅在2020年，钟山区各街道张贴禁燃公告及文明祭祀倡议书共2612份，街道组织召开“院坝会”51次，社区“小喇叭”进行流动宣传196次，发动学生志愿者1758人次上门发放禁燃限燃宣传资料，全区机关事业单位和驻区国有企业职工签订禁燃承诺书11537份，区教育局利用开学时机通过学生向家长宣传文明祭祀倡议书，通过多种渠道宣传，力争做到家喻户晓；二是中元节期间各有关单位及街道全员上岗，仅中元节三天期间就出动16000余人次对集中焚烧点附近路段、禁燃区进行交通疏导、安保维稳、疫情防控、公交保障、消防安全、巡查处置等工作，对4个集中焚烧点进行场地平整，制作安放引导标识标牌120余块，出动洒水降尘车336台次，派出公交车350台次，实施人工降雨1次。

（四）健全指挥体系，抓好关键环节

一是对于选定的6个集中焚烧点，成立专门指挥部，由政府副区长任指挥长，街道主要负责人为副指挥长，生态环境、消防、公安、应急、卫生健康等部门人员参与，负责集中焚烧点的相关工作；二是由区城市综合执法局牵头，市场监管、商务、自然资源（林业）、公安等部门抽专人成立工作巡查组，分片区对不听劝阻、暴力阻碍执法等行为进行集中处理或移交公安机关处理；三是各街道履行属地管理职责，做好禁燃限燃的宣传、巡查、处置工作。

四、结论

中元节祭祀纸钱集中燃烧对PM10、PM2.5的影响显著，中元节三天对七月的平均浓度贡献较大；新时代生态文明建设思想深入人心，群众生态环境保护意识增强，市中心禁燃区内散烧现象明显减少；经过逐年经验积累及有效管控，污染物浓度削减明显，小时超标时长在逐年减少，逐步实现PM10、PM2.5有效削减，基本杜绝烧纸祭祀导致出现的空气质量污染现象。建议继续对中心城区进行更加精细化的管控，彻底杜绝中元节城区散烧现象发生；采取错峰祭祀，降低PM10、PM2.5小时最高浓度值，减轻集中祭祀点疏通管控压力；加大文明祭祀宣传，促使广大群众移风易俗，达到中元节祭祀烧纸减量化；通过科技创新，采用无烟无污染祭祀用纸，达到真正的绿色祭祀、环保祭祀。