探析工业企业开展环保核查的要点及成效

南京源恒环境研究所有限公司 蒋力

一、工业企业开展环保核查工作的必要性

近年来随着我国工业企业发展规模逐渐扩大，虽然一定程度上促进了经济的发展，但是付出了巨大的代价，就是工业生产排放出了大量的污染物质，对生态环境、人体健康带来了巨大的危害，国家进一步提高了污染防治工作重视程度，并针对大气污染、水污染、噪音污染等出台了相应的法律法规。在此基础上，各地也更新了工业生产污染物排放标准，促进污染防治工作逐渐向严格化、标准化发展，这也对工业企业环保管理工作提出更高要求。然而，现阶段由于很多工业企业缺乏科学指导，导致管理体系不健全，具体体现在管理标准欠缺、设施设备运行异常等方面，甚至部分企业为了节约成本，不惜触碰法律底线超排或偷排，使得环境污染问题日益加剧，这也在一定程度上体现出工业企业开展环保核查工作的重要性。新时期，想要构建资源节约型、环境友好型社会，需要工业企业履行好环保职责，明确环保核查要点，提高污染防治成效，为环保服务有序发展提供充足保障。

二、工业企业环保核查形式、内容及要点分析

（一）环保核查形式

工业企业环保采用的核查形式有很多种，但无论采用哪种形式，都需要贯穿到工业生产始终，包括设计、实施和运营等阶段。当前，大部分化工企业都组建了专业的环保核查部门，并对企业环保工作进行自查、自治。同时，环保行政主管部门作为污染防治工作主管部门，也要定期对企业生产运行情况进行监督核查。然而，由于工业企业及环保部门从事环保核查工作的员工综合素质参差不齐，所以无法充分满足企业环保管理工作需求。为了充分发挥环保核查的作用，可以聘请第三方机构弥补以上不足，通过对工业企业监督核查及时发现存在的问题，并制定针对性改进措施，确保环保政策深入落实到工业企业生产经营中。

（二）环保核查内容

1.核查环保后续及各项制度落实情况

首先，环评及验收手续落实情况。工业企业在开展项目前，需要严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》相关要求履行环保手续。工程项目完成后，需要及时做好环保竣工验收工作。

其次，排污许可证申报及管理情况。工业企业需要严格按照规章制度申请排污许可证，并在取得许可证基础上做好管理工作，同时建立管理台账。

最后，其他环保制度落实情况。其他制度包括环保责任制度、重污染天气应急制度等，需要工业企业结合行管规章制度制订管理计划和应急预案，将污染源控制在标准范围内。

2.环境管理具体情况

工业企业环境管理内容较为广泛，可以总结为环保制度落实情况和现场环境管理情况两种，在开展环保核查工作过程中，需要对相关资料、工程建设现场进行认真核查，及时发现问题并制订合理的管理方案。针对已经建设完毕或正在检核的工程项目，需要对环保制度执行情况、排污口规范情况等进行核查。

（三）环保核查要点

环保核查内容包括工程建设规模、污染治理设施建设及运行管理、排污口规范情况、环保制度落实情况等方面，核查要点如表1所示。检查方法可以归纳为以下几点：第一，在工程建设规模和内容核查过程中，需要由专业人员对工业企业生产装置、生产线、仓库等建设情况进行核查，对比环评文件，核查是否存在不符问题，同时结合企业产品储运、出入库、销售等情况，核算上年度产品储运量、种类等，确保不超过环评文件要求。第二，在治理设施建设及管理过程中，需要结合工业企业生产工艺流程，对各类污染物种类、来源进行核查，确保与环评相同。第三，排污口规范化水平核查过程中，需要确保所有排放口设立相应标示牌和采样台，同时废水排放口应设置精确度较高的流量计。第四，环保制度落实情况，主要对产品方案进行检查，确保满足园区产业定位，对生产工艺进行核查，淘汰落后工艺，同时工业企业需要建立与自身生产相符的自检方案，并将检查结果公示。第五，环境应急管理情况。企业需要结合相关要求和工程建设经验，制订突发环境事件应急方案，确保方案科学、可行。

表1 环保核查要点

三、工业企业环保核查成效分析

（一）及时发现工业企业经营发展中存在的问题

工业企业通过自查自治、政府监管或第三方机构核查等方式对企业环境保护管理情况进行系统检查，能够及时发现企业生产经营中存在的问题，有利于企业及时采取针对性措施整改，一方面减少违法风险，另一方面为环保事业奠定基础。本文通过总结工业企业生产经营中的常见问题，提出相应改进建议，如表2所示。

表2 工业企业环保核查常见问题及改进建议

（二）为企业树立良好社会形象

工业企业通过开展环保核查工作，能够及时发现问题并整改，有利于减少企业违法风险，塑造企业在社会中的形象，使企业在同行业始终立于领先位置，并成为环保标杆企业，如此还能够获得国家和地方政府的更多扶持，从而推动企业可持续发展。

四、结束语

综上所述，工业企业在生产运营过程中会产生各种污染物，如果管理不当，会对生态环境造成严重污染。众所周知，人类进步、社会发展不应以牺牲生态环境为代价，这也对企业环境治理水平提出更高要求，需要工业企业采用合理的环保核查方式，牢牢掌握核查要点，做好环境管理工作，一方面减少企业违法风险，另一方面为环保事业稳定发展奠定基础。