广西体育事业发展实力的区域差异及协调发展策略研究

谭育松，蒋 韬

（广西农业职业技术学院，广西 南宁 530007）

一、区域体育事业的发展背景

随着人们体育消费需求的日益增长，体育与其他产业的融合发展进一步加强，也大大地拓展了体育事业的广度和深度。在一定程度上，区域体育事业的发展实力，既是实现地区体育可持续和跨越式发展的重要基础，又是推动地区体育事业发展的动力源泉和潜力所在。体育事业的发展实力是衡量一个地区经济社会发展目标的重要指标，更是构成一个地区软实力的重要组成部分，其均衡发展已成为各地区现阶段体育事业发展战略的重心。与此同时，体育事业发展实力的区域均衡，亦是地区间均衡发展战略的重要和关键内容；充分了解并认识当前各地区体育事业发展实力的区域差异和均衡发展的不足之处，不仅有利于更好地指导地区体育事业发展与实践，而且有利于促进地区体育事业全面、协调、可持续发展。正是在这种背景下，国家提出了“健康中国”这一重要的思想和战略，其对体育事业全面发展做出了明确布局和指导。中共中央关于制定“十四五”规划的建议中，明确提出要广泛开展全民健身运动，增强人民体质。各地也将加快发展现代体育事业列入地区的阶段性发展战略规划中，作为经济社会可持续和跨越式发展的重要目标和指标。因此，认清区域体育事业发展实力，是各地区把握好体育事业发展前景、促进体育事业可持续发展需要考虑的关键性问题。

广西在羽毛球、水上运动等体育事业领域取得了较好的成绩，打响了广西体育事业发展的品牌和名气。近年来，广西体育事业取得了较快发展，但区内各地市体育事业发展实力参差不齐，在一定程度上制约了广西体育事业整体水平的提高和均衡发展。有鉴于此，本文从广西各地市体育事业发展实力入手，探讨广西各地市体育事业发展区域差异形成的原因，为全面推进广西体育事业释放潜力、做大做强广西体育事业、促进广西体育事业可持续和跨越式发展，提出有针对性的建议。

二、广西体育事业发展实力评价指标体系构建及评价方法

（一）评价指标体系构建

笔者在借鉴已有研究成果[1-14]，遵循科学性、可比性、全面性及可行性的原则，并考虑体育事业发展实力评价应考虑的一些实际情况，构建了评价体育事业发展实力的指标体系，如表1所示。

表1 体育事业发展实力评价指标体系

（二）评价方法选择及依据

根据广西体育事业发展实力评价指标体系，本研究对广西14个地市展开体育事业发展实力评价，试图采用主成分分析来评价，主要有三个方面的理由。一是利用主成分分析对各地市体育事业发展实力展开评价，可以比较直观地显示各地市体育事业发展实力存在的差异。二是利用主成分分析可以清楚地呈现各地市体育事业发展实力的影响因素，从而为提出有针对性的对策提供依据。三是可以分解各地市在体育事业发展实力方面的差距，进而为各地市发展体育事业提供有针对性的对策。

三、基于“主成分分析，主分量分析”的广西各市体育事业发展实力评价

（一）数据来源与描述性统计分析

本研究的相关数据主要来自广西2018 年统计年鉴，也有部分数据来自地级市的年度公报，将相关数据的原始数据进行描述性统计分析，具体如表2所示。

表2 广西体育事业发展实力评价指标数据描述性统计分析

（二）进行数据标准化处理与相关分析

运用SPSS 统计分析软件对14 个地级市体育事业潜力指标进行标准化处理，以消除无量纲与数量级的不同。通过SPSS 自动对原始数据进行标准化处理，其所得到的变量都是指经过标准化处理后的变量，再得到相关系数矩阵，如表3所示。

表3 相关系数矩阵

从表3 可以看出，举办综合运动会次数与体育运动学校、举办全民健身活动次数、举办单项比赛次数、体育场馆这几个指标存在着显著关系，可见变量之间的相关性较强，证明它们存在信息上的重叠。因此，需要进行主成分的选取。

（三）主成分提取

通过SPSS软件进行因子分析，得到总体方差分析表，如表4所示。

表4 总体方差分析

通过表4（方差分解主成分提取分析）提取2 个主成分，即m=2。说明有两个主成分对于广西体育事业发展实力影响较大。同时在进行因子分析的过程中，得到了各因子成分矩阵，如表5所示。

表5 各因子成分矩阵

从表5可知，等级运动员发展人数、举办综合运动会次数、举办单项比赛次数、举办全民健身活动次数在第一主成分上有较高载荷，说明第一主成分基本反映了这些指标的信息，可以将其命名为体育事业发展实力的基础支撑。体育系统从业人员、体育运动学校、体育场馆、训练基地在第二主成分有较高载荷，说明第二主成分基本反映了体育事业发展实力的潜在空间这个主成分的信息，可以将其命名为体育事业发展实力的潜在空间。

（四）体育事业发展实力综合得分

从两个主成分得到的特征向量，与原始数据标准化后的数据相乘，就可以得出体育事业发展实力的基础支撑和体育事业发展实力的潜在空间两个主成分表达式：

F1=-0.188ZX1+0.123ZX2+0.402ZX3+0.345ZX4+0.461ZX5+0.456ZX6+0.438ZX7-0.295ZX8

F2=0.632ZX1-0.721ZX2+0.076ZX3+0.234ZX4+0.043ZX5+0.062ZX6+0.071ZX7+0.044ZX8

以每个主成分所对应的特征值占所提取主成分总的特征值之和的比例作为权重计算主成分综合模型，得到综合模型如下：

F=0.013ZX1-0.059ZX2+0.356ZX3+0.328ZX4+0.341ZX5+0.363ZX6+0.349ZX7-0.217ZX8

根据两个主成分表达式计算和主成分综合模型计算，即可对各地区体育事业发展实力进行评价与分析，结果见表6。

表6 广西各地市体育事业发展实力综合评价结果

四、结果分析与对策建议

（一）结果分析

一方面，从体育事业发展实力综合排名来看，综合排名进入前三位的地区分别是南宁市、柳州市和桂林市，显示出这些地市体育事业发展实力强。随着大健康意识的普及，以及健康中国大战略的提出，地方在体育事业方面的系统化政策支持和政府投入的规范化，这些地区体育事业的发展迎来了新的机遇。

另一方面，从体育事业发展实力综合得分情况来看，广西仅4 个地市体育事业发展实力综合得分为正，其他10个地市体育事业发展实力综合得分为负，得分为负的地市占多数，这显示广西体育事业内部运行效率较低，一些地区存在不同程度的投入冗余与产出不足的问题。这表明整体上来看，广西体育事业发展实力的潜在空间并没有发挥出来，影响了广西整个体育事业发展水平。

此外，从体育事业发展实力的基础支撑来看，得分普遍为负值，表明在基础支撑方面还有很大的差距。以承办综合性的比赛来看，一些地市的差距很大，排名第一的南宁和排名最后的贺州差距是巨大的，可以说真正能够承办大型综合性比赛的地市还不多，在某种意义上，竞技赛事规模小、影响力不足对扩大这些落后地区的体育事业实力和影响力形成一定的不利影响。此外，从体育事业发展实力的潜在空间来看，得分值相对来说为负值的少些，主要是因为近年广西尽管高度重视体育事业发展和实力塑造，但是竞技体育运动员发展规模不大，人才队伍结构不合理，运动员优势项目短缺；与此同时，广西体育事业发展过程中还存在城乡体育发展不平衡，体育资金投入不足、分布不平衡等问题，这在一定程度上对支撑整个广西体育事业发展实力提升造成了不利影响。因此，要从战略高度重视，加大经费投入、提升体育赛事质量、挖掘体育事业发展的潜力和空间，以此逐步增强体育事业发展实力。

（二）对策建议

一是基于地区间体育事业发展是为了普及健康中国理念、贯彻落实大健康的战略高度，必须推动体育功能的转型、体育发展方式的转型以及体育管理方式的转型[15]。加快建设广西体育强区，要站在把握体育强区与体育事业发展广度和深度息息相关的战略定位高度，把体育事业融入地区发展规划目标大格局，拓宽广西体育事业发展的资金来源渠道，促进体育事业发展均衡投入，深化体育改革，更新体育理念，统筹群众体育、竞技体育和体育产业的协调发展。

二是要站在优化队伍结构的角度，促进队伍结构的均衡协调发展。要积极调整教练员、裁判员、健身指导员队伍结构，畅通运动员选送、培育通道，扩大运动员队伍，着力于解决体育运动员培育经费和场馆建设投入的不均衡。同时，要树立促进地区体育事业发展理念，从竞技体育的供给向群众体育的供给转变，从数量投入向质量投入转变[16]，切实做大做强体育事业。

三是要以新发展理念引领体育事业的可持续发展。创新作为引领体育事业发展实力提升的第一动力，体育事业发展实力要向创新要驱动力，尤其是要创新体育事业发展的管理体制机制；协调作为体育事业全面发展的内在要求，向协调要平衡力，尤其是在协调区域与区域之间的均衡发展上；绿色是体育事业永续发展的必要条件，向绿色要生命力；开放是体育繁荣发展的必由之路，向开放要助推力；共享是地区特色体育的本质要求，向共享要凝聚力。[17]

四是各地区体育事业改革与发展要结合地方实际，运用社会化、市场化、职业化发展的思维，分析政府购买服务、引入社会资本经营、合理配置体教资源的具体实施路径。同时，也要加强体育领域人才队伍的建设。

总之，在新的历史起点，体育事业发展应主动承担起相应的使命，真正为健康中国建设提供源源不断的动力。