新发展格局下中国海外物流智慧园区发展的创新路径探微

李禄

摘 要：随着物流运输业纵深发展，中国海外物流智慧园区逐渐成为开展國际物流业务的“桥头堡”。新发展格局下，中国海外物流智慧园区发展迎来了全新发展机遇。然而，受制于园区经营模式粗放、末端物流配送成本较高、智慧物流国际平台建设不足的困境，中国海外物流智慧园区发展缓慢。因此，提出升级智慧供应链服务新平台、开展末端智慧物流配送新合作、构建“内外双核”集约经营新模式的创新路径。

关键词：新发展格局;智慧物流;“新基建”;柔性供应链

2020年5月，为缓解新冠疫情和逆全球化对经济发展带来的冲击，中共中央首次提出构建双循环新发展格局。此后，在2021年全国两会上，中共中央再次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。对此，中国物流与采购联合会执行会长贺登才表示，物流强国建设不仅是适应新发展格局的需要，更是建设社会主义现代化强国的需要。这一情形下，中国海外物流园区开始借助现代化技术，大规模向智慧化、数字化方向转型，逐渐在国际物流运输业占据重要地位。充分发挥中国海外物流智慧园区在国内国际物流运输中的衔接作用，形成物流运输“绿色通道”，成为实现经济高质量发展必不可少的一环。有鉴于此，提出中国海外物流智慧园区发展的创新策略，以期加速国内国际物流业转型升级，为中国经济高质量发展奠定坚实基础。

一、中国海外物流智慧园区建设现状

（一）物流服务产业集成化，园区发展规模不断扩大

近些年，为满足日益扩大的国际物流需求，中国海外物流园区纷纷向智慧化方向发展，物流服务产业集成化趋势日益凸显。园区通过注资和股权控制等方式将国际物流企业、社会物流系统相衔接，形成国际智慧物流产业集聚网络。在物流服务产业集成化发展驱动下，中国海外物流园区规模不断扩大，业务辐射范围逐渐扩展，在国际物流运输中的枢纽作用日益凸显。就园区数量规模而言，近些年中国物流企业不断集聚，国际物流园区数量稳步上升。如图1所示，2006-2020年中国国际物流园区从60家发展到630家，年均增长率超过60%。就园区市场规模而言，iiMedia Research统计数据显示，2013-2020年，中国国际物流园区市场规模从550亿元上升到1440亿元，增长了近三倍。在园区数量规模与市场规模双增长驱动下，中国海外物流智慧园区业务辐射范围日益广泛。例如，2013-2020年，波兰新达中国商城智慧物流园区业务辐射范围从波兰扩大到整个欧洲市场。总体来说，随着中国海外物流智慧园区物流服务产业向集成化方向发展，园区发展规模不断提升，业务辐射范围逐渐扩大。

（二）物流供应渠道物联化，园区运营效率大幅提高

近年来，随着国际物流运输业快速发展，中国跨境物流业务量激增。这一情形下，为满足国际物流业务量需求并提升园区运营效率，多数中国海外物流智慧园区开始借助GPS、REID、激光扫描等技术，推动物流供应渠道物联化。例如，2019年，同登综合性保税物流智慧园区借助条码、GIS、REID电子标签等技术，实现物流供应渠道物联化，运营效率大幅提高。从包裹揽收到末端配送，智慧园区运营周期从之前的15天缩短了近30%。2021年4月，中纳合资构建的纳米比亚纳丹商贸物流园区依托“物联网+冷链运输”海外云仓模式，整合安哥拉、赞比亚等城市冷链货源以及国际客户资源，搭建起人与物、物与物之间的跨境冷链物流供应通道。冷链物流供应通道搭建后，智慧园区运营周期从之前的12天缩短到了近四分之一，运营效率大幅提高。

（三）物流运输环节数字化，园区动态管理基本实现

当前，中国海外物流智慧园区在仓储和运送环节推进数字化运作，为园区动态管理提供技术支撑。在仓储环节方面，智慧园区基本实现数字化物流仓储动态管理。如2019年，中非泰达与中国外运海外公司双方合作，共同在埃及搭建泰达智慧物流合作园区，该园区物流管理中心在仓内设置智能仓储系统、电子标签设备、自动化流水线等数字化仓储设施，进行货物分拣、仓储环节数字化运作。为加强仓储运输实时监管，该智慧园区利用线上监管系统对仓储运输环节进行动态管理，使得物流仓储环节更加合理有序地运作。在运送环节方面，智慧园区基本实现数字化物流配送全流程动态管理。例如，2020年，河南郑州与格鲁吉亚合作建立海外物流智慧园区。在园区运营过程中，为解决管理环节信息对接不畅、多头管理等问题，园区着重建立统一化物流业务数字化管理平台。该平台为智慧园区提供了信息发布和共享管理系统、作业安全系统以及园区运力监控系统等软件设施，使园区运送环节实现全流程动态管理。

二、新发展格局下中国海外物流智慧园区发展的新机遇

（一）国际物流网络重构为园区开辟柔性供应链新市场

国家发改委领导汪鸣指出，在国家经济发展新阶段，中国海外物流智慧园区正面临一场国际物流服务网络大规模重构升级新机遇。具体来说，新发展格局将会促使中国海外物流智慧园区服务重心向供应链两端延伸，导致供应链开始变得“脆弱化”。因此，打造能够应对国际物流市场需求变化的柔性供应链，成为推动海外物流发展的核心要素。这一情形下，中国海外物流智慧园区迎来了国际柔性供应链服务新市场。例如，2021年2月，菜鸟&递四方国际物流智慧园区借助国际物流网络重构机遇，开始积极抢占海外安全、柔性供应链市场，构建菜鸟供应链“数智大脑”，开启菜鸟供应链的“数智进化”。通过菜鸟供应链“数智大脑”，实现海外物流运输数智化分仓、数智化预测和数智化决策，为海外客户提供柔性供应链服务。可见，国际物流服务网络重构将为中国海外物流智慧园区发展注入新血液。

（二）国际物流“新基建”为海外物流智慧化转型提供新契机

为奠定新发展格局坚实基础，推动经济稳步运行，中国在2020年初便开始大力推进5G、数据中心等新型基础设施建设。中国海外物流园区借助“新基建”风口，均已实现智慧化转型。例如，2020年，中欧商贸物流智慧园区借助“新基建”东风，构建具备订单数据预测、分析、监测、预警和资源配置一体化功能的“智能仓储中枢”，赋能物流仓储自我感知，真正实现海外物流仓储智能化、智慧化。又如苏宁国际智慧物流产业园通过“新基建”帮扶，在欧洲、东亚以及澳洲等地区建立苏宁海外仓，形成集数字登记、智能分析、在线查询、可视化呈现等全流程智能运营体系，实现海外物流运输的智慧化转型升级。此外，中国为鼓励海外物流智慧园区发展，联合中国物流产业协会打造“新基建+海外园区”新模式，驱动海外物流园区向智慧化方向转型。

（三）国际物流政策叠加优势为海外物流稳步发展带来新机遇

在新发展格局战略部署下，中国海关为进一步扩大海外物流智慧园区海外发展规模，制定了通关便利化政策和财税优惠政策，鼓励将物流智慧园区建到境外。在通關便利化政策方面，2020年4月，中埃合资建立的泰达苏伊士物流合作智慧园区，针对园区内企业及其分支机构进口经营必备原料和设施，出台免关税、销项税等政策，使该园区实现最大化降本增效。此外，智慧园区内公司、企业及其分支机构进出口时无需进行登记和许可，可自行办理各项进出口业务，货物通关速率得到大幅提升，这为海外物流智慧园区产品出口提供政策保障。在财税优惠政策方面，为鼓励智慧物流园区海外发展，地方政府依据现代物流企业营收情况进行奖励。具体而言，政府针对出口额达到4亿美元以上且保持同比增长5%的海外物流企业，予以年度高达200万元的一次性奖励。在这一政策支持下，入驻海外物流智慧物流园区企业逐渐增多，为园区稳步发展提供新机遇。

三、新发展格局下中国海外物流智慧园区发展面临的困境

（一）物流园区经营模式粗放

国内国外经济互促的新发展格局下，中国海外智慧物流企业仍旧以粗放式经营为主要运作模式，对中国海外物流智慧园区发展造成负面影响。一方面，海外物流智慧园区规模小、服务质量低的经营格局尚未改变。在物流业务营收方面，中国海外物流智慧园区发展规模较小，缺乏规模经济。据金融界相关数据显示，2020年，顺丰控股股份有限公司总营收高达1539.87亿元，其中顺丰海外物流智慧园区营收仅占总营收的20%，阻碍智慧园区发展规模进一步扩大，无法形成规模经济效应。在物流服务方面，中国海外物流智慧园区发展过程中缺少增值服务，如个性化包装、隔夜送达等物流服务难以实现。这一现象致使大部分海外智慧物流园区陷入通过降价争夺市场占有率的“怪圈”，最终导致海外物流市场出现“以价换量”粗放式经营策略，使得诸多智慧园区难以占据海外市场。另一方面，海外物流智慧园区内部治理方式落后。由于中国部分海外物流智慧园区管理层依旧运用“一言堂”、“家长制”管理方式，缺乏有效内部监管机制，致使该园区与其他国家智慧园区发展差距日渐拉大，海外园区信息化服务水平提升受阻。

（二）末端物流配送成本较高

新发展格局下，国际物流不仅要求运输效率更为高效，还要求有效控制国际物流运输成本。而长期以来，末端物流配送成本一直是制约中国海外物流智慧园区发展的主要问题。尽管近些年众多中国海外物流智慧园区积极探索、大胆创新，试图畅通国际物流运输“最后一公里”，但是收效甚微。据中国物流产业协会统计数据显示，中欧商贸物流合作智慧园区在匈牙利的末端配送成本普遍高于10元，是当地物流企业末端物流配送成本的三倍。究其原因，受国际物流运输网络分散布局影响，中国海外物流智慧园区无法在海外形成集群效应，难以降低末端物流配送成本，导致国际物流运输网络“最后一公里”受阻。为降低成本，部分中国海外物流智慧园区通常放弃国际物流运输末端物流配送服务，仅将货物配送至附近城镇，以此规避末端物流配送成本过高问题。然而，中国海外物流智慧园区物流运输时间成本大幅度提升。在大幅压缩其他货物运输时间成本情形下，国外偏远地区客户从下单到收货需要9-12天，其中客户到附近城镇收取货物便需要2-4天。基于物流时间效益原理，末端物流配送时间成本过高无疑会降低客户满意指数，影响中国海外物流智慧园区国际竞争力。

（三）智慧物流国际平台建设不足

近些年，中国海外物流智慧园区为打破海外物流通关审批瓶颈，开始大力建设国际物流电子口岸平台。伴随现代化技术的不断发展，国际物流电子口岸平台开始向智慧物流国际平台转型。但由于各地方政府之间相互配合困难，难以进行智慧物流国际平台有效对接。再加之智慧物流国际平台普遍存在大数据、人工智能等现代化技术与业务融合紧密度不足的问题，导致各智慧物流国际平台之间信息共享的有效性降低。并且，部分智慧物流国际平台因资金与技术短缺问题，海外运行机制无法得到保障。例如，某一智慧物流国际平台曾因技术问题出现长达7分钟的系统崩溃，致使当日平台运营基本停滞，海外业务办理受阻。2021年6月，菜鸟正式启用设立在迪拜的中东智慧物流货物转运中心，并运用多种数字化管理平台，如无人运车平台、智能安防管理平台，将商户信息和多方资源合理调配应用。但由于各平台处于试行阶段，服务功能不完善、系统运行不畅等问题还未彻底解决，一定程度上降低该货运中心的运行效率。由此可见，智慧物流国际平台建设不足，将会影响新发展格局下中国海外物流智慧园区信息共享深度，阻碍智慧园区发展进程。

四、创新路径

（一）升级智慧供应链服务新平台，加强园区信息共享深度

为适应物联网和互联网国际发展趋势，国家大力推进国际物流信息化建设，鼓励发展综合性、专业性智慧供应链服务平台。习近平总书记指出，应以“现代供应链”为发展理念，全力打造大数据支撑、数字化共享、自动化协作的智慧供应链体系。中国海外物流智慧园区可依托智慧供应链体系，升级智慧供应链跨境服务新平台，为园区对外发展提质增效。一是强化园区物资供应环节数智化管理。中国海外物流智慧园区应通过大数据技术对数字资源进行存储分析，整合成海外数字资产。同时，还可利用数据库实现数字化资源管理，提高供应链信息对接效率，为智慧供应链跨境服务平台建设奠定基础。二是构建信息开放共享服务模块。中国海外物流智慧园区可利用已有数字平台信息共享化优势，将资源、技术以及数据进行有效配置，构建信息开放共享服务模块。进一步针对不同海外客户需求，提供“点对点”服务，满足海外客户多样化信息供应服务需求。三是构成“一体化”平台资产运营模式。中国海外物流智慧园区可通过打造投资、技术、服务运营为一体的平台运营模式，大力盘活数字化资产，使智慧园区供应链上的信息资产价值得到充分发挥，加强园区信息共享深度。

（二）开展末端智慧物流配送新合作，提高园区国际竞争力

为贯彻“十四五”智慧物流发展理念，国家提出优化国际物流运输节点、提升中国国际物流核心竞争力的指导思想。其中，末端智慧物流配送作为国际物流运输节点短板，加强末端物流配送能力逐渐成为提升国际物流竞争力的主要方向。一方面，中国海外物流智慧园区可与目的国物流运输企业合作，借助无人驾驶物流车、智能物流机器人等智能科技与当地物流运输企业进行货物智能对接，借助其自营物流配送网点，负责物流运输末端配送。通过与目的国物流运输企业合作，在降低园区末端配送成本的同时，推进园区末端配送现代化、智慧化转型，提升配送效率。另一方面，中国海外物流智慧园区在与目的国物流企业展开合作的同时，可注资或并购目的国中小型物流企业。通过搭建国际智能超级调度中心和国际智能中央分拨中心，逐渐形成覆盖整个配送末端的国际智慧物流运输网络，在降低物流运输成本的同时，增强智慧园区国际竞争力。

（三）构建“内外双核”集约经营新模式，提升园区数字化服务水平

新发展格局背景下，中国海外物流园区迎来了智能化转型升级新阶段。为支持物流业集约化发展，提升物流数字化服务水平，2020年6月，国家发改委和交通运输部联合印发《关于进一步降低物流成本实施意见的通知》。该文件提出要加速推进物流产业智能化设备运用，最终实现各物流环节的智慧化运营。作为推动物流产业发展重要主体，海外智慧物流应以国际市场与内部治理为抓手，运用数字技术驱动智慧园区向集约式经营模式转变。国际方面，积极开展兼并合作，改变海外物流智慧园区发展规模小、布局零散的局面。中国海外物流智慧园区应基于大数据、5G以及区块链等技术，结合国外成熟的智慧园区管理体系以及智慧设施，与国外智慧物流园区或企业开展数字化运营合作，提升中国海外智慧园区数字化服务水平。智慧园区还应集中规划并布局内部数字化经营空间，通过发展管理智能化、服务便利化以及运营数字化的公共服务设施，营造高品质市场环境，为物流市场提供高水平数字化服务。内部方面，加强园区智慧化治理结构建设，实现部门集中式管理。中国海外物流智慧园区应着眼于管理系统创新，构建智能化集约管理模式和内控制度，进一步提升园区数字化服务水平。▲

参考文献：

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