EPC工程总承包项目管理能力提升研究

徐秀珍

【摘要]摘要：随着我国建筑业的快速发展，建筑的规模和体量进一步增大，对工程的管理能力提出了更高的要求。EPC总承包模式能够优化管理工作流程，提升管理效率，是当前常见的一种项目管理方式。基于此，本文主要对EPC工程总承包项目管理能力进行研究，提出在不同的方向提高管理能力的不同措施，旨在促进EPC工程总承包项目管理能力得到进一步的提高。

【关键词】EPC工程总承包;管理模式;能力提升

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.008

1、EPC工程总承包模式的应用概念

EPC工程总承包模式主要通过将业主与对应承包商进行协议整合，实现建设流程的全阶段交付服务效果。这种协议关系与传统的分包模式对比，具有显著的质量与效率优势，有利于工程建设的进一步发展。同时，传统分包模式属于交接流程的一种，对工程项目管理的效果无法达到理想标准，容易降低设计、采购等环节的统筹效果。而EPC工程总承包模式能够在满足设计需求以及采购条件的情况下，进一步结合业主的相关意见，针对建设的流程进行优化，实现良好的效率目标。通过采用EPC总承包模式，有利于控制基础投入成本，能够缩短所需工期，实现良好的融合效果。因此，结合对应的模式进行工程建设，可以建立良性流程循环，为后续的施工打下坚实基础[1]。

2、EPC工程总承包模式的优势

其一，在前期设计工作开展的过程中，EPC工程总承包方承担着较为重要的责任，既要满足业主方提出的要求，又要将设计与施工集合成统一的整体，因此，总承包方需要明确工程目标，使设计单位能够与施工单位紧密配合，立足于项目全局推进的角度，协调好二者之间的关系。设计团队在开展设计工作时，应当考虑到施工周期、施工难度等带来的影响，施工人员在开展施工工作时，也应加强与设计团队的沟通交流，明确施工细节，确保在施工体系中能够充分体现相关内容。

其二，科学、合理地运用EPC工程总承包合作模式能够有效节约工程时间，提高施工效率。一般来说，总承包方可以提前参与施工招标，同时进行施工图纸的规划设计，而后续的采购工作也可以与设计工作同步推进或交叉进行，避免因某一施工环节出现突发问题而降低施工效率。除此之外，在EPC工程总承包合作模式的作用下，设计与采购能够有机结合，在同一团队内持续推进，即便出现了突发问题，也能够明确相关责任。

其三，EPC工程总承包合作模式的应用能够充分体现工程项目的经济价值和社会价值，调动设计人员和施工人员的工作积极性，以便在设计单位的引导下优化成本分配方案，调节施工方案和采购方案，实现对于工程项目的全面管理[2]。

3、EPC工程总承包管理工作的现状

3.1加速推进却未全面展开

国家住房和城乡建设部官网数据显示，我国建筑业EPC项目总体上呈现业务量快速上升，工程规模不断扩大的态势。以2020年全国工程勘察设计统计为例，工程总承包方面新签合同额高达46071.3亿元，相比2018年同比增长10.8%。在全国企业营业收入中，工程总承包收入达到33638.6亿元，与2018年相比增加29.2%。由此可见，EPC工程总承包模式可谓是加速推进，然而数据虽然可观，但EPC的全面开展仍然是“前路漫漫”。

3.2初具规模但却缺乏规范

目前，我国力推工程总承包模式，EPC工程总承包模式可谓是“炙手可热”，由住房和城乡建设部数据也可看出，EPC工程总承包已初具规模，但是仍然有相当数量的EPC项目并不属于真正意义上的EPC，这类项目缺乏EPC项目的实质，是对传统意义上的施工总承包的机械式捆绑，不但不能发挥EPC模式应有的优势，而且束缚了传统模式的优势发挥[3]。

3.3优势突出同时风险不断

首先，EPC模式的显著优势体现在降低建造成本以及缩短建设周期，同时可以提高建造品质和优化资源配置以及减少业主的组织协调量，然而相对于传统模式而言，却需要承包商承担更大的风险，同时也需要承包商具有过硬的专业能力以及应对风险的预判以及处理能力。总承包商须逐步提升自身质量安全管理意识，加强工程监督，保证工程质量的安全，力求更好地满足业主的要求。

4、EPC工程总承包管理工作能力提升措施

4.1加强合同风险控制

EPC工程总承包管理中的合同风险是常见的风险类型，规避这种风险的有利途径即为在合同签订初期明确合同双方的责任范围，同时利用分包合同方式通过合同条款约束分包商并转嫁风险，加强重大分包合同管理、设备采购管理及风险较大合同管理等。此外，应培养专业人员，掌握工程管理的模式、程序、方法和技术，努力提升EPC工程总承包企业的核心竞争力。对合同价款、支付方式、重要法律条款等约定进行严格审核，对于合同中的错误数据和模糊条款进行及时的修正，从而确保后续管理的顺利进行。

4.2加强财务管理力度

对于合同报价和直接签约的项目需要做好科学合理的规范完善，降低合同报价税负上升等方面存在的财务风险，确保整个项目规范有序的建设和开展。在对承包企业的管理中，应综合考虑承包企业的规模和资金支付审批流程，推行资金支付审批制度，根据具体工作流程，实现资金申请并提交管理。完善资金审批流程，并对正太项目资金收支情况做出规范性管理。在项目管理过程中，应积极构建全面合理的预算管理制度，对于不同项目施工及项目资金管理，要进行全面深入的调查论证，确保设计方案的可行性。采购原材料和大型机械设备时应将质量、生产商规模、供货周期等因素进行综合考虑，最后择优选用。根据施工方案开展施工工作，同时不断加强和提升施工人員素质，规范整体施工过程中的资金成本消耗。

4.3落实一体化组织结构

在一个工程项目开展的过程中，做好组织结构的优化管理，能够达成统筹兼顾的施工目标，优化项目管理水平。EPC工程总承包模式致力于在满足项目管理要求的基础上，提高效益，加强决策管理，跳脱出传统管理模式前期设计与后续施工相分离的束缚，实现全方位的管控，同时设置专门的项目管理中心，由专业的工作人员根据项目的推进情况以及施工要求分配各项工作任务，实现各部门之间的紧密配合，形成自上而下、紧密相连的管理结构，从根本上降低徇私舞弊、谋求私利等问题出现的可能性。在开展前期设计工作的过程中，EPC工程总承包方应当站在业主的角度考虑设计问题和施工问题，秉着对业主负责的原则，加强工程管理，减少不必要的资金消耗。设计团队应当与施工团队积极沟通交流，充分了解业主方提出的各项要求，使设计与施工能够有机结合，共同促进、共同落实。工程的总承包方还应解决设计与施工环节之间存在的矛盾，为施工工作的有序推进提供更加坚实的保障。设计工作可以结合施工前期的招投标要求，有针对性地进行调节，确保施工工作能够有序推进。在设计环节中还应考虑到后续的材料采购需求，适当压缩成本支出，保障工程项目能够充分发挥其应有的经济价值。施工单位也可以制定专门的采购方案，结合施工进度以及设计要求明确采购项目，提高资源的利用率，避免工程项目因资金不足而被迫停滞[4]。

4.4打造完备的产业链条

EPC工程总承包模式的推进要求我们发挥集中整合的作用，通过区域公司与专业公司之间的密切配合，灵活分配已有资源，引入更加优质的施工体系，为项目的有序推进保驾护航。在EPC工程總承包模式下，施工管理发挥着极为重要的作用，直接决定该工程是否能够满足业主所提出的各类要求，因此，施工管理工作获得了业主和施工单位方面的高度重视。促进管理水平的提升，要求我们能够提前考虑到多方面因素所带来的影响。

首先，对施工涉及的内容进行全面规划，确保管理工作能够发挥协调性作用，为工程项目的稳步推进提供坚实的保障。其次，加强对施工成本的控制，每一笔资金的支出都要满足成本管理的要求，如果业主方临时提出变更施工计划，施工单位应积极主动与设计人员进行沟通交流，设计人员在校验变更科学性和合理性的同时，也应考虑到成本方面的变化，提前估算计划变更需要消耗的费用，并及时将费用变动情况告知业主，在业主签字同意后再进行落实。如果因前期设计不合理或施工过程出现问题而不得不进行变更，相关负责人员同样需要计算变更所需的费用，强化造价控制水平。

结语：

EPC工程总承包模式作为一种国际公认的施工管理措施，为承包商提供了发挥施工技术优势的空间。总承包商在这一模式下通过一体化管理实现降低施工成本、缩短工期、提高施工质量的目的。虽然目前EPC工程总承包模式在我国工程施工中还存在一定的缺陷和不足，但是发展前景是非常广阔的。在我国工程建设规模和数量日益扩大的今天，工程承包面临着全新的机遇和挑战，工程总承包单位只有立足自身发展与行业要求，总结经验与不足并努力提升自己的管理水平和实力，才能在工程承包领域站稳脚跟，实现可持续发展。

参考文献：

[1]宋晓刚，吴峥.EPC总承包项目管理模式的实践应用研究[J].价值工程，2018，37（15）：59-61.

[2]丁玎.加强合同管理提高EPC总承包项目管理水平[J].居舍，2020（6）：130.

[3]郑云霞.探讨如何加强合同管理提高EPC总承包项目管理水平[J].建筑施工管理，2019，1（10）：8.

[4]张云龙，罗宁，曾龙.EPC总承包项目设计管理[J].住宅与房地产，2019（3）：122-124.

（本文作者单位为中油（新疆）石油工程有限公司，新疆克拉玛依市，834000）