公安院校“三全育人”工作体制机制构建研究

摘要：公安院校所培养的人才最终会被输送到公安岗位上的。公安岗位工作人员负责保护人民，维护国家安全。倘若公安岗位工作人员的道德素养不高、政治意识不强，势必会阻碍社会健康发展。为构建和谐社会，确保国家安全，公安院校需探究“三全育人”工作体制机制构建路径，以增强学生修养，提高学生服务能力，从而充分适应未来岗位工作。

关键词：三全育人;公安院校;工作体制机制

引言

在对外开放程度加深的背景下，公安院校学生容易受到西方思想文化的影响。为提高学生对西方思想文化的判断能力，帮助学生坚定正确的价值观以及坚守政治立场，公安院校有必要依托“三全育人”理念，构建育人格局，便于学生更好地维护社会安定与团结。

1“三全育人”的内涵

在新时代，我国提出了“三全育人”理念，希望教育院校能够培养更多优秀的人才，从而助力社会发展。而“三全育人”理念的具体内涵是通过整合教育资源，调动各方力量，对学生进行全方面、多角度的育人工作，旨在升华学生思想，提升学生道德素养，确保学生承担起复兴中华民族的重任[1]。全员育人、全程育人、全方位育人是“三全育人”的重要组成部分。为实现育人目标，有必要围绕着“全员育人、全程育人、全方位育人”构建“三全育人”方案，以便顺利推进育人工作。

2“三全育人”的特征

2.1实践性特征

一般而言，院校重视专业教育，忽视思想政治教育。主要表现在：院校会注重投入人力、物力、财力等建设专业学科，同时会聘请专业教师对学生进行科学高效的专业教育，从而提高学生专业技能。与之不同的是院校缺乏认识到思想政治教育对学生成长与发展的重要性，所以相对忽视思想政治教育。通常情况之下，院校主要依靠思想政治教师以及辅导员对学生开展思想政治教育，而其他管理人员与教师等极少参与思想政治教育。在这种情况之下，将会使育人效果大打折扣。对于学生而言，其思想政治素养有待提高。为促进学生发展，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观、政治观等，我国高度强调“三全育人”的重要性，强调院校基于“三全育人”理念开展思想政治教育，便于影响学生的思想与行为，保障学生有效的为国家发展贡献力量。

2.2发展性

“三全育人”内涵并不是一成不变的，而是随着育人环境发生变化的，这样才可以充分满足育人需求，培养符合时代发展，社会发展的人才。“三全育人”包括全员育人、全程育人、全方位育人。从目前来看，“三全育人”内涵可以从“全员育人、全程育人、全方位育人”角度分析全员育人：育人工作并非学校一个主体之事，而是全体人员之事。其中，家庭、社会、企业、组织等都需要参与育人工作，以最大限度的确保育人效果[2]。全程育人：全程育人即除了需要在教学课堂上重点开展育人工作之外，还需要在生活中开展育人工作。育人工作不是一时的，而是时时刻刻的。若是能够实现全程育人，就可以有效保证育人水平。全方位育人：即应该拓宽思路，从各个角度进行育人工作，实现全方位育人。比如，可采取线上与线下相结合的方式进行育人;可在校内与校外等多种地点进行育人;可突破思想政治教育学科的局限性进行育人，即不仅可以在思想政治教育课堂上进行育人，而且可以在其他的学科教育中进行育人。

2.3创新性

在复杂的国内外政治、经济环境下，我国需要培养德才兼备的人才，保证他们把握时代脉搏，为促进社会发展而努力奋斗。思想政治教育是培养德才兼备人才的重要途径。但是当前仅仅依靠思想政治教育对学生进行教育教学引导显然是不能够充分增强学生对西方思想文化判断能力，提升学生发展水平。中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出，坚持全员全过程全方位育人（简称“三全育人”）[3]。而“三全育人”理念无疑适应了当代发展形势，有利于推动新时代思想政治教育改革。

3公安院校构建“三全育人”联动机制的重要性

3.1明确公安院校的人才培养目标

在新时代，公安院校需要牢记立德树人的教育任务，注重对学生实施优质的思想政治教育，以培养高素质人才，激发社会发展活力。为提高学生教育水平，公安院校有必要明确人才培养目标，用人才培养目标指引教学工作。随着社会发展，国家提出了“三全育人”理念。全员育人、全程育人、全方位育人是“三全育人”理念的重要组成部分。通过研究“三全育人”理念，分析全员育人、全程育人、全方位育人的内涵与手段等，公安院校可以更加明确人才培养目标，进而科学的將思想政治教育贯彻在各个学科教育中。

3.2促进教育合力的最终实现

育人工作包括众多事项，是一项复杂并且系统的教育工作。为提高育人水平，不仅需要具有大局意识，做好育人规划设计，而且需要调动各方力量参与育人工作。目前，学校主要在育人工作中发挥着作用，但是其他主体极少参与育人工作，比如家庭、社会等。全员育人是“三全育人”的重要环节。伴随着“三全育人”理念的提出以及院校对“三全育人”理念的认识，院校积极通过构建“三全育人”工作体制机制，激发家庭、社会等参与育人工作的热情。在“三全育人”工作体制机制下，家庭、社会等确实参与了育人工作，有助于更好的实现全员育人、全程育人、全方位育人目标[4]。

3.3满足公安院校对学生价值观引领的需要

学生是促进社会发展，建设伟大祖国的重要力量。倘若学生缺乏正确的价值观，何谈能够坚定中国特色社会主义理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，以及能够更好的服务于人民。所以，公安院校有必要引领学生价值观，培养学生爱国精神，使学生有效服务于祖国与人民。在“三全育人”工作体制机制下，公安院校就可以提升思想政治教育水平，潜移默化的影响学生的思想，保证学生积极建设祖国。其中，在思想政治教育中，教师需要善于引导学生从国家角度思考自身发展，鼓励学生将自己与国家命运紧紧的联系在一起。

4公安院校“三全育人”工作体制机制构建路径

4.1明确“全员育人”职责

4.1.1加强党的领导

祖国的发展建设离不开中国共产党。在构建“三全育人”工作体制机制时，公安院校需要研究党政思想、党政理念、党的发展历史等，坚持中国共产党的放领导。随着教育深化改革以及国内形势的发展变化，我国实施了《中国共产党普通高等教育学校基层组织工作条例》。而公安院校需要深入分析《条例》，清楚《条例》内容，依据《条例》布局思想政治教育工作。其中，公安院校需要实行党委领导下的校长负责制，以引领思政政治教育工作，提高育人水平。

4.1.2做好辅导员队伍建设工作

辅导员密切联系着学生，是思想政治教育的主体，其需要落实思想政治教育任务，围绕着学生展开思想政治教育工作。在日常工作中，辅导员可以借助节日、安全教育主题等对学生进行思想政治教育。如果学生在学习与生活中遇到了问题，辅导员就需要及时为学生提供帮助，确保学生克服问题。由于辅导员自身的思想政治素养、思想政治教育能力会在一定程度上影响育人水平，因此辅导员需要加强自身建设，提升自我发展水平，便于应对各项教育问题。

4.1.3发挥专兼职队伍作用

为保证育人效果，公安院校需要做好专兼职队伍建设工作。思想政治教师属于专职教育人员，其需要根据思想政治教育内容、立德树人任务等，构建完善的教育方案，从而对学生开展教育工作。其他学科教师属于兼职教育人员，其需要在开展本职工的过程中贯穿思想政治教育，进而全面影响学生的思想与行为。除了其他学科教师需要参与思想政治教育工作之外，家庭、社会等也需要为提高思想政治水平贡献力量。公安院校需要为辅导员分配任务，即让他们联系学生家长，告诉家长思想政治教育的重要性、方法、手段等，以形成家校教育合力。同时公安院校需要联系社会组织，与社会组织沟通、交流，确保社会组织配合思想政治教育。

4.2坚守全过程育人阵地

4.2.1构建育人体系

在育人工作中，公安院校需要注重构建育人体系，以科学指导育人工作。本次主要从以下方面研究了育人体系构建要点。育人目标协同：专业教育目标主要是围绕着知识以及能力而形成的。即目标是：丰富学生专业知识，提高学生专业技能。在育人教育时，则需要将社会主义核心价值观作为育人目标。为保证育人效果，应该把知识目标、能力目标、社会主义价值观目标相结合，便于全过程推进育人工作。与此同时，要注重根据專业教学任务，优化调整协调育人目标。育人内容协同：育人内容是开展育人工作的依据。育人内容的质量会影响育人水平，所以一定要积极做好育人内容建设，其中要保证协同育人内容，即可以将爱国主义情怀、工匠精神[5]。传统优秀文化、国家政策等融入到专业学科教育内容之中。此外，教师需要从这些角度进行育人工作。育人渠道协同：社会、学校、家庭等属于育人渠道，为最大化的保证育人效果，社会、学校、家庭等需要相互配合育人工作。育人队伍协同：行政管理队伍、专职教师队伍等都属于育人队伍。不同的育人队伍也需要相互配合、层层递进地推进育人工作。

4.2.2优化文化育人建设

在素质教育深入推进的背景下，公安院校需要根据素质教育目标、任务等，构建育人体系。增强学生文化素养是素质教育的重要目标，因此公安院校需要承担起自身的教育任务，切实提升学生文化素养，深化学生对文化的认识。文化教育同样是育人的一部分，通过推进文化教育工作，有利于保证育人效果。基于此，公安院校需要高度重视文化教育工作。“红船”精神、“延安”精神等体现了我国的红色文化。在文化教育时，教师可以为学生例举有关“红船”精神、“延安”精神等的故事。与此同时，教师有必要为学生介绍中国优秀的传统文化，以增强学生文化涵养。除此之外，教师需要借助优秀文化建设校园文化，为学生营造良好的文化环境，以便强化育人效果。

4.2.3保证思想政治教育方法多样化

为确保学生获得良好的思想政治教育体验，有必要丰富思想政治教育方法。21世纪，信息技术、互联网技术等发展水平不断提升。基于信息技术、互联网技术等的教学方法受到了越来越多学生的亲睐。为此，教师可以应用这些教学方法对学生进行教育。比如，教师可以搜集、整理思想教育内容、国家政策等，并将这些内容制作成微课，之后就可以利用微课完成育人任务。另外教师可以在互联网在线教育平台上为学生讲授思想政治知识。值得注意的是：教师在互联网在线教育平台上开展教育工作时一定要与学生进行互动、交流，及时为学生答疑解惑。教师除了借助现代教育工具开展教学工作之外，还需要注重优化传统教育课堂。即在教室教学时，教师需要坚持以学生为本的教学理念，选择符合学生发展情况、发展需求的教学方法[6]。比如，可以把小组教学法、情景教学法、案例教学法等应用在思想政治教学工作中，以提高学生参与思想政治教学活动的积极性，保证思想政治教学质量。

4.3构建完善的全方位育人机制

4.3.1注重顶层设计

公安院校需要做好顶层设计，为全方位育人工作的推进奠定基础。一方面，要引进优秀人才，强化师资队伍建设。公安院校需要加大人才引入力度，提升师资队伍建设水平。其中，就需要从育人任务、育人目标等角度探究构建人才引入方案，从而指导人才引进工作。在引入人才时，要了解人才的思想道德素养、政治理想，评估人才的思想政治教育能力等。只有符合相关要求、标准的人才，才可以进入院校开展教育管理等工作。通过聚集人才，公安院校就能够较好地推进育人教育活动。另一方面，要打造精品专业，发挥专业特色。公安院校需要评估专业建设水平，清楚社会发展要求，集中精力打造精品专业。在打造精品专业后，就需要合理地将育人资源与专业课程内容进行结合，以有效支持育人工作。

4.3.2制定监控制度

通过监控育人工作，可以规范育人行为，提升育人水平。当前，公安院校有必要建立监控制度，明确监控权利与责任。而相关人员则需要行使自己的权利，积极地开展监控工作。若是发现一些人员不注重推进育人工作，就需要对其行为进行管理，保证他们践行育人工作。另外，公安院校还需要根据监控需求、育人要求等，完善监控制度，从而确保监控制度的适用性。

4.3.3制定激励制度

为调动各主体参与思想政治教育活动的积极性，公安院校可以建立激励制度。从辅导员的角度分析，可以将其思想政治教育水平作为晋升的一大标准。在辅导员做好思想政治教育工作后，就有可能获得晋升的机会。同时还需要制定关于物质与精神方面的激励标准。如果辅导员能够很好的完成育人任务，就可以对其进行物质与精神方面的激励。这样不仅可以激发辅导员工作热情，而且可以提高其他主体参与育人工作的兴趣。

结束语

综上所述，公安院校负责为国家培养社会主义建设型人才。为提高人才培养水平，公安院校需兼顾专业教育与思想政治教育。在思想政治教育中，公安院校有必要打造“三全育人”教育体系，全面覆盖育人工作，以更好地帮助学生形成正确的三观，使学生有效富服务社会与人民。

参考文献：

[1]冯学会.新时期高职院校“三全育人”工作的思考与探索——以北京农业职业学院为例[J].北京农业职业学院学报，2021，35（01）：5-10.

[2]方勇.新时代背景下艺术院校“三全育人”工作的探索与实践——以广州美术学院为例[J].菏泽学院学报，2020，42（06）：55-58.

[3]武贵龙.高校“三全育人”综合改革试点工作的探索与实践——以北京科技大学为例[J].思想教育研究，2020（04）：144-148.

[4]路以興，高萍.基于“三全育人”理念的专业课程思政育人工作的思考——以高职农业经济管理专业为例[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2019，32（04）：133-135+160.

[5]郭明净.三全育人语境下高校二级学院“四位一体”就业指导工作模式——以L高校W学院为例[J].中国大学生就业，2019（18）：55-59.

[6]苏明华，陈丹妮，黄敬聪，吴宏豪.高校基层党组织强化思想政治工作、构建“三全育人”体系的路径和方法探究[J].湖北开放职业学院学报，2019，32（17）：82-83+86.

基金项目：

本文系2020年甘肃省学校思想政治工作课题立项项目，项目名称：公安院校“三全育人”工作体制机制构建研究;项目标号：2020XXSZGZYBKT02阶段性成果之一。

作者简介：

郁渊，1986.05，男，汉族，甘肃兰州人，党校研究生，讲师，研究方向：思政/警务战术与指挥，工作单位：甘肃警察职业学院。