浅析内河水上加油站(船)油品跑冒漏事故发生的原因及防范措施

茅兴智

〔中国石化燃料油销售有限公司江苏分公司 江苏南京 210000〕

《JT/T 660—2006 水上加油站安全与防污染技术要求》中提及到水上加油站主要指“固定于某一水域，具有储油设施和发油、计量设备，专门向船舶供应燃料的船舶”。 随着我国水路运输的发展，水上加油站大量出现在江河沿岸,给安全和环境保护方面带来一定问题。本文通过分析三起水上加油站跑冒漏油事故案例并结合《水上加油站安全与防污染技术要求》，分析导致事故的原因，从预防阶段消除水上加油站水体污染事故的发生。

1 水上加油站油品跑冒油案例

1.1 事故案例一

淮安某石化公司水上加油站A，2016年某日运营期间，对一条100 t左右的巡逻小艇进行加油。巡逻小艇配备相互联通的一大一小两个自用燃油柜，船主建议从大油柜开始进行注油，加油站加油员工依照要求开泵，泵速约为8 min/t。当加油量达到两个油柜容积的五分之四时，大油柜液面忽然快速升高至加油口，发生冒油，加油站员工立即关闭加油设备，清理溢油，此时大油柜液面快速下降。由于联通两个油柜之间的管路较细，加油枪的泵速大于两油柜之间油品流动速度，导致小油柜未装满时，大油柜已装满，在继续加油的过程中发生油品溢出。由于现场人员及时处理未造成严重污染。

1.2 事故案例二

长江张家港段某加油站B，2015年某日组织500 t的卸油作业，上午10：00左右参考载货量约为800 t的油船停靠加油站，并在办理交接手续后下午13:00左右开始卸货，作业期间加油站员工在甲板进行巡查。但是，在下午14:20分左右1、2舱已装满而应当更换3、4舱装油时，现场巡查人员未出现在甲板巡查区，而是去了洗手间，导致油品从透气孔冒出，顺甲板流入江中。待卸货人员发现情况立即停泵，加油站员工这时才前往现场处理甲板及水体中的溢油。

1.3 事故案例三

江苏某公司水上加油船C为一条总吨约1000 t具备动力的运油船，该船舶的结构为双底双壳。在一次配送作业过程中，加油船在出发地某油库装载500 t燃料油前往客户单位，到达指定地点时发现油品数量出现不正常损耗。船舶专业人员对清舱后的油船进行检查，发现在油船的隔离舱及部分压载水舱有油水混合物，且通过压载水排入江中。经过对船体油舱的检查，最终发现油船货舱底部出现裂痕。因为前期在油船未装载货物时裂缝并不明显，没有引起作业操作人员的注意，在装载油品之后因为液体压力的原因，使底部变形裂缝增大，少部分油品渗入双层底，通过压载水的排放流入外部导致水体污染。

2 加油站日常运营主要存在的问题

上述三起事故发生的起因、发生事故阶段及造成的后果见表1。

表1 三起事故原因分析

通过表1可以清楚了解到，水上加油站在运营过程中主要发生油品跑冒漏而造成水体污染的是在加油、装卸油及储存阶段。前两个阶段主要与人的操作有关，且当时油品处于不稳定的状态，因此人为因素导致污染为主导，而在储存阶段，油品主要与储存设备是否完好有关，因此以物的因素为主导。

2.1 加油时水上加油作业人员操作不当

案例1中加油站员工对船舶燃油柜的结构原理不清楚，在加油过程中未能把加油速度控制在合理的范围内。往往在日常加油站的运营过程中，油站员工的操作不规范或不正确是导致事故的重要因素，如计量员采样过程中的油品滴洒，量油尺上有油渍未及时清理等。

2.2.装卸油期间的人员监管不足

事故案例2中，在收发油作业期间本应该有现场安全监管人员对现场进行巡查，但是后期巡查人员离开甲板，导致油品装满以后没有人及时更换舱室，发生油品外溢，顺甲板流淌进入水中造成污染。在加油站油品处于转移过程中，人员巡查非常重要，油品处于非稳定状态，需要有相关人员随时可以控制油品流向，而作业现场的监管是最好的保障措施。

2.3 油品储存设备存在缺陷

事故案例3是一起因为船体破裂导致的污染事件。由于油舱底部钢板的裂缝致使油品外流，且裂缝较为隐蔽，只有装载油品引起货舱底部变形的时候才能发现。

2.4 人员安全意识不足

三起事故案例虽然只有两起事故是人为因素导致的，但是从根本上说都是人员的安全意识不足而造成的。特别是第三起事故，船舶相关作业人员在日常对船体完好程度的检查不足，从而未能发现油舱的破损。

3 水上加油站防污染应采取的措施

3.1 提升员工加油作业的操作水平

针对案例1中所出现的情况，加油站员工在加油过程中应控制加油速度，特别是在油箱加至80%～90%时，可以暂时停止加油，等待1～2min，待油柜液面平稳后，再缓慢加注至满柜。水上加油站应当特别重视加油作业操作规范的培训，通过规范员工的操作步骤，才能减少油品的跑冒漏，才能有效控制油品造成的污染。

3.2 做好日常装卸油过程中的巡查

根据案例2中出现的情况，在日常装卸油过程中要设置双人巡查，按照时间间隔进行轮流巡查，确保作业现场始终有人监管。同时，对于有条件的单位可以在甲板作业区设置监控探头，全程监控作业过程中的动向，确保一旦发生事故能够第一时间进行救援，将油品跑冒漏控制在可以自主处理的范围内。在装卸油作业时也应当根据《水上加油站安全与防污染技术要求》中的要求在货油装卸软管连接处设置集油盘等有效设施,且集油盘的容量应当充分考虑装卸油作业中可能的最大漏出量。

3.3 加强对水上储油设施设备的检查

油船在海事部门的监管下，要求定期进行年检与上坞保养。水上加油站在上坞维修保养的时候，要特别做好无缝检测及钢板测厚的检查，确保船舱情况完好；同时，在日常作业人员的巡查过程中，特别对隔离舱的检查必不可少，对隔离舱的油气及压载水要做好监控，如发现有油气或压载水表面泛有油花，要及时请专业人员进行检测，不能存有侥幸心理。

3.4 加强日常安全教育与培训

防止水上加油站的污染，从根本上应该是加强人员的安全意识及安全技术水平。在日常的安全管理过程中，安全监管部门应当定期组织前往加油站进行安全教育，传达国家的相关法律法规及政策制度，组织人员学习专业知识；加油站自身也应当定期召开班组会议，讨论工作中的安全隐患，并通过群策群力解决问题。

3.5 做好防污染器材的配备

使用防污染器材往往是阻止水体污染的最后一步，依照《水上加油站安全与防污染技术要求》(2006)的要求，加油站应当配备足量的围油栏、吸油材料(纤维型)，日常做好应急物资的清点，建立应急物资清单，确保在事故发生时能够及时有效地进行现场处置，防止事故扩大。加油站也应当设立沿岸联系清单，确保能够与当地水上公安、海事部门取得联系，在自身无法处置污染的情况下请求支援。

4 结束语

水上加油站油品跑冒漏的防控重点应当在对人为因素的控制上，通过不断提升安全管理水平与应急处置技术，增强安全意识才能够在加油、装卸油及日常储存的全环节中确保平稳运营；设备设施的日常运行、维护保养也依赖于管理者与操作者的日常监管与责任意识，通过监管人员的频繁巡查与设备检测才能确保设备装置的完好运行。