关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

汤建兰 史丽莉

摘要：在社会主义市场经济不断发展的背景下，我国行政事业单位的管理模式也在逐渐成熟。对于现阶段的行政事业单位管理内容来说，国有资产的管理是其中的基本环节。因此，相关的部门与管理人员应当在工作的过程中，对国有资管理的重要性与必要性树立正确的认识。保证国有资产管理工作的规范性、合理性、科学性，在不断的实践中完善目前国有资产管理工作中的不足与弊端。

关键词：行政事业单位;国有资产;管理思考

引言：对于行政事业单位的发展来说，其有义务与责任对国有资产进行管理。基于此，在行政事业单位管理人员工作的过程中，应当对现阶段国有资产管理工作中的不足进行系统的研究与分析。与时俱进的对国有资产管理模式进行优化与创新，保证其可以更好的服务于行政事业单位的经济发展。本篇文章，就对行政事业单位的国有资产管理提出相关的建议，便于国有资产可以更好的服务于我国的国民经济发展

一、行政事业单位强化国有资产管理的重要性

行政事业单位国有资产主要是由行政事业单位向本级财政部门申请，本级财政部门全额拨款或差额拨款给单位的形式取得的，因此具有社会属性和服务性，这就容易让行政事业单位负责人和管理者对国有资产的管理产生懈怠心理，造成国有资产沉积、流失，甚至滋生腐败。行政事业单位只有转变资产管理理念，管理好国有资产，才能防止国有资产浪費流失，才能让国有资产运行更加规范、高效、透明，有效减少腐败问题的产生，才能更好地服务公共事业，有利于促进国家经济的稳定发展。

二、行政事业单位国有资产管理中存在的不足与弊端

一直以来行政事业单位作为国有资产使用权主体，国有资产储存量和使用量非常庞大，党中央高度重视行政事业单位国有资产的管理，财政部也不断出台相关的规章制度来规范督促各行政事业单位对国有资产的申请使用和管理。行政事业单位也响应国家政策努力整改，使得国有资产管理取得很大的改善，但仍存在不足，具体体现在以下几个问题：

（一）国有资产管理意识、水平较低

在行政事业单位的具体工作当中，内部相关部门与管理人员对国有资产的管理意识还未形成全面的认识。导致在现阶段的行政事业单位当中，国有资产的管理水平无法得到有效的提升。具体来说：首先，就是目前管理人员的工作重心大部分都放在预算申请当中。当上级主管部门对各项预算进行批复后，管理人员将任务下发给下一阶段的采购人员。但在各项材料完成入库后，内部的管理人员对资产的管理力度严重的不足。极易导致资产的损失，对国有资产的利益造成无法挽回的伤害。其次，对于现阶段的管理人员来说。在管理模式上，还没有进行很好的优化，还是沿用传统的方式。在财务人员工作的过程中，没有进行账实分离，极易引发内部人员发生腐败问题。最后，就是行政事业单位内部有关工作人员的工作责任心不足。认为国有资产的管理工作与自身无关，在工作的过程中没有保持谨慎、认真的态度，极易造成国有资产管理工作的浪费，对国家的利益造成损害。

（二）预算编制与实际使用需求存在较大的误差

在行政事业单位的预算编制工作当中，通常出现的问题就是预算编制的数量与实际单位需求的数量出现严重不匹配的现象。一方面，这种过剩的预算编制会对国有资产的资源造成浪费。另一方面，不利于单位内部资源的管理。发生此类现象的具体原因，可以概括为以下几种：首先，就是在行政事业单位内部管理人员对本单位的基本状况没有基本的了解，对内部各个部门的需求没有清晰的认识，导致预算编制工作在数量上出现极大的偏差。其次，就是在部分行政事业单位的内部，工作人员为保证单位财政拨款数量的充足，在实际数量的基础上进行虚增。并且，由于监管力度的不足，导致财政资金批复与审核工作缺乏严格的约束力，极易引发资金过剩问题。最后，在办公用品的采购预算中。相关的工作人员为减少自身的工作量，在预算制定的过程中，完全依靠自身的工作经验对使用数量进行大概的计算。没有对各个部门进行系统大数据的采集与分析，导致浪费问题非常严重。

三、加强行政事业单位国有资产管理的对策

（一）提升国有资产管理意识

首先，就是在国有资产的管理工作当中，相关的管理人员必须对国有资产管理工作树立正确的认识。在实际工作的过程中，将自身的专业管理知识充分的应用到日常的国有资产的监管工作当中。做好国有资产管理工作的培训工作，行政事业单位内部的上级人员定期的进行讲座，保证内部管理人员可以对国有资产管理工作的重要性树立正确的认识。在培训的过程中，强化自身的专业管理知识，并且不断的学习、借鉴相关的先进案例。可以结合本单位的实际工作模式，创新国有资产管理模式的优化升级工作。保证可以与时俱进的完成国有资产监管工作，成立国有资产管理小组，领导管理人员加强国有资产管理。其次，行政事业单位内部的管理人员需要做好国有资产管理工作的宣传工作。保证单位的基层人员与财务人员可以提升自身对国有资产管理工作的重视程度。在日常的工作中，以更加谨慎的态度对待与国有资产相关的业务工作。尤其对于内部的财务人员来说，需要在工作的过程中做好预算、核算等工作。与此同时，定期的进行清算盘点工作。保证财物工作的账账相符、账实相符。必须强化基层工作人员的工作责任感，激发其对国有资产的重视意识。

（二）细化国有资产预算需求，科学制定预算标准

首先，在行政事业单位内部的预算制定当中，相关的工作人员必须对单位内部的实际资金消耗情况有基本的了解，保证预算制定与单位资金需求量相符合。其次，就是对各级政府的财务预算审批工作来说，负责审批的人员必须对各级行政事业单位的资金使用用途进行仔细的查阅，保证国有资产的有效应用。从预算制定以及人员素质这两个角度，进行国有资产管理工作的加强。推进国有资产管工作在行政事业单位内部的深入发展，提升国有资产管理工作的质量与效率。

结语

综上所述，加强行政事业单位国有资产的管理，一方面，可以有效的强化国有资产的使用率。保证各项资金的切实落实，维护国家的经济利益。另一方面，可以促进行政事业单位管理工作的规范化、合理化。

参考文献：

[1]黄胜华.加强行政事业单位国有资产管理的思考[J].财会学习，2020（30）：147-148.

[2]祝笑琴.关于加强行政事业单位国有资产管理的思考[J].财富时代，2020（10）：112-113.