新时代加强基层党组织作风建设工作的思考与实践

孟照英

摘要：党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。在实施乡村振兴战略中，党的基层组织是贯彻落实党中央决策部署的“做后一公里”，不能出现“断头路”，要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。

关键词：加强;基层党组织作风建设;乡村振兴;重要性

党的作风党的性质和世界观在党的生活及其社会生活中表现出来的比较稳定的一贯态度和行为，它是党的组织和广大党员的思想作风、工作作风、生活作风和战斗作风的综合反映。它包括继承和发扬党的优良作风和纠正不正之风两个方面。党风建设是党的自身建设的重要方面，陈云同志指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”新时代，给党风建设提出了更高更严的要求。党的基层组织作风建设和实施乡村振兴战略息息相关，生活在广大人民群众之中，作风好坏，直接影响到人心的向背、党的形象以及党的执政根基。在调研中发现，一些党的基层党组织作风建设上仍然存在一些问题，亟待采取措施加以解决。

一、党的基层组织作风建设工作存在的问题。

（一） 实事求是、理论联系实际的工作作风还不够浓。

部分基层党组织对党员干部理论学习与工作实际相结合不够重视，运用理论解决实际问题的能力较弱，“拍脑袋”决策现象还仍然存在。一些部门、单位在调查研究中仍存在“假”、“虚”的问题，坐在办公室空调研，很少或基本不能到基层和群众中了解实际情况、听取意见反馈;调研报告只看问题看表面，不能抓住事物发展的主要矛盾，提出的措施对策没有针对性，也缺乏可操作性;调研情况不真实，调研结论与实际情况就有较大出入，不但不能推动工作，反而误导决策。

（二）执行上级指令、落实政策工作任务效率还不够高。

部分基层党组织对领导干部习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议，缺少因地适宜的具体的工作计划和措施，不愿花功夫抓落实、抓督查。有的领导干部习惯于按老经验老办法处理问题、开展工作，缺乏敢闯敢干精神，在需要开拓创新的工作任务面前瞻前顾后。基层党组织对党员干部的工作任务布置有时不能切合实际，一些党员干部对日常工作焦头烂额，顾着顾上那，分身乏术也难以应对，但一些党员干部无视工作纪律，上班时自由散漫，玩电脑游戏、打瞌睡、炒股票，工作效率低下。

（三） 群众观念、公仆意识和服务态度还不够好。基层党组织的领导干部对群众缺乏真挚感情，对群众的愿望不上心，对信访申诉动辄即以无理取闹或没有政策依据而加以驳斥，缺乏耐心细致的思想工作。一些基层党组织领导干部在接访、走访活动中搞形式、做样子、走程序，不愿深入群众问寒问暖，而是碰到问题绕道走，甚至敷衍了事。出现部分党员干部对待群众方法简单，作风粗暴，办事拖拉，推诿扯皮，甚至有极个别人不给好处不办事，刁难群众，严重影响了基层党组织作风建设在人民群众心中的形象。

（ 四）中央八项规定和廉洁自律在基层党组织要求还不够严。部分基层党组织对党员干部受享乐主义、拜金主义要求不到位，风气影响不正，缺乏勤俭节约、艰苦奋斗的精神和健康、高雅的情趣，在工作和生活中追求高档次、高品质、高消费，挥霍浪费的现象屡禁不止，在群众工作中，穿着妆戴，言语声调都脱离群众。

上述问题虽然发生在少数基层党组织作风建设工作中，但其恶劣影响和消极后果不可低估，严重危害党的执政根基。

二、党的基层党组织作风建设问题产生的原因

（一）要求不严，评价方式欠缺，学习积极性不高。对学习思想理论兴趣不高，把学习当成工作的额外负担，认为枯燥无味，学得好不如关系好，厌倦学习。其次，缺乏科学的评价方式，没有将思想理论学习情况纳入干部政绩考核中，不能从根本上解决领导干部思想理论学习自觉性不高的问题。学习不能搞形式主义，不能急于求成，日积月累，效果就出来了，领悟就越来越深。

（二）外部因素的影响，工作作风受影响。社会经济和政治环境进一步复杂化，不可避免地会对党员领导干部的价值取向产生一定的影响，使一些意志薄弱的党员领导干部受到消极影响。其次，对工作作风缺乏正确的认识，缺乏争先创优、无私奉献的意识，工作上得过且过，于是工作作风上消极应付。

（三）监督不到位，工作、生活作风出问题。近年来，从中央到基层先后出台了一系列干部作风监督管理的规章制度，但在执行上缺乏应有的力度。在实际工作中，忽视对领导干部事前、事中的教育和监督，领导干部犯了错误，往往用事后处理的方法解决，使监督的功能不能得到有效发挥。

三、加強党的基层党组织作风建设的对策与思路

不审天下之势，难应天下之务。2021年是中国共产党成立100，中国共产党始终注重根据世情、国情和党情变化制定应对各种作风建设问题策略。十九大报告提出要实施乡村振兴战略，当前，要始终重视和不断加强党的基层党组织作风建设，推动农村乡村发展。

（一）要从战略上高度重视党的基层党组织作风建设

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。无论是在革命和建设时期、改革开放时期，还是在中国特色社会主义新时代，始终坚持把党的作风建设放在重要位置。党的基层党组织作风建设的核心内容，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设，坚持把作风建设纳入党的建设总布局，积极探索加强作风建设的新途径新办法，逐步走出了具有鲜明时代特色的作风建设新路子。

（二）围绕党的中心工作抓党的基层组织作风建设

秉纲而目自张，执本而末自从。抓住中心工作才能带动全局。当前，推进乡村振兴战略，党的基层组织实施政策的“最后一公里”，我们党始终把加强和改进党的基层组织作风建设与党面临的中心任务结合起来抓。

（三）以密切党群关系为核心推进党的基层组织作风建设

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”中国共产党作为人民群众利益的忠诚代表，一向注重保持同人民群众的血肉联系。一切为了群众，一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党在长期革命、建设和改革中制胜的法宝。马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。我们党加强和改进党的作风建设，归根结底就是要增强为人民服务的本领。我们党始终牢记坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上的观点，始终把保持党同人民群众的血肉联系当成加强和改进党的作风建设的核心问题。

人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。党的基层组织着力解决人民群众反映强烈的突出问题和提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，认真体察群众愿望，关心群众疾苦，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，很好地继承和发扬党的群众路线传统，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。

（四）坚持问题为导向解决党的基层组织作风建设

历史本身，除了通过提出新问题来解答和处理老问题之外，没有别的方法。问题就是公开的、无畏的、左右一切个人的时代声音”。党的基层组织要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。问题是时代的声音，人心是最大的政治。推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。

（五）充分发挥领导干部带头引领党的基层组织作风建设

子曰：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”党的作风建设能不能搞得好，关键就在于党的各级领导干部。如果领导干部不能严格要求自己、带头遵守党纪国法，那么就会形成上行下效的影响。相反，如果党的各级领导干部以身作则、不搞特权，坚持吃苦在前、享乐在后，要自觉接受人民群众的监督，要带头做好批评与自我批评，就会形成作风建设的“头雁效应”，其他党员干部就会向“头雁”看齐，人民群众更会在良好党风带动下推动社会风气好转。只有我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。

改进工作作风的任务繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目标，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人”。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。“己不正，焉能正人。”党的百年历史告诉我们，领导干部带头就是鲜明的旗帜和无声的命令。领导干部以身示范，带动作风建设就会更有号召力，提出要求时也就更有底气。

（六）完善制度体系，发挥制度作用落实党的基层组织作风建设

国不可一日无法，家不可一日无规，党不可一日无纪。加强党内法规制度建设，是作风建设的长远之策、根本之策。

新时代党的建设总要求：“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。推动党的基层组织作风建设常态化长效化，关键要有一整套科学合理的法规制度。

（七）党的基层组织作风建设永远在路上

常怀忧党之心，才能恪守兴党之责。党的基层组织作风建设是一项长期工程，我们党要保持忧患意识，根据形势和条件变化，不断在实践中赋予党的基层组织作风建设以新的形式和内容。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。

新时代党的基层组织作风建设工作已然受到了群众的普遍关注，而党的基层组织作风建设工作的实践仍是一个漫长而深远的道路，需要基层领導干部的大力引导，更需要基层广大党员和人民群众的积极配合，当前结合党史学习教育基层党员干部要习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步坚定党的信念，践行初心使命。

参考文献：

[1] 2014年6月30日，习近平在十八届中央政治局第十六次集中学习时讲话。

[2] 2020年6月29日，习近平在十九届中央政治局第二十一次集中学习时的讲话

[3] 习近平总书记和中央政治局其他同志调研指导“不忘初心、牢记使命”主题教育纪实 2019年09月17日 人民网-人民日报

[4] 习近平 党的十九大报告 2017年10月18日至10月24日

[5] 2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上

[6] 马克思 《莱茵报》第137号刊论《集权问题》

[7] 2015年1月1日 - 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。

[8]《整顿党的作风》毛泽东（1942年2月1日

[9]2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调