提升方志文化服务效能 满足人民群众文化需求

管士进

（山东省方志馆 山东 济南 250002）

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出到2035年建成文化强国的远景目标，并强调在“十四五”时期推进社会主义文化强国建设。这是以习近平同志为核心的党中央基于历史和现实、着眼全局和长远作出的战略决策，标志着我国文化建设在“两个一百年”奋斗目标接续推进中，进入了一个新的历史阶段。规划为做好新时代方志馆工作指明了方向，提供了根本遵循。学习贯彻好五中全会精神，就要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，结合方志馆工作实际，立足新发展阶段，聚焦新发展理念，紧扣新发展要求，突出高质量发展这个主题，不断提升公共文化产品和服务供给水平，满足广大人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求。

一、新时代新定位，拓展服务范围

党的十九届五中全会强调，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展、建设社会主义文化强国的客观需要。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须对方志馆重新定位，重新认识，才能更好地发挥方志馆的功能和作用。

进入新时代，人们对优秀传统文化的需求更加迫切，方志馆作为优秀传统文化的载体，影响越来越大，越来越多的人开始关注和了解方志馆以及方志馆工作，而且这种趋势日益明显。但不容否认，目前某些方志馆的定位仍然停留在收藏、保存地方史志成果和地情资料这一基本要求上，服务对象是地方史志工作者、教育研究工作者、政府相关部门领导和少量民间兴趣爱好者，而不是面向社会大众，缺乏服务的广泛性、主导性和主动性。新时代方志馆要切实发挥好“三个中心”（地方文献中心、地情资料中心、区域研究和咨询中心）的作用，宣传展示国情、地情，开展爱国主义教育，弘扬中华优秀传统文化和区域文化。要与其他公共文化服务场馆建立良好合作关系，发挥好比较优势，更好地融入公共文化服务场馆体系之中，满足不同层次人民群众的公共文化需要。

二、优化馆藏结构，增强核心竞争力

馆藏资源是一个场馆生命力所在和能否走得更远的关键，也是各类场馆竞争的核心。目前体现方志馆核心竞争力的主要是志书、年鉴等地方史志文献及地情资料，这是方志馆建设的本义所在。但如果仅限于此，恐怕很难吸引大量的普通人群，影响其社会功能的进一步发挥。新时代方志馆馆藏资源应当依据新的定位，从方志馆的社会知名度、社会影响力和方志馆长远发展等各方面出发，注重扩大收藏范围，丰富馆藏资源形式。山东省方志馆在扩容增藏方面，近年来做了一些尝试调整，除地方史志文献及地情资料之外，重点补充了《儒藏》等儒家文化、沂蒙精神等红色文化，齐长城、大运河等人文自然遗产资料，中国传统文化家训文献辑刊，中国家谱总目以及普及类图书，用以满足不同阅读需求，取得良好效果。在丰富纸质文献的同时，结合其他单位前来开展主题党日、中小学生假期实践等活动，通过购买、社会捐赠等方式新增革命文化、齐鲁历史名人、二十四节气等视频专题片。储备电子文献资源，有的填补了省内有关历史地情资料空白。同时搜集（征集）反映当地区域文化、民风民俗、非物质文化遗产的实物展品，如黑陶、燕子石、帆船模型、风筝、孔子雕像等。相比以前，方志馆的图书种类越来越多，藏品越来越丰富，吸引广泛的人群前来查阅、浏览、参观，切切实实提高了社会影响力和核心竞争力。

三、科学陈列布展，扩大社会参与

十四五规划指出，文化产业要坚持把社会效益放在首位。方志馆作为公共文化服务机构，必须把提供公共文化服务，发挥社会效益放在首位。方志馆的功能与博物馆、图书馆、文化馆、档案馆等文化场馆不可避免地存在着交叉和重复。因此，方志馆必须具有自己的特色，特别是在全面展示国情、地情方面具有自己清晰的定位和优势，发挥好比较优势。要坚持开放办馆的理念，注重吸收众家之长，结合方志馆自身实际，探索出一条独具特色的管理和运转模式，从而在公共文化服务体系建设中占有重要的一席之地。

方志馆为不断拓展服务内容、丰富教育活动，大力开展展陈方式创新，综合运用声光电等先进技术，采用图片展示、实物展出、多媒体演示手段，反映和讲述中华优秀传统文化和革命文化。山东省方志馆在展厅和开放空间陈列展览党史史志成果，组织开展党史、新中国史教育，促进党员干部增强知史爱党、知史爱国、知史担责的意识，普及地方史志及地情的宣传教育。开辟了开放书吧等空间，让不同读者在不同区域阅读不同的图书。为了满足中小学生假期实践、爱国主义教育、开展主题党日活动的需要，要申报、创建爱国主义教育基地、中小学生教育基地、党性教育基地等，以扩大社会参与，更好发挥存史资政、教化育人的职能作用。

四、线上线下同步推进，打造“实体+数字”方志馆

十四五规划指出，要实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化业态、文化消费模式。面对新的要求，着眼信息化建设步伐加快的实际，要把数字方志馆建设作为提升公共服务能力的重要抓手，改革创新纪录、展示、传播地方史志文献及地情资料的手段、途径和方式方法，通过网络向社会各界提供查询、利用，实现数字方志馆与实体方志馆协同发展，大幅提升、拓展方志馆服务能力。尤其对于目前建设实体方志馆存在一定困难的地方，也可以先行建设数字方志馆，先期提供公共文化服务。

传统的实体方志馆与数字化的虚拟方志馆各有优势，无法完全相互替代。因此，各地在推进方志馆建设的同时，应同步建设虚拟数字方志馆，将实体方志馆的展览内容通过多媒体技术，制作成图片、音视频等形式，让人民群众可以通过互联网实现24小时全天候在线浏览。同时通过建设数字方志馆，有利于与其他场馆建立共建共享机制，最大规模地丰富方志馆馆藏资料，让人民群众快捷、高效地使用资源并按需获取信息。

五、加强管理创新，推进共建共享

进入新时代，方志馆建设面临新形势、新内涵、新要求，要总结取得的经验及其不足，在内部人员分工、场馆摆放布局、理论研究、体系建设等方面加强创新管理。理论创新方面，方志馆应依托馆藏资源，有步骤、有重点地开展地情研究，力争推出一批有重要影响的研究成果，提供优秀文化产品和文化服务，使红色文化资源、优秀传统文化资源等资源作用得到有效发挥。在方志馆体系建设上，要着眼构建方志馆服务网络，实现资源互联互通、共建共享，全面提升方志馆的公共服务水平。山东省方志馆努力深入了解群众对历史文化成果的需求，制定《山东省方志馆分馆和方志书苑建设管理暂行办法》，鼓励市县两级方志馆和部门、行业、专业特色馆（站）、社区申请设立分馆和方志书苑，并向其赠送党史史志成果，目前已设立4家基层分馆、4家方志书苑，并于2020年度设立首家乡村“方志书苑”，扩大了公共文化服务范围，满足城乡广大人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求。