碳普惠制下纯电动公交车替代传统燃油公交车减碳量核算方法研究
——以沧州市为例

耿庆芬，邓 晨，聂 兵

（广州赛宝认证中心服务有限公司，广东 广州 511370）

碳普惠制，是指为微小企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制[1]。经过近几年的探索，碳普惠制已经在广东、河北、四川等省市实施[2]。

为加快纯电动公交车的应用，国家出台了一系列引导性政策文件。2014年，国务院办公厅发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》[3]。2015年，财政部等四部委出台了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》[4]，对纯电动公交车等新能源车制定了详细的补贴标准，并于2018、2019年连续发布补贴政策调整通知，提升补贴力度。

本文是在“双碳”目标引领下，基于碳普惠机制探讨纯电动公交车替代传统燃油公交车的减碳量核算方法，并以碳普惠制试点城市沧州市为例，试算其产生的减碳量，检验核算方法的适用性和可操作性。

1 减碳量核算方法

国家发改委陆续发布了《现有和新建公交线路中引入液化天然气汽车》《通过电动和混合动力汽车实现减排》《电动汽车充电站及充电桩温室气体减排方法学》。本文在参考以上方法学、借鉴CDM方法学工具的基础上，提出纯电动公交车替代传统燃油公交车项目的减碳量核算思路。

1.1 核算思路

纯电动公交车的减排机理为：与燃油公交车相比，提供相同客运服务的纯电动公交车能源消耗量更少，二氧化碳排放量更少。基准线情景为：能提供相同客运服务的与项目车辆车长相差在±20%以内的柴油公交车。

（1）基准线排放量核算

基准线排放量为基准线情景下柴油公交车运营产生的排放，其计算公式如下：，其中：BEy：第y年基准线情景总排放量（t CO2）EFBL，km，i：基准线车辆类型i每公里排放因子（kg CO2/km），DDi，y：第y年项目车辆类型i的年平均行驶距离（km），Ni，y：第y年项目车辆类型i运营数量。

（2）减排情景排放量核算

减排情景排放量为减排情景下纯电动公交车运营产生的排放，按下式计算：，其中：PEy：第y年项目总排放量（t CO2），EFPJ，km，i，y：项目车辆类型i每公里排放因子（t CO2/km）。

（3）项目减碳量核算

1.2 车辆排放因子

1.2.1 基准线车辆排放因子

基准线车辆排放因子E FBL，km，i计算公式如下：EFBL,km,i=SFCi×NCVBL,i×EFBL,i×IRt，式（4），其中：SFCi：基准线车辆类型i柴油消耗率（kg/km），NCVBL，i：柴油的净热值（kJ/kg），EFBL，i：柴油的排放因子（kg CO2/kJ），IR：基准线车辆技术改进因子，t：活动开始后的第t个年头。

1.2.2 项目车辆排放因子

项目车辆排放因子EFPJ，km，i，y计算公式：，式（5），其中：SECPJ，km，i，y：第y年项目车辆类型i每公里的电力消耗率（kWh/km），EFelect，i，y：第y年项目车辆类型i电力消耗的CO2排放因子（t CO2/MWh），TDLy：第y年提供电力的技术传输与分配的平均损失。

1.3 数据资料来源

纯电动公交车替代柴油公交车项目减碳量计算过程中所需的参数及数据来源详见表1。

表1 减碳量计算参数表

2 减碳量试算及核算方法试评价分析

2.1 沧州市公交车运营情况

据2019年统计数据，沧州市公共交通运营线路共计76条，运营车辆1 246部，年营运里程4 000万公里。近几年，因“蓝天保卫战”和大气污染综合治理等任务，沧州市政府加大财政投入，将传统燃油公交车陆续替换为新能源车，2018年，114辆纯电动公交车投放在31路、11路B、16路公交线。

2.2 基准线情境下排放量

基准线情境排放量为与替代后纯电动公交车相同运力的百公里油耗为40 L/100 km的柴油公交车的排放量。依据式（1）和式（4），计算出基准线下情景下114辆柴油公交车的排放量为4 228.96 tCO2。参数取值见表2。

表2 基准线情景排放量计算参数表

2.3 减排情境下减碳量

本次核算的减排情景排放量为百公里电耗为65 kWh/100 km的纯电动公交车的碳排放量。依据式（2）和式（5），计算出基准线下情景下114辆纯电动公交车的排放量为1 758.10 tCO2。参数取值见表3。

表3 减排情景排放量计算参数表

2.4 项目减碳量

由基准线情景排放量减去减排情景排放量得到沧州市2018年投放114辆纯电动公交车一年产生的减碳量2 470.86 tCO2，排放量降低幅度为58.43%。

2.5 核算方法试评价分析

利用本文提出的核算方法对沧州市纯电动公交项目进行减碳量试算，发现本核算方法参数设计合理、易得、计算简便、核算方法适用性强，有利于科学评估纯电动公交车应用带来的减碳效益。

3 结语

本文通过构建纯电动公交车替代传统燃油公交车项目的减碳量核算方法，并以沧州为例，清晰地展示了具体核算过程。结果显示，沧州市纯电动公交车替代高能耗、高排放的柴油公交车可以降低58.43%的排放量，降碳效果显著，此外，核算方法简单、适用，有助于推动交通领域减排工作的开展。