拜登上台,中美经贸前景如何

2021-11-15 02:51卞永祖
今日中国 2021年2期
关键词:拜登特朗普疫情

根据海关总署发布的数据,即使全球贸易受到新冠肺炎疫情的巨大冲击,2020年中国进出口总值增长1.9%,创历史新高,体现了中国外贸的强大韧性和综合竞争力。其中,中美两国贸易额为5867.21亿美元,同比增长8.3%,中国对美国出口和自美国进口分别同比增长7.9%、9.8%,远好于中国整体对外贸易水平,取得这一成绩实属不易。

必须看到,2020年中美之间这样的贸易成绩是在两国经贸合作关系受到极大伤害的情况下取得的,美国仍然维持着对来自中国大多数商品增加关税。同时,这一年中特朗普政府也不断施加小动作,阻碍双方企业的贸易合作。比如,美国多批次将中国企业纳入实体清单,不仅导致这些企业无法同美国进行任何商业交易,甚至借口所谓“与军方有关联”,禁止美国投资者投资相关企业,实际上是为两国经贸关系制造障碍。

当然,2020年中美贸易大幅增长有疫情的因素。比如,对美国出口产品中,出口笔记本电脑、手机分别增长了23.4%和4.6%,美国商家也纷纷从中国囤积微波炉、吸尘器、家具等商品,这些都跟“宅经济”密切相关。同时,防护服、口罩等防疫物资也是大幅增长,同期出口劳动密集型产品增长了9.8%。美国新冠肺炎疫情始终无法控制,并且还愈演愈烈,相当部分企业无法组织起有效的生产,从中国进口自然就是最优选择。这也从另外角度看出,中美经济结构、所处发展阶段以及在全球产业链中所处的位置不同,互利合作才是两国人民的共同利益所在。

因此,人们希望美国新政府上台后能够改善同中国的经济合作关系,拜登团队也曾经提出要重新拥抱多边主义,支持经济全球化发展。如果美国真的如其所说,不仅中美贸易关系能够极大改善,世界各国也会为此大舒一口气。

不过,如果冷静分析,美国在遏制中国发展这方面恐怕难以改弦易辙。虽然拜登不同于特朗普,可能会改变单边主义倾向,也更加聚焦国内事务,但是他强调的是要跟所谓的盟友加强合作,并且联合它们重新加强对国际经济体系控制,让中国等广大发展中国家继续遵守西方国家制定的规则,并试图大幅降低中国在国际经济上的影响力。

当然,美国难以实现上述目的,与其所处的经济困境有关。疫情对美国造成了巨大的冲击,主要体现就是其债务大幅上升。据美国财政部的网站称,截止到2020年12月底,联邦债务总额已经超过27.7万亿美元,这比一年前的21.46万亿增加了超过6万亿美元。同时其财政状况显著恶化,收支严重失衡。拜登也已经提出了接近2万亿的经济刺激计划,可见美国债务已经处于失速的状态。

为了降低融资难度和成本,维持资本市场的稳定,美联储也实行了极度宽松的货币政策,其资产负债表也大幅飙升。比如,在2008年到2014年金融危机期间美联储资产负债表增加了4万亿美元,但是从2020年3月到4月中旬一个半月之内,其规模就增加了超过2万亿美元。而目前美国经济仍然处于衰退之中,远未达到美联储设定的目标,2020年12月份失业率高达6.7%,通胀也没有走上持续达到2%的轨道,宽松货币政策还看不到何时能够退出。

美国经济困局已经开始侵蚀到美元信用,并有可能对当今的金融体系带来不稳定因素。据统计,包括西方发达国家在内的全球66家主要央行中,超过80%在加紧研究数字货币,以应对目前以美元为主的金融体系可能发生的变局,这与人们担心美元信用不无关系。

毫无疑问,以当前美国的经济实力维持其世界霸权已经开始显露出疲态,其实力的下降更增加了其对中国经济发展的担忧,其新政府恐怕会继续执行以遏制中国经济增长为主政策,以避免中国对其霸权带来挑战。

当然,特朗普的单边主义政策已经引起了全世界的反感,未来美国新政府有可能更多遵循既有的国际规则来处理同其他国家的关系,中美之间更多的合作也会出现,但这在很大程度上是策略性的。

对于中国来说,重要的是加快弥补国内的高科技短板,同世界各国一道共同维护产业链、供应链的安全,尽快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局,并且在“共商、共建、共享”的新发展理念下,推动经济全球化发展进程,让世界各国同中国的经济发展联系更加紧密,形成命运共同体。如此,美国对中国经济打压就无处着力,甚至转而会同中国加强合作。

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