土建工程造价预结算审核存在的问题及工作重点

赵军

摘  要：随着我国建筑行业的不断发展，各建筑企业之间的竞争是不断激烈的，为了使建筑工程项目能够获得较大的经济效益，对土建工程进行造价管理是非常重要的，在造价管理工作中预结算审核工作占据了重要的比例，因此，相关工作人员需要从实际入手，明确土建工程造价预结算审核工作的重点内容和要点，树立与时俱进的工作理念，更加科学而有序地进行土建工程造价预结算的审核工作，完成对土建工程的造价管理。

关键词：土建工程造价;预结算审核;工作重点

引言

在土建行业发展的过程中，要明确施工管理的改善方法和创新方法，结合施工管理的具体情况，明确在施工管理中很有可能存在的问题。并且在实际工作的过程中，还需要重点对建设工程综合效益标准进行精准性的评估，对工程造价预结算审核管控标准进行清晰的制定，从而使得工程造价预结算审核的操作水平和工作质量能够得到有效的提高，保证土建工程经济效率的提升。

1土建工程概述

随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国的经济总量不断增长，人民生活水平日益提高，城市化的建设进程也不断向前迈进。随着城市化建设的发展，建筑工业也开始发展起来。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的总称。是一门为人类生活、生产、防护等活动建造各类设施与场所的工程学科，涵盖了地上、地下、水上、水下等各范畴内的房屋、道路、铁路、机场、桥梁、水利、港口、隧道、给排水、防护等工程范围内的设施与场所内的建筑物、构筑物的建设，土木建筑工程涉及国民经济中各行各业的存在、活动与发展，故又称土木建筑工程建设为基础建设。现时一般的土建工程项目包括：房屋、道路、水务、渠务、防洪工程及交通等。在土建工程的施工过程中，工程造价预结算审核贯穿全过程，并起到了非常重要的作用。在工程造价预结算的相关审核阶段，对于土建工程施工量和施工范围的管理审核方面存在着缺失，导致审核工作质量不高，可能影响到整个土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造价预结算审核，是当前土建工程非常重要的工作。

2土建工程造价预结算审核存在的问题

2.1设计图纸出现混合问题造成虚假报价

在部分建筑企业施工过程中，施工人员将施工设计图和竣工设计图混合放置，没有做好区分整理，会导致工程造价的预结算审核工作进行较为困难，尤其是部分企业为了增加建筑工程费用，会将之前已经取消的施工设计图，重新加入到工程造价中，做出虚假造价。

2.2工程量计算

工程量计算是审核预结算工作中最烦琐、最耗时的一个工作环节。作为预结算的主要依据，直接影响到预结算的准确性。主要存在以下几个方面的问题：首先，对工程量计算规则不熟悉。例：墙体工程量未扣圈梁、过梁;楼地面算面积未扣地沟;钢筋计算不扣保护层等，由于工程量计算项目多样，计算过程复杂，如果对相关计算规则不熟悉，会对预结算审核工作造成很大障碍。其次，工程量按施工进料数量计算。例：某屋面防水工程，现场测量，实测面积比报审面积小了不少，原来是施工单位直接按进料数量给出防水卷材面积。第三，虚报工程量。这种情况通常出现在一些比较隐蔽的工程项目之中，发现难度较大。例：某重点工程为防止水岸及构筑物受水流冲刷，使用大量抛石进行防护。经过审计人员认真核实，施工单位多申报了将近十万立方米抛石，涉及上千万的金额;在一些地下管网建设中，由于其材料昂贵，施工单位多申报一公里，国家就会损失几十万元。

2.3企业成本管理体制不健全

目前建筑行业在整体发展进程中，成本管理体制不健全是企业管理制度中的通病。建筑成本管理体制缺失的主要原因是企业管理者对成本管理制度认识不够全面，缺乏正确的成本管理观念，忽视了成本管理在提高企业市场占有率方面的关键作用。但是就实际的企业发展情况来看，各行各业都需要健全的管理体制作为规范发展手段，以成本管理为例，其能够为企业的进一步发展奠定坚实基础。

3土建工程造价预结算审核工作重点

3.1审核方法的合理选择

为保证造价预结算审核的质量，审核方法的合理选择和审核原则需要得到重视：第一审核方法包括：全面审核法、分组审核法、重点审核法、筛选审核法等均属于常用的审核方法，需要结合实际选择不同的审核方法，如分组审核法适用于较大型的建筑工程;全面审核方法则适用于小型建筑工程;重点审核方法具有针对性较高的特点，因此该审核法适用于重点部分的审核，如混凝土工程、钢筋工程等。第二审核原则：为提升建筑工程造价预结算审核质量，实事求是、更高效等原则的遵循也需要重视起来，近年来我国建筑工程造价预结算审核正在不断的向集成化工作模式方向发展，根据这一发展趋势，审核人员需要统一思想、不断提高专业综合技能与审核方法、树立提前化思想管理，并建立完善的审核体系，保证建筑工程造价预结算审核能够贴合实际服务于成本管理类工作。

3.2落实设计变更，加强现场签证管理

设计变更应由原设计单位出具“设计变更通知单”，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位和监理工程师审查同意;重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。变更实行“先确认后施工”原则。现场签证直接影响到部分工程量的增减，从而影响到工程造价。在土建工程中，为了保证现场签证的准确性与真实性，首先，要规范签证管理制度。现场签证要注明签证原因、时间地点、工程部位，附上简图、尺寸等，隐蔽工程最好及时拍照或录像，现场签证要有建设单位、监理单位、施工单位三方代表签字盖章并签注意见。其次，保证签证工程量的真实性。深入现场，采取观察、测量、审图等方式和方法，仔细核实工程量，坚持做到客观公正。第三，避免重复签证。审核人员要熟知定额，明确定额子目包含的工作内容，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。第四，分清签证的性质，签证性质就是谁来支付签证费用。有时候会出现这种情况，施工单位为了施工方便，置换钢筋直径和根数，或弥补过失返工，或为了保证工程质量增大工程量等，建设单位和监理单位可以同意施工，但费用要由施工单位承担，也就是说，根据现场签证来确定工程量，此笔费用由谁支付根据实际情况确定。

3.3提升岗位人员专业水平

造价控制人员的工作能力关系着造价预结算水平。因此，造价控制工作者应该不断提升专业能力，全面了解影响施工成本的因素，关注施工技术选择和工期规定，明确造价预结算编制工作要求和规范。企业要为相关岗位工作者提供参与培训学习的机会，提高其专业知识水平和工作技能，在培训内容设置上还可以增加行业政策、与行业发展有关的国家法律和法规，引导造价控制人员及时把握国家编制预算的整体要求，发挥造价预结算编制的作用，强化施工成本管理工作的监督和管理，为工程项目建设的经济效益提供獲取提供保障。

结语

土建工程中，建筑工程造价预结算审核是其中重要的组成部分，是控制工程造价的一个主要方法，而造价的预结算工作为决定性的工作环节，同时，工程造价预结算审核工作又是一项艰苦而细致的工作，它要求审核人员具有较高的个人素养、丰富的工程经验、良好的职业道德、充分的责任心、实事求是的作风。因此，工程造价预结算审核人员应当在工作中不断学习、总结和提高。

参考文献

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[2] 李超.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].建材与装饰，2020，（20）：168-169.

[3] 王斌.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].建筑·建材·装饰，2020，（3）：55-56.