基于当前基层消防救援队伍实际开展水域救援安全隐患分析

郭欢欢

摘要：国家综合性消防救援队伍积极践行授旗训词精神，对标“国家队、主力军”，瞄准“全灾种、大应急”，处置能力由处置“单一灾种”向应对“全灾种”转变，进行了丰富探索，开展了大量工作，取得了巨大进步;当前，社会各类安全风险隐患交织叠加，应急救援任务异常艰巨，其中水域救援和防汛抗洪是消防救援队伍面临的常态化任务之一，水域救援专业性强、要求高、危险性大等特点，消防救援队伍处置此类灾情面临巨大压力，同时近几年也付出巨大代价，立足当前基层队伍实际，如何开展好水域救援处置行动，又能尽可能避免指战员伤亡，是当前消防救援队伍必须面临思考研究的问题，本文立足当前基层队伍水域救援能力，分析水域救援中安全隐患，为今后水域救援行动提供参考。

关键词：基层消防;消防救援;水域救援;安全隐患

一、水域救援灾害主要情况

全球气候暖化，圣婴现象使得干旱与洪水循环增加，习总书记说：“我国是自然灾害的多发国，除火山没有在中国大陆地区发生过以外，其他灾害种类均有发生，每年因为受灾导致直接经济损失超过3，000亿元;因此自然灾害多发是我国的一个基本国情”。一是内河、湖泊船舶搁浅、翻沉事故;二是车辆等交通工具坠水事故;三是人员落水遇险事件;四是冰域遇险事件;五是洪涝灾害与河道急流事故。

二、基层消防队伍水域救援实际能力

全国消防救援队伍按照国家体制改革要求，积极适应“全灾种、大应急”，全面承担综合性应急救援任务，职能大幅拓展，大胆探索，基本构建形成了“1+N”的救援力量体系，即一支中国救援队，依托17个省消防总队特勤力量组建27支国家级专业救援队伍，形成了应急处置队伍拳头力量。

江苏省素称“鱼米之乡”，江河湖泊较多，江苏消防救援总队立足水域救援能力建设，不等不靠，积极探索，勇于创新，找准队伍短板，瞄准主要矛盾，积极开展培训和演练，并在实战中磨练总结。

全省水域救援培训：2017年8月，全省消防部队水域救援暨高空救援技术培训;2018年8月，全省开展水域救援国家队人员选拔;2018年9月，全省开展水域救援国家队人员选拔第一阶段培训;2021年5月，全省消防救援队伍水域救援教练员培训班;2021年5月，总队开展水域救援行动安全大讲堂。

全省水域救援演练：2018年5月，总队开展全省跨区域抗洪抢险救援拉动演练;2018年7月，总队开展全省防汛救灾跨区域拉动演练;2020年4月，总队开展防汛抗洪抢险救援跨区域拉动演练;2021年4月，总队参加长三角抗洪抢险跨区域实战拉动演练。

全省抗洪救援实战：2018年8月，受台风“温比亚”影响，山东寿光等地遭受严重灾害，接到部消防局命令后，周详总队长立即组织召开全省视频调度会议，向全省跨区域增援力量宣读了《江苏消防总队关于调派力量赴山东寿光抗洪抢险的命令》，迅速调集全省11个支队及总队培训基地共1040人、136台车（抢险救援车12台、器材救援车12台、通信指挥车13台、宿营车12台、运兵车14台、远程供水泵组21套、橡皮艇14艘、浮艇泵40台、手抬泵81台）紧急赶赴山东寿光灾区参与救援;2019年8月，受台风“利奇马”影响，山东、江苏等地普降大暴雨，洪水过境我省沂沭泗流域，抗洪防汛形势十分严峻，总队迅速调集800名消防指战员携行器材装备，从防台战场赶赴沂沭泗防洪一线，进入抗洪抢险战备状态;2020年7月，为进一步贯彻落实习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作的重要指示以及部黨委黄明书记、部局詹寿旺政委的批示精神，全面做好省内高风险区域防汛抗洪抢险救援工作，7月14日22时，总队下达调度命令，紧急调派全省1580名指战员，于7月15日9时前抵达环太湖等5个高风险区域，全力投入防汛抗洪抢险救援工作。

以上是我省在水域救援方面开展的培训、演练和实战情况，存在培训人员较少、培训率较低，拉动演练参与人员较少，实战中基本是开展排涝和巡堤，所以大部分基层队站人员未参加培训、未参与演练、未在实战中得到锻炼，由于队站平时事务繁忙，加之会游泳和参加培训人员少之又少，日常开展水域训练止于装备、浮于表面、流于形式，基层队站水域救援能力与专业化要求相差较大，还有很长的路要走。

三、水域救援中安全隐患及处置对策

1.影响水域救援的安全因素

我国消防救援队伍研究水域救援起步晚，救援经验少，救援技术能力弱，近年来参与水域救援任务队员伤亡时有发生，2011 年至 2015 年，全国有 8 名消防官兵在执行水上应急救援任务中牺牲，2016 年至 2020年，全国12 名消防指战员在水域救援任务或训练中牺牲，下面简要介绍下影响水域救援安全因素。

1.1环境因素

一方面水流本身存在很多危险性，水流形态包括沸腾线、微笑流、皱眉流、漩涡流、回流区等，各种形态均存在危险性，水流加速，水位暴涨，水中人体失温，水污染等，给救援带来极大的危险;另外一方面是救援人员对水域预判评估不到位，在救援过程中，水中障碍物，水下电线、电路、下水道、窨井盖、过桥通道、泄洪道等等水下隐藏空间，存在很多未知风险，例如：消防员田正军在水中营救落水群众时，被水下的渔网、电线绊住而牺牲。

1.2装备因素

一方面水域救援装备性能、数量达不到要求，装备互相之间存在不匹配。目前水域救援装备全国还没有统一性能指标，国际搜救教练联盟要求，救援用个人浮力装救生衣（PFD）至少有24磅（约110N）以上正浮力，且需带有一个快速释放的安全带。关于24磅浮力用最简单说法（不考虑其他任何因素），一个成年人的体重平均在50公斤以上，在水中的浮力需要5.5公斤，救援时必须考虑溺水者未穿救生衣，所以搜救人员的救生衣必须承载两个人的浮力，IRIA国际搜救教练联盟的规范建议是穿载24bls以上正浮力之救生衣，24bls的浮力救生衣搭配身上的干（湿）式潜水服，总浮力会超过我们计算出来的数据。例如消防员刘磊营救落水女子案例中，穿着民用浮力背心，未采用个人浮力较大、不易脱落的PFD;另一方面基层消防救援队伍指战员对装备掌握和保养不到位。大部分基层指战员对水域救援装备性能一知半解、操作笨手笨脚、使用范围似懂非懂，

例如在易造成侧翻的水域环境进行救援时，选择用带动力的充气橡皮艇较好，其在翻覆后可进行自救，而冲锋舟则相对较难。水域救援装备对其使用的环境和储存空间有较高的要求，相对精密的仪器要随时进行维护保养，例如潜水器具要防止进沙。对装备的小配件也要注意保管，在关键时刻保护救援人员的生命，例如PFD上的割绳刀、救生哨。

1.3人为因素

主要体现在指挥错误（指挥者、领队者），用人不当，新手执行极端路段、水域、空域驾驶，存在未经培训从事特殊救援;救援现场存在侥幸、自信，不能正确评估现场情况，对装备性能不熟悉，紧急避险和应急处置能力未按要求操作，准备不充分;无应对突发状况紧急措施，长时间救援肌肉痉挛等状况。如消防员刘磊在营救跳河轻生群众时不幸被踢中落水而牺牲，消防员李铁在救援落冰群众案例中，忽视了特殊水域救援的特点。

改革转制以来，消防救援队伍承担应对处置各类灾害事故的重要职责，我们必须面对水域救援现实短板，直面问题，提升能力，在装备配备、训练培训、考核评定等方面系统规划、积极尝试，有效规避救援风险，降低救援伤亡。

2.水域救援的安全处置对策

2.1强化水域救援装备配备

水域救援装备的配备应根据不同的地域特点和救援形势，制定相应的配备标准，以“安全可靠”为标准，以“救援人员少下水、不下水”为装备配备重点，围绕“水面、冰面、洪水、潜水”四大类装备进行专业配备。

2.2强化水域救援技术培训与训练

水域救援技术根据不同救援环境可分为静水救援、急流救援、水下救援、冰域救援、沼泽救援等情况，各级要建立系统培训体系，为基层建立技术保障，加强日常训练和考核，將水域救援技术纳入常规训练考核内容，做到以考促训，提升基层训练针对性和实用性，实战训练，练出实效。

2.3强化水域救援安全防护意识

现场救援情况复杂、时间紧急、任务艰巨、百姓激动等风险交之叠加，救援人员必须具备强烈的安全防护意识，牢固树立“安全先想一步、安全先学一步、安全先练一步”的安全思维，将“五个决不允许”牢牢印在脑中，将操作规程练成条件反射，严禁存在“投巧、侥幸”心理，并树立“越麻烦越安全”的防护意识，无论是意识、思维还是行为，均需要平时多教育、多引导、多训练，每次在救援结束后应多进行案例讲评，并建立案例数据库，通过分析案例经验和教训，降低救援过程中伤亡事故发生率。

四、结语

总之，当前我们应清醒地认识到基层消防救援队伍开展水域救援面临的风险和存在的问题，主动适应、积极作为，既要在人民群众需要时冲锋在前、逆向而行、刀山敢上、火海敢闯，又要最大限度地避免消防救援人员在救援过程中出现伤亡，需提高认识，加强学习，以前不干的，现在要干;以前不懂的，现在要学;以前不精的，现在要练;积极践行“人民至上、生命至上”总体要求，坚决遵循“安全第一、预防为主”的指导思想，安全之钟常鸣，安全之弦常紧，在开展救援过程中，多一份细心谨慎，少一份疏忽大意;多一分安全，少一分危险。