在省十三届人大常委会第二十五次会议上的讲话

☉中共江苏省委书记、省人大常委会主任 娄勤俭

在大家共同努力下，本次会议完成了各项预定任务。下面，就抓好工作落实，我再强调几点意见。

一要认真抓好相关法规的宣传贯彻。本次会议审议通过了4件省级法规，集中修改了一批省级法规，审查批准了12 件市级报批法规。中小企业是扩大就业、促进创业的重要力量，要抓好《江苏省中小企业促进条例》的贯彻实施，加大政策扶持和精准服务力度，进一步激发中小企业发展活力，推动培育更多“小巨人”企业。红十字组织是党和政府在人道领域的助手，要加强《江苏省红十字会条例》的宣传解读，在全社会大力弘扬人道、博爱、奉献精神，促进我省红十字会高效规范运作，为重大灾害救援、保护生命健康、促进社会进步作出新贡献。本次会议通过的《关于加强地震预警管理的决定》，是我国第一部规范地震预警工作的地方性法规，要依法开展好地震预警工作，进一步提升防范化解重大自然灾害风险能力，有效保护人民群众生命财产安全。为落实党中央关于一对夫妻可以生育三个子女的重大部署，本次会议修改了《江苏省人口与计划生育条例》，有关方面要广泛宣传最新生育政策法规，统筹推进三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福。本次会议还对涉及长江流域保护、行政处罚等我省地方性法规进行了集中修改和废止，要切实抓好贯彻执行，推动长江保护法和新修订的行政处罚法全面有效实施。对初次审议的法规，相关委员会要抓紧修改完善，提请以后的常委会会议继续审议。

二要扎实抓好审议事项的跟踪督办。本次会议听取审议了省政府关于推动产业链现代化情况的报告。实体经济是现代化经济体系建设的根基，要把提升产业链水平作为稳固制造业“基本盘”、构筑江苏发展新优势的重要抓手，扎实推进补链强链延链，切实打通制约产业链发展的堵点难点，聚力打造一批一流先进制造业集群，加快构建自主可控、安全高效的现代产业体系。会议听取审议了省政府关于实施乡村振兴战略情况的报告，并开展了工作评议。全面推进乡村振兴是关乎现代化建设全局重中之重的任务，要以此次工作评议为契机，精准排查农民反映最强烈的问题、农村发展最薄弱的环节、农业现代化最突出的短板，扎实推进粮食安全和农业科技创新、美丽田园乡村建设、农民住房条件改善等重点工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。会议听取审议了省政府关于退役军人保障工作情况的报告。退役军人为国防和军队建设作出了重要贡献，关爱退役军人是全社会的共同责任，要进一步健全保障工作体系，落实安置优抚政策，提高服务保障水平，营造全社会尊崇军人职业、维护退役军人合法权益的良好氛围。会议听取审议了省政府关于全省土地资源管理情况的报告、关于2020 年度国有资产管理情况的综合报告和2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告，听取审议了省法院关于全省法院环境资源审判工作情况的报告。各地各相关部门要自觉把绿色发展理念贯穿工作始终，正确处理经济发展和环境资源保护的关系，坚持用最严格制度、最严密法治保护自然资源和生态环境，深化自然资源管理改革创新，加强自然资源整体保护与高效利用，强化国有自然资源资产综合管理和保值增值，全面提升环境资源保护和生态文明水平。对常委会组成人员关于各项报告的审议、评议意见，有关部门要认真研究落实，省人大常委会办公厅、相关专工委要加强跟踪督办，确保落到实处、见到实效。

三要全力抓好年度任务的推进落实。马上就到第四季度，7 月以来由于受到局部疫情影响，一些预定事项延期进行，省人大常委会及机关要统筹安排好各项工作，加大力度、加快进度，确保完成今年各项目标任务。这里，我强调几个重点方面。一是扎实推进市县乡人大换届选举工作。上月底，省委召开了全省市县乡三级人大换届选举工作会议，省人大常委会要全面落实中央及省委关于换届选举工作的部署要求，加强工作统筹和具体指导，强化宣传教育和监督检查，推动市县乡三级人大高质量完成好换届选举各项任务。二是持续推动党史学习教育走深走实。把推进党史学习教育与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、开展“两在两同”建新功行动结合起来，与做好立法、监督等各项工作结合起来，更好地学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是对人大代表和人民群众反映强烈的突出问题、人大工作亟待解决的难点问题，要拿出实招硬招，争取在今年有所突破，让广大群众和代表感受到学习教育的效果。三是及早谋划下一阶段人大工作。省委十次全会围绕我省现代化建设提出“六个率先走在前列”的目标要求，11 月份，我们还将召开省第十四次党代会，就谱写“强富美高”新江苏建设的现代化篇章作全面安排。省人大常委会要按照省委总体部署，结合实施省人大“十四五”工作规划，紧盯现代化建设的重点领域和关键环节，深入开展调研论证，及时完善规划计划项目安排，切实增强人大各项工作的针对性、实效性，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，为推动我省现代化建设走在前列作出人大应有贡献。