强化理论宣传 铸牢党报之魂
——以《合肥日报·理论版》为例

○丰贤胜 朱梦姗

习近平总书记指出，回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员、干部的头脑，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党和国家工作的重要组成部分。党报党刊作为党的意识形态工作的主阵地、党的创新理论传播的主平台，做好理论宣传工作、提升理论宣传效果，对促进国家治理体系和治理能力现代化有着重要意义。

一、党报理论宣传与国家治理现代化

党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项系统工程。其中，做好新闻舆论工作有着十分重要的作用。

（一）统一全党思想，体现党的意志

党报姓党。毛泽东同志强调“党报是集体的宣传者与组织者，对党内党外影响极大，是最尖锐的武器。”在促进党的建设，统一党的思想方面，党报有着无可替代的作用。理论宣传是党报的责任，党报的理论版作为传播党的创新理论的主阵地，是全体党员学习党的理论，接受党的理论武装的思想园地。党的理论及路线方针政策一旦确定，就必须依靠全党团结执行，统一思想、统一行动。当前，党报理论宣传就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，用党的理论创新成果指导实践、推动工作。

（二）凝聚社会共识，画同心圆绘中国梦

党报作为新闻媒介，进行宣传、整合社会是其重要职能之一。具体而言，就是要阐明国家发展的目标和社会理想，从而把全体民众的力量凝聚在一起，为实现共同目标和理想而奋斗。当下，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全体中华儿女的共同心愿，也是全国各族人民的共同目标。党报理论宣传要围绕实现中国梦这一共同理想，向全体人民阐释党和国家的重大路线方针政策，凝聚共识、共画同心圆，坚定信心、鼓舞士气，以共同奋斗保证共同理想实现。

（三）坚守核心价值，保障社会和谐有序

一个社会的有序运转，必须要有统一的价值导向。党报作为主流媒体，在理论宣传方面，除了必须确保政治方向正确，还必须坚持正确舆论导向和价值取向，确保社会主流价值观正确。社会主义核心价值观既凝结着全体人民共同的价值追求，又蕴含着社会主义现代化的价值目标，是当代中国精神的集中体现，是凝聚民心、汇聚民力的强大力量。党报理论宣传要通过议程设置，强化舆论引导、思想引领，深入宣传社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。

二、《合肥日报·理论版》的创新实践

近年来，《合肥日报·理论版》通过一系列创新实践，致力于党的创新理论宣传，全力打造广大党员群众学习理论、交流思想的园地；扎根合肥，聚焦党委政府重大决策，开展理论总结、理论阐释和对策研究，打造新型智库平台，为地方经济社会发展提供决策参考和理论支撑。

（一）创新办刊机制，整合资源，壮大理论宣传力量

改革创新是事业发展的活力源泉。2009年，合肥日报创刊，时为共和国最年轻的省会城市市委机关报。合肥日报要想在理论宣传上迎头赶上，必须通过机制创新，激发后发优势。有鉴于此，合肥日报利用党委机关报的资源优势，传承和创新“开门办报”传统，联合中共合肥市委宣传部、市委讲师团和合肥市社科联，联合主办《合肥日报·理论版》。四家单位安排理论宣传专业队伍，成立理论版联合编辑部，定期召开选题策划会议，分工协作，各展所长，让《合肥日报·理论版》“一出生就风华正茂”，展现高起点和高水准。

联合主办过程中，中共合肥市委宣传部发挥统揽全市宣传工作的优势，将理论版纳入年度宣传工作计划，实行重点调度；市委讲师团发挥理论宣讲专业优势，保证了理论版对党的创新理论宣传的时效度；合肥市社科联发挥新时代智库特长，团结组织社科理论界专家学者开展应用对策研究，提高了理论版的决策参考价值；合肥日报发挥党报作为大众传媒的传播优势和舆论引导力，让党的创新理论飞入寻常百姓家。

创新凸显后发优势。目前，《合肥日报·理论版》办刊质量在全省党报中名列前茅，与长三角地区的《南京日报》《杭州日报》《宁波日报》等重点城市党报的理论版实现等高对接。2016 年，作为合肥市文化事业发展专项资金支持项目，《学理论用理论——〈合肥日报·理论版〉作品选粹》一书经黄山书社出版发行，成为全市党员群众学习党的创新理论的重要读本。

如今，《合肥日报·理论版》已经成长为合肥社科理论界的重要品牌。2020 年，《合肥日报·理论版》作为重要参与主体的“理响合肥”全媒体宣讲团先后被中宣部、安徽省委宣传部表彰为全国、全省基层理论宣讲先进集体。

（二）坚持党报姓党，严守阵地，高扬党的理论旗帜

《合肥日报·理论版》恪守政治家办报原则，坚持党报姓党，严守阵地，强化引领，高扬党的创新理论旗帜。

党的十八大以来，《合肥日报·理论版》通过常态化开设“学习论坛”“思想漫谈”等重点栏目，精心策划，围绕学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的历次全会精神，以及习近平总书记两次考察安徽重要讲话指示精神，聚焦“中国梦”“四个全面”“五位一体”战略部署，以及社会主义核心价值观、群众路线教育、“三严三实”、“党史学习教育”等重大理论政策问题，推出专题、专版，刊发了一系列重要理论文章，让深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿理论宣传全过程。同时，在“学习强国合肥学习平台”开设理论专题，及时转载发布理论版重要文章，进一步提升党报理论宣传的覆盖面和到达率，全面提升宣传效果。

（三）立足合肥实际，围绕中心大局，打造新型智库平台

理论只有紧密联系实际才能发挥思想的光芒。《合肥日报·理论版》立足地方经济社会发展实际，紧扣合肥发展大局，在选题上聚焦决策、服务决策，对合肥发展中的重大课题和重要发展经验，及时进行对策研究和理论总结。具体而言，注重理论宣传的思想性，为政策出台营造理论氛围；注重理论宣传的学术性，为决策研究提供学理支撑；注重理论宣传的服务性，对社会关注的重大政策、现实问题及时进行理论阐释和政策解读。近年来，围绕合肥综合性国家科学中心建设、巢湖综合治理与开发、城市治理与更新、战新产业发展等重大发展问题发表了一系列政策解读文章和调研报告。

同时，发挥联合主办的独特优势，积极打造新型智库平台。《合肥日报·理论版》利用主办单位合肥市社科联的智库资源，组织、支持社科理论界的专家学者通过承接课题、专题研讨和调查研究，对地方经济社会发展重大课题进行应用对策研究，发挥对党委政府的决策参考职能。例如，围绕合肥市提出“大湖名城创新高地”战略部署，多次召开理论研讨会,并推出理论专版，进行专题研讨，积极建言献策；对于合肥“开明开放求是创新”城市精神，积极组织相关专家学者开展专题研讨、撰写解读文章，进行广泛宣传，让合肥城市精神深入人心。

（四）强化议程设置，回应社会关切

理论宣传只有及时回应社会关切才能引人关注、深入人心。针对当下纷繁多元的社会思潮和错综复杂的利益关切，为打通“两个舆论场”，《合肥日报·理论版》强化议程设置能力和舆论引导水平，有的放矢开设“观察家”专栏，邀请知名专家学者，立足各自研究领域，就舆论热点、社会焦点和公共议题发表专业意见，“通过对大道理的细化、柔化和实化，以深入浅出的方式把大道理讲近、讲实、讲活”,让理论宣传为群众所喜闻乐见，让社会主义核心价值观润物无声。该栏目开办以来，所刊发的一批可读性强、紧扣社会脉搏的专栏文章，不仅在报纸读者中引起极大关注，也被微信、微博、门户网站等新媒体广泛转发传播。例如，针对合肥行政区划调整，特约安徽省政府参事、安徽历史文化研究中心主任翁飞博士撰写“从环巢湖文化圈到大湖名城”系列专题文章5 篇；针对安徽省被正式纳入长三角一体化发展规划版图，特约南京大学博士沈志富撰写“漫谈长三角文化中的‘安徽基因’”专题系列文章3篇；围绕打通“两个舆论场”，约请安徽省社科院焦德武博士撰写“舆情引导与传播正能量”专题系列文章5 篇，等等。这些文章切合热点、深入浅出、思想深刻，社会反响强烈。