跨境电商市场采购贸易收汇模式分析

文/宫延新 刘培恰 沈艳艳 编辑/韩英彤

跨境电商、市场采购、外贸综合服务是跨境贸易中重要的三大业态。其中市场采购在政策扶持和市场主体积极参与下，成为今年外贸发展的新亮点。根据商务部的数据，市场采购贸易规模6年增长了5倍，2020年已突破7000亿元的规模。2021年上半年，市场采购贸易继续保持了高增长的态势，增幅达到了49.1%。市场采购是国家政策重点扶植的外贸新业态，更是促进外贸出口、促进新发展格局的利器。各试点地区通过复制推广市场采购模式，优化了外贸出口结构、激发了经济主体活力、提升了口岸开放能级、促进了当地经济的高质量发展。

市场采购项下收汇

市场采购新业态的形成，得益于政府相关部门的大力培育。在市场采购试点地区，为了推进市场采购贸易方式规范运行和高质量发展，为当地外贸稳增长注入活力，当地商务局、人民银行、外汇局和商城管委会等部门共同建设市场采购贸易联网信息平台，服务当地实体经济。在试点区域建设初期，政府会通过专项资金奖励来鼓励市场采购业务的开展。例如，根据东莞市商务局印发的《关于印发〈东莞市商务局促进市场采购贸易发展专项资金暂行管理办法〉的通知》，在东莞市依法登记，并开展与市场采购贸易方式试点相关业务活动的法人企业、个体工商户，可获得相应奖励。这些专项奖励用于：对东莞市场采购贸易方式试点运营方开展试点市场建设与运作等工作而产生的实际费用、支持个体工商户进驻市场集聚区、支持开展市场采购贸易业务、支持企业积极收汇等。正是由于政府的培育，市场采购业务才获得了突飞猛进的发展。

市场采购项下收汇是跨境贸易重要的出口收汇方式。目前31个市场采购试点地区接近一半以上所属联网核查平台已经开放了线上外汇结算的接口，方便当地银行系统接入，服务市场采购主体自助收结汇。以临沂市场采购平台为例，市场采购收汇流程简单、方便：登录联网核查平台（内嵌于山东省单一窗口）自助收结汇系统进行账号订阅（即添加一个银行收汇账号）-添加额度（通过报关单信息增加收汇额度）-在注册账号出现待收汇款项后发起收汇申请（因为报关单相关信息可以传递给银行做交易背景核查和款项性质确认，银行可以便利化入账）-结汇申请（发起结汇申请，提取人民币）（见附图）。

市场采购项下收汇政策非常灵活。外汇局发布的《关于支持贸易新业态发展的通知》（汇发〔2020〕11号）允许出口商、代理商多主体收汇；允许从事市场采购贸易的境内和境外个人，可通过个人外汇账户办理市场采购贸易外汇结算。通过临沂市场采购的例子可以看出，出口商只要有代理商给的报关单额度，不管是个人还是企业，都可以通过市场采购自助收结汇系统进行线上收汇。市场采购不仅解决了个体户、SOHO外贸从业者的快速出口通关问题，也切实解决了困扰跨境电商从业者的收汇难问题。

当前跨境贸易各类收汇渠道、提现方式层出不穷，如各类第三方支付平台、NRA账户、香港离岸账户、虚拟户、义乌个体户等。其中，作为市场采购收汇模式的义乌个体户收汇，在跨境电商从业者聚集的各大论坛、社区颇受欢迎。义乌市场采购收汇模式和其他地区不同，主要是控制结汇环节。义乌的跨境贸易从业者的个体户账户通过联网核查平台注册，再通过登记全流程的出口交易信息，获得外汇结汇的额度，最后通过当地银行线上收结汇。对跨境电商从业者来说，收汇提现最怕的就是退汇，不但浪费钱，时间还慢，严重影响了跨境电商的收汇效率。市场采购收汇是根据国家外汇管理政策设计的，由海关、外汇等主管部门牵头搭建的合法、合规的阳光收汇渠道，正在逐渐成为业内重要的收汇渠道。

总体来说，由于政府重视，市场采购业务已取得长足发展，许多专注于内贸的市场聚集区开始转型为内外贸一体化，大量业务通过线上跨境电商达成，通过外贸出口赚取更多收益，极大激发了市场参与者的热情。但与此同时也应该看到，相较于跨境电商，市场采购还存在很多制约业务发展的问题。

现存问题及建议

一是无论是拉动当地经济还是促进外贸出口收汇，市场采购贸易均存在各个地区发展不平衡的问题。就贸易品类而言，义乌是各类小商品市场的集散地，海宁皮革城、南通叠石桥国际家纺城等则是高度专业化的单一商品聚集区，而单一商品不利于拼柜组货；从贸易规模来看，2020年义乌市场采购贸易规模达2230亿元，其他地区，特别是新批准的地区市场采购出口贸易才刚刚起步；从贸易主体来看，常驻义乌采购的外商达1.5万人，每年进出义乌的外商达50万人次，而其他很多市场采购试点地区基本是本地小商户在从事个体销售，没有外商参与。各试点区域的不平衡发展说明，市场采购前景广阔，地方政府在高质量发展的目标下，应高度重视市场采购带来的政策红利。市场采购政策可以改善营商环境，吸引跨境电商主体集聚，有效拉动当地外贸生态发展。据此建议，各试点地区加强横向学习交流，勇于创新，解决地区间不平衡以及出口和收汇的不平衡，建立货物、物流、外汇、税收平衡、健康发展的外贸体系。

二是市场采购收汇率低，在跨境贸易中市场认知度不够。除了义乌以外，临沂、常熟等市场采购相对较好的地区，收汇率在15%左右。低收汇率原因很多，比如企业为了套取政策补贴进行高报低收、境外资金挪作运营资金、统计口径仅局限于联网核查平台。此外，还有一些不可忽视的其他原因。首先，跨境贸易中收汇账号一般需要对公账号，因为外国公司出于交易习惯、合规经营的原因，倾向于对公转账；而市场采购的大量从业者是个体户，这就形成了一个明显的矛盾。市场采购为了满足个体户无票出口的难题，允许不征不退，各地也出台了配套的免税政策。如果个体户开立对公账号，就会增加税收成本，而且对公账户转入个人账户还有银行公转私的限制。事实上，义乌个体户在操作中一般采用离岸/NRA账户+个体户账户的模式，离岸/NRA对公账户用于收汇，如果走市场采购就通过离岸账户直接入个体户账户收汇。其次，市场采购业务是零散、碎片的订单，参与者都是个体经营者，具有成本敏感、务实、盲从的特点。个体经营者出于经济因素，可能不顾及支付渠道的安全性、合规性。最后，市场采购确实解决了出口难、收汇难的问题，但存在感却不高。这是由于个体经营者的订单金额小、数量少，在出口环节只能找代理商拼柜组货，后面具体走哪种贸易方式，个体经营者其实是不知道的。这种信息链的割裂导致个体经营者只有遇到收汇问题的时候才有可能找到市场采购收汇模式。对此，建议加强部门内部的协调，改革配套政策，切实便利市场采购收汇，激发市场采购参与者的活力。

市场采购还处于发展期，还需要更多的创新来激发市场活力。长期来看，市场采购模式会与其他跨境电商业态逐渐融合。作为实实在在的普惠政策，市场采购在服务实体经济、促进外贸出口的同时，将使更多的个体经营者受益。