对实施《学生体质健康标准》的思考

陈秋练 汕头市谢易初中学

实施《学生体质健康标准》是体育教学改革的一项重大举措，是中小学贯彻落实“健康第一”的指导思想、加强体育工作的重要体现。它对于激发青少年学生参与体育锻炼的积极性，增强终身健康意识，提高体质健康水平，具有积极的推动作用。

近年来我国经济发展进程较为迅猛，也让广大人民群众有了更高的物质生活水平，在满足基本温饱的前提之下，民众对于物质品质以及精神品质的需求也越来越高，所选择的生活方式也显得更为现代化。在这样的背景之下，虽然民众有了更为丰富的物质及精神享受，但部分生活方式存在着一定的弊端，严重威胁了民众的身体健康。高水平的经济增长也提升了生活节奏的不断加快，这也让民众有了较大工作压力，自身的精神始终处于一个紧张状态之下，缺乏足够的时间与精力参与到运动之中，加之环境污染情况日趋严重，让我国处于不良健康状态的人群数量呈几何倍数上升。相比于成年人，中小学生主要承受了来自学业的压力，由于学业竞争空前激烈，大多数中小学生为了能够考进心仪的院校不得不挑灯夜战，这就导致了其睡眠时间严重不足，整个人的精神随时处于一个紧绷状态，严重影响了中小学生的身体健康。同时不够合理的营养结构也是影响中小学生身体健康的关键因素，得以于物质生活水平的全面提升，大部分家长都在中小学生的饮食方面加大了投入，以求在满足口腹之欲的同时提升中小学生身体健康水平，但这也让中小学生的热量以及脂肪摄入量较大，肥胖率居高不下。要想有效解决这类问题，应当全面重视中小学生的体质健康引导，通过体质健康标准的制定，来有效提升中小学生体质健康合格率，从而促进中小学生的良好发展。

教体艺（2002）12号文，印发《学生体质健康标准（试行方案）》及《＜学生体质健康标准（试行方案）＞实施办法》（以下简称《标准》、《实施办法》），要求各中小学要认真贯彻执行。其中《标准》明确指出：

1.《标准》能够有效推动中小学生体质的健康发展，充分调动中小学生的运动积极性，合理利用闲暇时间参与到运动之中，可以说为各类学校评价学生实际体质水平确立了统一的标准。不同地区的教育管理部门以及相关学校应当严格贯彻与落实《标准》中的相关要求，为中小学生体质的提升奠定坚实的基础。

2.《标准》是将《国家体育锻炼标准》中的相关要求及内容进行了有效的细化，是为校园所制定的针对性标准。因此学校在落实《标准》的过程中，无需再次执行《国家体育锻炼标准》的相关内容。

3.已经落实与贯彻《标准》的学校，无需再次执行《大学生体育合格标准》、《中学生体育合格标准》、《小学生体育合格标准》等一系列标准。

4.各级各类学校实施《标准》的具体流程

（1）2002年新学年，不同地区的教育行政部门根据当地的实际情况选择一定比例的中小学校及高等学校来全面贯彻与落实《标准》中的相关内容，其中中小学校的占比为3%，高等学校的数量为2所。

（2）2003年新学年，不同地区的教育行政部门将中小学校的占比提高至50%，并全面覆盖全体高等学校。

（3）2004年新学年全方位施行《标准》。

从2004年新学年开始，在各级各类学校全面实施《标准》。

《实施办法》明确指出：

1.要想确保《标准》的全面实施，必须要由国家教育部以及国家体育总局牵头，不同地区的教育行政部门进行主要管理，体育刑侦部门进行辅助管理，在所有学校进行贯彻与落实。不同学校以及相关教育部门应当在实施过程中准确记录、整合与上传相关数据信息。

2.《标准》的实施由校长发挥带头作用，辅导员、校医院、体育组、教务组达成良好的协同，共同创造良好的实施条件。《标准》的测试应当有机融合学生的健康体检，防止产生重复测试的情况。体育组收集与整合不同项目的最终成绩数据，并根据《标准》中的相关要求来进行登记的划分，将其记录在《学生体质健康标准登记卡》之中，作为学生毕业档案的重要组成部分。

3.学生必须要符合《标准》中良好等级或以上的要求，才能够被评为三好学生，学校才能够被评为高等学校；符合优秀等级的学生，可以获得相应的奖学金或学分。针对《标准》测试成绩不合格的学生，给予其一学年的宽限时间，可以在特定时间内进行补考，如若补考依旧不及格，那么就要判定其该学年的成绩不及格。只有《标准》的成绩为60分，学生才能够毕业，否则就按照肄业进行处理。

所以，2002年以来，各中小学先后按照上级相关工作要求，实施有关《学生体质健康标准》，从最初几年对学生体质健康水平测试情况来看，学生身体形态发育水平有所提高、握力水平有所提高。但存在问题也相当突出：学生爆发力、耐力、速度等素质没有明显提高，肺活量体重指数也没有明显提高，肥胖学生还有所增多。粤教体〔2004〕20号文明确规定：从2004年秋季起全省大、中、小学全面实施该《标准》，并对我省各级各类学校如何实施该《标准》提出了具体要求。然而一些学校由于领导、师生及家长缺乏认识，也不明确其目的和意义，而没有贯彻实施该《标准》，一部分学校基本能按上级的有关要求，组织实施了该《标准》，但由于认识不到位，重视程度不够，加上担心出现安全事故而制约了该《标准》的有效实施。另一方面由于上级有关部门对实施该《标准》的监管力度还不够，出现一些学校为了应付而没有上报真实数据，严重影响了测试结果的统计和正确分析。那么，如何才能在各级各类学校中全面有效地实施该《标准》是值得我们认真思考的问题。

一、要明确实施《学生体质健康标准》的目的意义

认真学习、深刻领会、全面理解贯彻实施《学生体质健康标准》的目的意义是我们做好工作的前提。《学生体质健康标准（试行方案）》中明确指出了它的目的和意义，即“为了贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出的‘学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作’的精神，促进学生积极参加体育锻炼，养成经常锻炼身体的习惯，提高自我保健能力和体质健康水平”。因此，我们应按照上级有关工作的统一部署和要求，认真组织实施《学生体质健康标准》。

二、要积极贯彻实施《学生体质健康标准》

各所学校要在上级有关部门的统一部署下，加强领导，强化管理，认真制订切实可行的工作实施方案，积极开展工作，确保该《标准》的有效实施。一方面要在体育与健康教学中加强对学生的宣传教育，提高学生对实施该《标准》的认识，激发学生参与体育锻炼身体的积极性，有效提高体质健康水平，确保该项工作收到实效。第二方面要重视对学生家长进行强有力的宣传教育，让家长明白贯彻实施该《标准》旨在于更有效地提高学生的体质和健康水平，要求家长配合学校、支持学校实施该《标准》，同时要求家长增强对健康概念的理解和认识，要积极主动掌握科学的营养知识，进一步改善孩子日常的食物结构，避免孩子出现营养不良或热量、脂肪等摄入过多而导致出现了肥胖症。第三方面，体育教师要认真学习该《标准》的实施方案、实施办法和该《标准》解读。掌握测试操作和评价方法，确保能够客观正确地评价每一位学生的体质和健康状况。第四方面，学校要认真组织人力，做好测试数据的统计和上报。同时要认真分析每一位学生的测试结果并及时反馈给学生和家长，让学生了解自己的体质和健康状况，让家长更有针对性地促进孩子的健康成长。第五方面，要认真地反思实施该《标准》工作的过程，总结经验，扬长避短，不断改进方法，进一步提高工作的实效性。

三、要加强实施《学生体质健康标准》的监管力度

加强实施《学生体质健康标准》的监管力度，是全面实施该《标准》的保证。上级一定要认真制订强有力的管理制度，层层管理、级级落实，每一个环节都不能松懈。我省自2004年秋季起，要求各校要全面贯彻实施该《标准》，但确实有个别地区，对该项工作的监管力度不够，致使该《标准》未能全面实施。俗话说“无规矩，不成方圆”，省教育部门在部署该项工作的同时对各市局要提出明确的要求和评估细则，以至奖惩制度，促使各市局认真积极地组织开展该项工作。而各市局、各区（县）局也要出台相应的管理制度，同时要成立专项工作领导小组，每学年都要对各所学校进行督查，及时了解工作开展情况，树立典型，全面推广，确保每一个学校都能够按照上级的要求，认真积极地贯彻实施该《标准》。

实施《学生体质健康标准》是社会发展所需要，也是全面提高中华民族素质的需要。各级教育行政部门要加强对工作开展的监督和管理，各校要加深对实施该《标准》目的意义的理解，增强认识，严格执行上级的有关要求，认真积极地贯彻实施该《标准》，广大体育工作者要加强对该《标准》的理解和学习，积极开展宣传和教育，增强学生对“健康”概念的理解和认识，提高广大学生参与体育锻炼的积极性，增强终身追求身体健康的意识，培养良好行为习惯和健康的生活方式，全面提高学生的体质健康水平。