咨询设计企业党员作用发挥机制探索与实践

文/浙江华云电力工程设计咨询有限公司 张永明 徐建斌 徐世泽 郑枫婷 朱思恩

党的十九大以来，党中央提出加强党对一切工作的领导，如何在新形势下通过有效落实党建工作来引领和加强重点工程业务管理，发挥党组织战斗堡垒作用一直是国有企业的重要课题。对于如何坚持和加强党的全面领导，提升基层党组织的作用发挥，推进公司改革攻坚，华云集团董事长毛伟明提出，要紧扣“稳、进、育、开”四字要求，迎难而上育新机、勇于担当开新局。面对新形势、新任务，“四字诀”是推进战略落地的“四梁八柱”，同时也赋予了党建工作新内涵。

构建党员作用发挥机制，指导党员发挥积极作用，推动党的政治建设与企业改革发展紧密结合，是巩固基层党组织建设的重要组成部分。作为国网公司下属咨询设计企业，公司从实际业务出发，开展党员思想动态调研，探索“党建+”实践路径，通过实现党员“发挥作用合格”，为核心业务实施与企业改革发展提供内生动力。

一、党员作用发挥机制内涵

党员是带动国有企业发展进步的领头羊，是发挥企业核心竞争优势的中坚力量。国有企业中，党员通常是其中的优秀群体，也是重点培育对象，他们具备专业化、先进性、责任感、勇担当、感召力、活跃性等特质，符合当前形势下党中央对各级领导干部提出的新要求。

（一）党员发挥作用合格的内涵。了解如何充分发挥党员作用，推动企业发展与社会进步，需明确合格党员的具体表现：1.政治觉悟上的引领性。政治觉悟水平是党员区别于其他人员的根本标志，要求党员干部坚持以科学的理论武装自己的头脑，努力提高思想政治素养和理论水平。通过不断学习中国特色社会主义理论体系，完善自身思想理论素养，牢固树立正确的人生观、价值观。2.素质能力上的进取性。党员无论是在思想意识层面，还是具体的能力素养方面，都发挥着带头和表率的作用。因而，党员要时刻严格要求自己，勤于思考与学习，善于实践与探索，并在其中培育自己的科学与人文精神，精炼自身专业能力，提升个人素养。3.社会实践中的先进性。党员骨干是处于特定位置，具有党员和骨干员工双重身份的社会角色。作为一名党员，其具有党员先进性的本质特征，能够深入群众，也能很好地把个人成长与企业发展和社会进步结合起来，积极主动做实事、做好事，具有更强烈的政治责任感和社会影响力。

（二）党员作用发挥机制的要求。党员作用发挥机制是以有效的制度或机制创新来推动党员自觉发挥自身积极作用，进而将党建优势更充分地转化到企业经营发展中的一套保障机制。要确保制定出一套适应公司发展实际情况的党员作用发挥机制，需要在形成具体机制前要确立各项工作齐抓共管、多部门联动的理念。

（三）党员作用发挥机制的原则。1.实事求是原则。在党员作用发挥机制构建中要有实事求是的精神，并且讲究实事求是的工作方法。要立足于公司工程业务的实际特点，深入调查、科学研究，不断深化对公司党建工作内在规律的理解和运用，以提高党员骨干作用的针对性和实效性。2.与时俱进原则。在党员干部作用发挥机制构建当中要长远规划、长远打算。党员干部是公司发展的领头羊和中坚力量，在关注业务发展的同时还要着眼于党员干部的个人发展。3.科学性原则。科学性原则就是要求研究、探讨的内容准确、思维严密、推理合乎逻辑。也就是说，必须以党的基本理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期党建的总目标和公司战略方向来进行。4.针对性原则。针对性是由问题表面透射到本质的具体体现，也就是马克思哲学原理中的抓住主要矛盾，分清次要矛盾。从而，在构建党员作用发挥机制的过程中，要抓当下建设重点，聚焦目前工作的不足，更具针对性地采取措施并构建机制。

（四）党建业务融合下的党员作用。党员作用发挥必须从实际需求出发，有针对性、目的性地设置机制并开展工作。开展“党建+”工作与发挥对应党员作用是相辅相成、循环促进的两个部分。当下，要聚焦并明确党员积极作用，则可从稳定人心建队伍、“党建+组织”共建，齐头并进盘资源、“党建+技术”攻关，培育人才强业务、“党建+先锋”队伍，开拓业务新市场等方面出发，深入理解“党建+”在核心业务工作中的应用与价值。

二、“党建+”实践路径探索

要在实现党建业务融合过程中，聚焦并促进党员作用发挥，则须先明确“党建+”的实施路径。本部分内容基于对“党建+”在核心业务工作中应用与价值的理解，围绕紧扣“稳、进、育、开”，针对调研所得问题，探索应对措施，初步形成“党建+”实践路径。

（一）红色文化，党员引领“稳”队伍。为促进党建文化建设，提升业务成员工作动力，公司针对相关工程，开展“红色文化”品牌建设，推动党员引领作用的发挥。一是建立临时党组织，把党组织建在项目组上，将党内活动与设计工作有机结合，实现职能融入，互促共进，功能与优势互补；二是党员队伍入一线，工程实施过程中，始终坚持党员队伍深入现场实地调研、深入开展高原设计技术攻关、深入工地开展设计服务，做好精神引领工作；三是人文关怀进群众，党员须始终坚持关心群众，为群众服务，对于工作压力大、长期出差在外的业务成员，进行适当的人文关怀，增强成员的归属感与幸福感。西藏那曲聂荣等六县易地扶贫搬迁10KV及以下配电工程作为公司“首面”工程，无论在国家政治层面，还是公司战略层面，都具重大的实践意义。在实施过程中，除了构建项目临时党小组，开展党员“三个深入”等组织保障工作外，还通过建立与援藏队员的“一人一帮扶”机制，为援藏队员及其亲属提供日常联系帮扶；通过组建援藏红船共产党员服务队和青年突击队，开展公益活动。为扶贫搬迁送去光明，为当地经济社会发展作出了重要贡献。

（二）红色共建，党员活跃“进”资源。为提升内外部沟通效率，充分利用资源，相融并进，推动业务提质增效，公司针对相关工程，开展“红色共建”活动，推动党员引领作用的发挥。一是跨部门人才队伍共创，为打破部门组织壁垒，加大核心骨干力量培养；二是跨专业技术交流共建，党组织联动相关专业部门，齐抓共管，多部门联动；三是跨组织资源互联，推动党组织“走出去”，积极融合外部单位党组织力量，多部门联动，协调作战。鱼东220千伏输变电工程的OFFSET装置，作为“首台”能够有效解决桥面因外部因素引起缝隙变化的紧凑型模块化电缆伸缩补偿装置，其研发不仅对人员技术要求高，在技术交流和工作协调对接方面，还会涉及大量跨界沟通。对此，公司对内联动相关党支部共建暨“支部联建聚合力、共创工程新高地”主题活动，聚焦OFFSET装置研发；对外以开展共建工作，充分联动外部组织资源，营造良好的沟通环境，缓解跨界沟通障碍。最终实现技术突破，完成研究工作，推动工程顺利进行。

（三）红色智囊，党员进取“育”技能。为缓解项目成员的技术压力，加强工程实施中的专业技术保障，打造“红色智囊”队伍，发挥党员骨干作用是重中之重。一是储备核心骨干力量，依托党组织，结合公司人才工作实际，拓宽选人用人渠道，为工程技术攻坚提供专业队伍保障；二是专业交流技术支持，党员带头学习相关技能，开展外部专业交流和内部技术培训，带动项目团队整体专业水平；三是学习交流意识引领，围绕工作之余的生活感悟及学习思辨，党员邀请其他项目成员，开展感悟分享、学习成长交流等活动，提升党员思维，促进其积极性。

（四）红色先锋，党员担当“开”局面。为了建设应对新业务、新领域的带头队伍，发挥党建先锋作用，公司积极探索党建与新业务的融合方式，打造“红色先锋”队伍，进一步促进党员责任担当意识。一是党员先锋率先垂范，提升作为，支部书记率先垂范，担任工程项目负责人，及时开展项目工作会议，带领团队投身项目实施与拓展；二是骨干党员双向培养，建设队伍，通过多层次系统化培训、实践磨炼等方式，提升党员技能及担当意识，创新学习方式，加强宣贯教育，让组内技术骨干向党组织靠拢；三是深入项目实施现场，开拓市场，组织党员干部下现场，深入现场、深入基层，充分发挥专业技能，带领团队输出具有市场竞争力的设计方案，开拓市场新局面。

三、初构党员作用发挥机制

（一）党员作用发挥机制的指标维度。要落实党员作用发挥机制，进一步促进党建业务双融合、双促进，则须明确党员作用发挥要求及指标。基于“党建+”实践路径的初步探索，聚焦引领、活跃、进取、担当四项党员作用力，细化维度。

（二）党员作用发挥机制的指标应用。为了配合党员作用发挥指标体系的试行，课题组配合开展了系列辅助工作。1.党员教育深化理念。要确保党员作用发挥指标能够落实试行，须令党员明确其目的、原理及内涵。因此，开展党员培训教育是基础工作。通过引发指标要求相关指南文件，明确指导党员发挥积极作用，深化教育宣贯工作。2.党员作用文化上墙。要深化党员内心对工程业务引领意识，则须不断强化党建意识理念。办公文化墙是党员日常工作中最为直接的强化方式，其承载了组织的精神文化，将发挥党员“四力”作用以组织文化的形式上墙，是渲染党建文化的重要方式。通过文化上墙，深入基层，提高党建引领作用，让党员明确如何发挥作用，并引导员工积极向党组织靠拢。3.强化党员专业技能。无论是党员责任担当，还是组织引领和积极参与，均需要围绕党员内在软性认知，而专业技术层面则倾向于硬性能力，要增强党员对工程专业技能支撑，须有方向、有规划、因人因岗而异的提升专业技能。公司对各业务进行梳理，结合党员能力优势与发展需求，为其制定相应的业务拓展和个人发展方向，明确目标及成长计划，充分激发党员学习动力。

四、项目成效与展望

（一）初步实践成效。1.擘画蓝图，经营发展提质增效。在党员担当勇作为、积极活跃盘资源的作用影响下，在疫情的巨大冲击下，公司仍能取得显著的经营效益与市场拓展成效。2020年上半年，华云设计储备业务额21亿元。新签订业务合同6.19亿元，其中“双新”业务3.23亿元、“三外”业务2.81亿元，分别占比52.2%、45.4%。并且在核心业务上，承接省公司首个基建工程DB总承包工程，拓展多项重点基建工程，率先开展多元融合高弹性电网专题研究和示范工程调研12项。在海外业务上，完成了孟加拉国等3国总承包项目投标工作，同时还积极跟进马达加斯加、越南等国家项目。通过党员引领团队增强适应添动力、擘画市场新蓝图，开辟业务新领域。2.品牌传递，凝聚核心壮大力量。通过建设党建品牌，发挥党员价值引领作用，传递精神文化，汇聚核心力量，为进一轮的党建优势转化蓄力。如在三区两州脱贫攻坚项目中，作为非党员的援藏红船青年突击队分队长腾晓兵，在党建文化的熏陶下，带领团队发扬吃苦耐劳精神，优质高效完成项目任务，并提交了入党申请书，积极向党组织靠拢。此外，华云设计今年还成功申报省公司第二批“红船·光明书舟”建设；参加省公司“百千万素质大提升”工作；打造“红船+青字号”特色品牌项目，持续推进志愿服务等。通过做好全媒体宣传工作，扩大品牌辐射范围。党建文化是一条精神纽带，能够感召更多的个体力量，能够助力个体成为核心力量，进而蓄势待发，壮大优势发展资源。3.科研匠心，实现业务攻坚克难。通过促进党员积极进取，发挥专业骨干精神，推动工程技术攻关，为团队适应科技变化、紧抓创新机遇、持续增强公司高质量发展动力提供重要支持。今年，公司在上半年获省公司2020年度科学技术进步奖二、三等奖各1项，获浙江省电力行业协会优秀调研成果一、二等奖各1项，获集团公司2019年度“三大工程”研究课题三等奖1项，获中国电力规划设计协会供用电设计论文一等奖1项，新授权实用新型专利5项，软件著作权10项，成绩斐然。实现了党建引领科技创新、工程创新，有效促使大批重要成果落地。

（二）进一步展望。当前本课题基于对“党建+”实践路径的探索，初步形成党员作用发挥机制，即包含维度指标、各维度指标要求、对应辅助工作。为了能更清晰明确地指导党员发挥作用，党员作用发挥机制还需进一步深化与拓展。从纵向深化角度出发，党员作用发挥的维度指标及要求须进一步细化与量化。通过设置细化指标，增加客观定量评估，减少主观定性评估，以更科学客观、全面细致、可视化的数据来呈现党员作用发挥的差异。从横向拓展角度出发，党员作用发挥指标体系的落地须进一步延展配套措施。通过融合适当的考核制度，表现良好的党员给予奖励，反之给予对应的支持措施，例如开展针对性的谈心谈话、培训宣贯等。