社会基本养老保险转移接续管理

文/侯马市企业养老保险服务中心 王芳

为了使社会基本养老保险转移接续管理水平能够得到有效提高，相关管理人员需要结合当前社会发展的现状提出有效的解决措施，并且对社会基本养老保险转移接续管理模式进行不断完善及调整，贴合于实际工作需求以及工作要求，既可以解决人们在日常生活中遇到的困扰，还有助于提高服务水平，管理人员要提高对这一问题的重视程度。

一、养老保险关系转移接续的必然性

随着我国当前社会经济的不断发展和城市化进程的不断加快，出现劳动力资源跨区域流动的社会现象。跨区域流动人员已经成为我国的巨大社会群体，在社会养老保险制度实施的过程中，虽然可以给劳动力提供重要的保障，但是社会基本养老保险制度要根据当前时代发展的方向以及发展的重点实现科学性的转移接续，从而最大程度维护劳动者的基本权益。社会基本养老关系的顺利转移接续，最大程度实现了个性化和人性化的服务理念，从而使得劳动力人口能够正常流动，没有任何后顾之忧，从中可以看出，在社会经济发展的过程中催生了劳动力的跨区域转移，因此在这一背景下，养老保险关系转移接续是必然的。

（一）市场经济开放性的必然发展结果。养老保险关系转移接续事实上是经济开放性的必然结果，为了推动我国市场经济的稳定发展，需要构建符合当前生产要素自由流动发展局面的管理体系，建立统一性和开放性的劳动市场，从而促进我国社会经济稳定发展。在开放性劳动市场建立的过程中，可以打破各个区域之间的限制性和封锁性，使得全国劳动力能够实现自由性的流通，也可以对劳动力资源进行优化性的配置，实现各个地区经济的稳定性发展。因此为了最大程度保证劳动者的基本权益，需要进行社会基本养老保险的转移和接续，为了提升实际工作的效果以及人性化的效果，需要使养老保险转移接续的便捷性得以全面凸现，更加适应企业市场经济的发展方向。这样一来，劳动者在进行跨区域转移时，不再由于工作的影响和更换影响自身的切身利益，从而使得劳动力资源合理流动，促进我国社会经济的稳定发展。

（二）市场经济风险的必然要求。为了维护我国市场经济的稳定和健康发展，需要根据劳动力流动的现状提出有效的管理措施，并且加强对相关工作的有效管理。在市场经济发展这一背景下，劳动者和企业之间要追求利益的最大化，在市场经济下展开激烈的竞争，劳动者在寻求更加优质性工作岗位的同时，企业之间的竞争不断加剧，一些企业为了提高自身的发展水平以及发展实力，需要结合当前劳动者跨区域转移的现状，提出针对性的管理措施。竞争是市场经济发展的必然结果，在市场经济这一背景下，面临激烈竞争的企业存在破产的风险，然而为了保护劳动者的基本权益，需要结合市场经济的风险性，对社会基本养老保险制度进行不断完善和调整，从而更加适应于当前劳动力流动性的特征，为广大劳动者提供充足的养老保障，推动社会不断发展。

（三）劳动者防范老年风险的必然要求。在社会基本养老保险转移接续的过程中，也是劳动者防范老年风险的必然要求以及需求，在实际工作的过程中，一定程度上增加了老年人的养老负担，使得家庭养老功能逐渐弱化。我国大多数退休人员依靠社会基本养老保障制度来维持日常生活，如果养老保险制度不能进行正常的转移和接续，那么会导致劳动者的晚年生活和权益受到一定的损害，最终损害的是广大劳动群众的基本权益。因此为了保证劳动者老年风险几率降低，需要进行社会基本养老保险的转移以及接续，应出台相关的政策，保证实际工作的进行。

二、社会基本养老保险转移接续问题

在当前社会基本养老保险转移接续管理工作中存在的问题比较多，比如在实际工作的过程中，对于跨省的信息流通来说，还存在着不完善的问题，这就使得整个转移接续的时间过长，一些劳动者需要长时间在两个区域之间进行信息的整合和分类，这在一定程度上造成了较大的时间损失，使得最终的转移接续结果无法得到有效的保证。另外在市场经济发展的过程中，需要根据市场经济的资源配置现状，对经济的经运行状态进行不断调节，更加贴合于实际工作需求以及工作要求，经济主体独立自主的分散决策和契约自由，体现的是劳动者的基本要素以及流动市场的需求。但是在进行社会基本养老保险转移接续的过程中，管理制度存在着较大的不足，不仅会严重影响这一地区人力资源管理水平的提高，还给广大劳动者带来了诸多的困扰以及麻烦，使得实际工作效率和质量无法得到有效提高。

以上是社会基本养老保险转移接续管理工作中存在的问题，从中可以看出其中所产生的问题是比较突出的，也是当前社会上亟须解决的问题，因此为了保证社会基本养老保险转移接续管理工作的有序进行，需要从这些问题上提出有效的解决措施，从而使得社会基本养老保险转移接续管理水平能够得到有效提高，更加贴合劳动力的流动现状。

三、社会基本养老保险转移接续的管理策略

（一）加快基本养老保险省级统筹进度。由于在社会基本养老保险转移接续管理工作中，在跨省方面存在信息不通畅的问题，严重影响了社会基本养老保险转移接续管理工作的有序进行，因此在实际工作的过程中，需要对相关制度进行不断完善和调整，加快基本养老保险省级统筹的进度，当全国都实现基本养老保险管理的省级统筹之后，可以为跨省转移提供重要的条件和主要的保障。相关管理部门需要加强对这一问题的重视程度，结合当前劳动力的流通现状，出台相关的管理政策，并且加强信息化的建设力度，实现信息的有效沟通以及流通，这样一来，可以使工作人员在计算机中就可以获取相关的信息。各个省市在进行基本养老保险转移接续管理工作中，要形成统一性的工作局面，根据不同地区的发展现状制定统一性的工作标准以及工作规范，这样一来，可以有效地减少养老保险转移接续工作中的一些繁琐性程序，提升实际工作的效率以及质量。在进行信息搜集和获取的过程中，可以在计算机中进行劳动者相关信息的有效提取和利用，有效减少了劳动者跨区域办理业务的时间，从而提供更加优质性的服务。在进行参保人员跨省流动时，不仅要转移参保人员养老保险关系的档案，还要足额转移所缴纳养老保险的费用，包含了个人账户和社会统筹的二项费用，工作人员要将这些信息录入计算机系统中，跨区域的部门要建立统一性的系统模式，从而对这些信息进行及时调取，减少了办理人员资料搜集的时间。因此在进行社会基本养老保险转移接续管理工作中，需要加快基本养老保险省级筹划的进度，对相关信息进行完全转移，构建统一性的工作模式以及管理系统，从而给实际工作起到一个重要的支撑作用。

（二）完善工作地缴费和退休地发放的制度。由于我国劳动力流动的频率在不断加快，并且每年劳动力的流动数量在不断地增加，因此为了提高社会基本养老保险转移接续管理的水平和质量，需要完善工作地缴费和退休地发放的制度，实现信息的有效沟通以及流通。养老关系和缴费与工作地要保持一致，参保人员在一个统筹地区流动时，基本养老保险关系的转移和发放办法要做到工作地缴费和退休地发放，实现信息的有效沟通以及更新。当参保人员跨省流动时，可以和基本养老保险关系的缴费和工作地保持一致，这样一来，劳动力可以到相关部门进行确认，之后领取养老保险金，最大程度提高了实际工作效率以及工作质量，使得管理水平得到有效提高。

（三）实施经济主体负责制。在对社会基本养老保险转移接续进行管理时，要实施经济主体负责制的管理模式，让经济主体按照当地的基本养老保险缴费和发放等政策对相关资料进行补齐，并且明确流入地和流出地在相同条件下，参保人数应缴纳的费用和应记入的基本养老保险之间的差距，这在一定程度上不仅可以防范基本养老保险在支付方面的道德风险，还有助于提高社会基本养老保险转移接续管理的水平以及质量。对于一些养老保险金支付水平较低的统筹地区来说，在退休之前可以通过各种方式将养老金支付水平进行提高，实现统筹地区的有效流动，防止在实际工作中出现违法的行为。要结合当前市场经济的发展方向，进行契约自由和生产要素自由流通的法则。工作人员要结合当前时代发展的方向和劳动力流通的现状，树立与时俱进的工作理念，灵活地应对并解决社会基本养老保险转移接续管理工作中存在的问题，提高管理的效率。

四、结语

在当前社会基本养老保险转移接续管理工作中存在的问题比较多，因此在管理工作中需要秉承循序渐进的原则，逐个解决转移接续管理工作中存在的问题，并且结合实际工作现状以及流动人口的变化特征，分层次进行社会基本养老保险转移接续的有效管理，取得成效之后，再进行接下来的管理工作，从而提高实际管理的效果。