预算管理在企业内部控制中的作用

王彩云

北方联合电力有限责任公司包头第三热电厂 内蒙古包头 014060

当前纵观我国近年来发展情况而言，仍有一些问题存在于企业会计内部控制工作中，对于会计内部控制工作的重要性，一些企业员工无法充分认识到，对监督人员也不够尊重，造成企业中经常存在监督人员与员工冲突事件[1]。另外，在内部控制工作方面，一些企业为了节省人力资源成本，并没有聘请专业化人才，现有人员素质水平低，无法全面掌握实际工作内容，操作水平也不高，对企业的发展十分不利。

1 全面预算管理在企业内部控制中的作用

1.1 提升内部控制体系的规范性

当前很多企业在运营发展期间，过于看重短期利益，导致管理问题的出现，不能及时确定责任主体，并且各部门之间还会出现相互推诿扯皮等现象，直接影响到企业的健康持续发展。而企业合理应用全面预算管理，就可以通过这种战略性的管理方式，基于财务预算实现对企业各项管理工作的明确指导，使预算成为一种重要的企业管理方法，并在实际应用中结合财务预算规划企业管理模式和管理机制，提升企业内部管理规范性和科学性，明确划分内部各部门和岗位职责，保证在各部门行使自身职责的时候，可以及时确定权责主体，更加高效的解决相关管理问题，强化管理人员责任意识，进而逐步提升内部控制效率及水平。

1.2 降低企业经营风险

企业在实际运营管理期间，不管选择哪种发展战略都会面临多种经济风险，要有效降低由于各种经济风险给企业所带来的损失，企业就必须在经营管理过程中全面渗透风险意识，完善地制定各种内部管理制度，在制度引导下全面提升内部控制水平，降低经营风险。而企业通过运用全面预算管理，并健全地制定全面预算管理体系，可以结合财务预算的分解和执行，细化企业内部管理工作，并在实际管理中及时发现潜在的各种风险，同时采取必要措施加以防范和应对，防止相关风险进一步发展，以此有效减少企业发生的经济损失。

1.3 为内部控制提供指导

企业实行全面预算管理期间，要对相关管理工作进行考核，企业对预算执行部门进行预算完成结果的检查、评价与考核，以此来提升企业绩效管理水平，为内部控制提供一定指导。企业通过考核全面预算执行主体完成预算的具体情况，能够对现行预算标准合理性和可行性加以检验，并根据考核结果，合理的修订和调整企业下期预算目标和管理策略，使企业加快实现远期经营目标。

2 全面预算管理视角下的企业内部会计控制的实施

2.1 提升会计内控的系统性

从具体业务角度来说，企业各业务部门的工作进展与企业预算有直接的关系，所以必须增强企业内部会计控制的系统性，明确各业务部门的工作职责，使各项工作落到实处。严格按业务流程做好财务核算工作，比如对进货费用的核算必须按财务流程进行，以便全面掌握各项工作。尤其是对商品流通企业来说，因其主要业务是商品流转，所以进货核算只需核算进货价格与采购费用，这样可以使进货费用的处理过程更加灵活。对于企业采购货物所发生的交通运输费与其他存货采购费用，可计入存货采购成本科目，到期末再根据商品库存情况予以摊销。对于已售商品，在核算进货费用时，可计入到当期损益科目[2]。

2.2 完善内控组织体系

首先，完善股权结构。尽快建立合理的股权架构，确保董事长监管的独立地位。对于董事一职可聘请企业经营管理方面的专家来担任，以切实发挥对企业的管理监督作用。其次，细化责任分工，优化组织结构。明确企业职责分工，严格落实各项责任，结合各部门具体实际制定责任书，详细制定各岗位的目标和分工。结合企业经营特点，最大限度地推动管理组织体系的扁平化，这样不但可畅通企业交流渠道，方便信息传递，提升运行效率，而且可在发生风险危机时快速做出反应，增强企业抵御风险的能力。

2.3 提升预算管理效率

企业在编制采购预算与销售预算时，必须充分考虑企业的存货情况，包括采购、销售及库存情况等，提高预算编制的科学性与合理性。在完成预算编制并经相关部门审核通过后，各部门要严格按预算执行。由于企业物资流动较为频繁，在业务经营过程中，对于一些突发事件要根据实际情况灵活机动地进行调整，对于需要变更预算的，必须遵循事先制定的相关程序，把预算变更计划逐级上报，待相关部门审核通过后方可执行。预算变更要坚持有利于经营发展的原则，实现企业经济效益的最大化，不允许个别人员违规操作，损害企业利益。

2.4 加快会计内控的电算化

首先，为保证原始会计数据的准确性，要制定严格的信息输入制度，在录入财务数据时，要对相关资料进行详细核对，并由数据来源部门对信息的真实性负责。其次，要制定会计电算化控制制度，建立与会计电算化系统相契合的信息接收与加工机制，并根据具体工作内容的不同，赋予用户相应的操作权限。在操作会计电算化软件时，要根据程序要求，严格规范操作过程，防止误操作，确保数据准确，充分发挥内部会计控制的作用。第三，制定输出控制制度，明确规定在一定周期内对输入输出信息进行仔细核对，保证信息的准确性。第四，完善财务信息档案保管制度，灵活地使用移动硬盘或其他存储介质来存储各类财务信息，包括会计账簿、会计凭证、预算资料等，并定期做好病毒查杀、数据备份以及防潮、防尘等工作，防止存储介质发生损坏[3]。

总而言之，在全面预算管理视角下，企业可通过提升会计内控的系统性、完善内控组织体系、提升预算管理效率、加快会计内控的电算化等多项有效策略，强化企业的内部会计控制，提升企业控制管理水平，促进企业实现健康可持续发展的目标。