常州市武进校园体育场馆运营管理的现状探究

伏荀

(南京体育学院研究生部 江苏南京 210014)

学校体育是学校教育的重要组成部分。学校体育设施是提高学校体育教学质量以及促进学生身心健康发展，从而加强学校素质教育的有利物质保障。随着社会经济的发展和教育事业的进步，学校体育场馆的设备条件都得到了极大的改善和提高。相对于体育场馆的总数，学校体育场馆占了很大的比例。调查发现，由于校园封闭式的管理模式与基础教育课程安排的局限性，校园体育设施开放给公众的程度并不大，利用率不高。

学校体育是我国体育事业的重要组成部分，同样肩负着提高民族素质、实现全民健身战略的重要任务，因此，要寻求举措、建立机制，总结应用合适城市学校体育场馆开放的模式，改善国家公共产品的供给与配置方式，满足不同经济水平人群的健身需求，以实现资源利用的最大化。

1 研究目的及意义

学校体育场馆的开放对青少年健康的发展、民族整体素质的提高、社区的健身氛围以及社会经济发展都有着很大的促进作用。在分析学校丰富体育资源的过程中发现，将其进行开发利用，对社会体育事业发展的意义很大。然而，对社会开放的同时，又存在着较大的风险，导致许多地区的部分学校仍持有迟疑的态度，若不及时解决这些隐患问题，将会浪费学校体育场馆这一大好资源。

因此，在开放学校体育场馆时进行择优选择，让更专业、有能力的体育运营公司经营管理，对学校对外开放提供一定安全保障，才能达到学校、公司、居民“三赢”的效果。通过对武进校园选择与常奥体育发展有限公司合作运营管理体育场馆的状况进行分析，发现运用专业的团队或企业运营管理体育场馆，在某种程度上可以使学校的维护压力得到有效缓解，使场馆的利用率得到一定的提高。这样才能使学校体育场馆的对外开放保持可持续发展的状态，最终体育公共服务才能得以实现。

2 江苏常奥体育发展有限公司与常州市武进学校情况概括

2.1 公司情况概括

成立于2013 年10 月的江苏常奥体育发展有限公司，体育文化产业运营商在全国一直处于领先地位，成熟的赛事执行标准体系和丰富的赛事运营经验，让常奥体育发展有限公司脱颖而出，其荣获了体育总局评选的“2017中国体育领军企业百强榜·年度最佳体育赛事运营机构”。这些资质是公司自身实力的体现，也是武进学校体育场馆对其专业程度的重要衡量标准之一。

2.2 学校情况概括

学校地处于武进核心城区，拥有优雅宁静的环境，其现代设施与自然环境融为一体，其先进的教学模式与传统文化融于一体，是一所具有悠久历史和深厚底蕴的传统名校，拥有标准的田径场及赛用级别的篮球馆等。如果学校选择与常奥体育发展有限公司合作，那么就将开启武进民营资本运营学校体育场馆的新路。

3 江苏省武进校园引入民营资金运营管理状况

3.1 人员管理状况

常奥体育发展有限公司在其校园体育场馆中，安排了专业的团队负责场馆的运营与管理工作，并且保洁人员、门卫保安等也由公司负责安排，节约了学校人员方面的开支。寒暑假，学校开设足球、篮球课程，也会聘请有过硬体育知识和体育技能的专业人员进行现场指导及教学。

3.2 体育场馆及设备管理状况

对外开放一所在当地著名并且拥有较大规模的学校，其本身就会积累许多群众基础并拥有一定的品牌效应［1］。由于健身群众的进入，自驾车数量会增加，因此如何管理好车辆停放成为亟待解决的问题。为此，学校和公司共同规划，在靠近体育场馆的地方，重新修建起一道门，专门给健身群众通过，在靠近教学楼的一面修建铁栅栏，保证学生安全，同时在操场旁的空地规划了更多停车位。一方面，健身人群可以与正校门分开，避免出现隐藏的安全问题，如交通问题等，铁栅栏也使教学环境与师生安全得到了保证［2］；另一方面，解决了停车的问题，会吸引更多的健身群体前来消费。此外，体育器材的损耗与能源资源的消耗上，由公司和学校一起承担，但是公司的承担比例要比学校更高一些。关于运动设施的维护问题，学校和公司合理分配承担。

3.3 对外宣传状况

通过新媒体传播，如通过互联网推送宣传网页等方式向外推广自身足球领域的优势，并且在学校周围以张贴海报、派发传单以及开放部分设施等形式来宣传学校体育场馆设备设施和训练人员专业度，吸引广大健身爱好者前来锻炼。

4 常州市武进校园引入民营资本运营管理的影响

4.1 对学生的影响

从教学环境上来看，常奥体育发展有限公司花重金翻新扩建体育场地的同时，也为在校的学生提供了更加良好的教学环境，一定程度上保障了学生在进行体育锻炼时的人身安全。但在采访中有学生表示，晚上前来锻炼的部分健身爱好者总是会高声喧哗，影响到了学习环境。

4.2 对健身群众的影响

首先，校园体育场馆的开放给周围的居民带来了巨大的便利，很多居民饭后都来锻炼，也拉进了邻里关系，为群众体育提供了有利的物质基础；其次，校园免费开放使用的体育场地与设施，满足了大多数健身群体的需求；最后，场馆翻新后的良好环境也使得更多的年轻人愿意花费一定的费用与朋友或者家人一起参加体育活动，促进彼此感情的同时，也满足了不同经济水平人群的健身需求，实现了资源利用的最大化［3］。

4.3 对校园自身的影响

从学校场馆利用率角度看，学校体育场馆及设施，在教学时间以外及寒暑假闲置不用的浪费现象得以有效避免，公共体育设施的不足，也会因为合理地利用校园体育场地资源得到较好的改善，良好的环境和条件也为广大居民群众参加健身锻炼活动创造了更多的机会。从其他方面来看，体育场馆向市民开放后，居民锻炼频繁，政府相应机关也应当给予更多的重视与支持，从而加大专项上的拨款，用于器械日常维护，使在校师生和入校市民活动的安全得到充分的保障。

从学校声誉角度看，这一措施得到了人们的认可，提高了学校的声誉，扩大了学校的社会影响力，成为武进区体育场馆运营管理的榜样，也间接提高了学校的生源质量。从经济角度来看，对外开放之前，学校纯粹依靠政府拨款维护体育场馆及设施，没有任何关于体育场地租赁等方面的收入，而与常奥体育发展有限公司合作后，不仅获得了场地租金，而且节约了人员开支，减少了设备维护的烦恼，实现了社会与经济效益双丰收［4］。其不利影响表现在领导层不能完全理解新的运营管理方法、认识不足、存在止步不前的行为、忽视了大环境的趋势等。不过，随着国家政策的鼓励与校园体育场馆运营管理模式的完善，这一问题会得到较好的解决。

4.4 对常奥体育发展有限公司的影响

从利益方面来看，运营校园的体育场馆为常奥体育发展有限公司带来了较大的盈利。从公司名誉方面来讲，这一措施提高了公司的社会影响力和社会知名度，为公司多元化发展提供了便利，但推广方式较为单一，预约只能通过电话联系的方式。只有预约和收费机制更加完善，才能持续吸引消费群体。

4.5 对常州市武进区的影响

二者的合作开启了武进民营资本运营学校体育场馆的新路。美国体育场馆的实践经验，对提升我国体育场馆有着重要参考价值，主要表现在以下方面：深入推行公私合作，提升体育场馆治理水平；加快建设城市体育服务综合体；推动体育场馆外部效应内部化；充分利用城市存量空间，加强体育场地多元供给［5］。而社会效益对经济效益的作用是不容忽视的，不仅能提高资源利用率，学校也能获得经济收益和社会群众的赞誉［6］。从其校园体育场馆的运作来看，引入民营资本，选择适合学校自身经济效益又能兼顾社会效益的运营模式，合理分配资源，提高利用率，是绝大多数学校发展的榜样。

5 结论与建议

5.1 结论

从常州市武进校园引入民营资本运营管理体育场馆可以看出，将学校体育场馆交给有资历的体育运营公司进行管理，不仅能够合理分配资源，提高资源利用率，而且能够使居民群众受益，使学校在获得经济收益的同时，也能获得社会群众的赞誉。当然，在运营管理的过程中，也存在着不足的地方，例如，学校不能完全接受新的管理运营模式，缺少学习优秀学校的先进经验，存在一定止步不前的行为；健身群众中依然存在一些不良行为，影响到了学生的学习环境，公司管理人员管理还不到位；武进区政府也并没有给予太多的支持宣传和政策保护。因此，引入民营资本运营管理校园体育场馆这条路任重而道远。

5.2 建议

5.2.1 引领前往校园体育场馆锻炼的群众文明健身

在采访中，有学生提出，部分群众高声喧哗，影响到了晚自习，公司应该协助学校，宣传文明健身意识，告知群众基本的行为准则。如发现此类不良现象，管理人员应该及时有礼貌地制止或者劝离。

5.2.2 发展学校体育强项，汲取经验，提高竞争力

学校应该重视并发展自身的体育强项，突显学校的体育文化，多学习其他优秀学校的先进经验和管理模式，紧跟学校体育场馆发展大趋势，可以采取招标等方式，选择优秀的体育管理公司，提高自己竞争力。

5.2.3 更多场地预约方式，更多优惠活动

常奥体育发展有限公司在校园体育场地预约模式上比较单一，应该更灵活地运用企业微信公众号、企业官网等设置更多的场地预约方式，应推出更多优惠活动，并在微信公众号上体现，这样也能更好地吸引并留住消费者。

5.2.4 区政府鼓励支持，建立政策保护

政府也应该加大对此类学校的帮助，鼓励更多学校引入民营资本运营管理体育场馆，提高资源利用率，建立有利于学校体育场馆合理分配利用的政策保护。