境外企业党组织面对重大公共危机如何聚力发挥作用

文/云南联合电力开发有限公司 陈丽

当前，新冠肺炎疫情在全球快速蔓延，对我国国有企业境外员工身体健康和生命安全构成巨大威胁。习近平总书记在国资委有关境外疫情防控的报告上做了重要批示，强调要全面排查在国外国企的防疫情况。中国华能集团公司随即成立境外疫情防控排查工作领导小组，对境外疫情防控和风险排查提出具体要求。自此，一场蹄急步稳的境外疫情防控和风险排查工作在境外企业瑞丽江一级水电站悄然打响。

一、应对重大公共危机时发挥党组织领导作用的意义

在重大公共危机面前，作为点亮神州大地、驱赶黑暗寒冷的光明使者，作为提供动力支撑、保障能源供应的先行战士，电力企业承担着重要责任、肩负着重要使命。坚持党建引领，充分发挥党组织的政治领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在战斗中彰显电力担当、展现电力作为，坚定不移地听从党中央的指挥和领导，无畏冲锋，主动向前，争分夺秒，奋战不止，把优质的电能送到全国各地的定点医院，送到抗疫救命的第一线、送到抗疫指挥的第一线、送到抗疫组织的第一线，为白衣战士输送光明，为医疗救护提供动力，为病患生命传递希望。在复产复工的关键时期，医疗器械、防护用具、消毒药品、生活物资等各类企业加大复工力度，开足马力生产，支援抗疫前线。电力企业保障能源稳定供应，全面助力复产复工，体现着责任与担当！

二、境外企业应对重大公共危机的探索与实践

（一）充分发挥党组织优势作用，强化政治意识，加强思想引领。1.广泛凝聚共识，汇聚砥砺前行、团结奋斗的正能量。党委第一时间组织成立疫情防控工作应对领导小组和办公室，召开专题会议，研究部署疫情防控工作，制定、颁布《新冠肺炎防治实施细则》和《电站现场疫情防控须知》等措施，建立快速有效的应急处置机制，积极组织党员开展捐款，签订《新型冠状病毒肺炎防控个人承诺书》，公开承诺，广泛凝聚共识，团结广大员工抗击疫情的正能量，强化使命担当、坚定打赢疫情防控阻击战的信心决心，确保做到四个零,即“零输入、零输出、零确诊、零疑似”；确保安全生产与市场营销工作有效推进；确保年度目标全面完成和实现。2.坚持党建引领，认真贯彻执行上级组织的各项决策部署。自新冠疫情发生以来，联合电力公司党委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展及境外疫情防控工作的决策部署，严格按照国资委、集团公司、澜沧江公司关于对中央企业境外项目疫情防控工作的有关要求，始终把员工生命安全和身体健康放在第一位，坚持“外防输入、内防扩散”防控措施，认真分析研判境外疫情防控形势，以高度负责的态度抓好疫情防控各项工作。

（二）强化责任担当，发挥好“三个作用”。1.充分发挥党组织政治引领作用。以境外党建引领，以机组大修检技能，积极开展“抗疫情、促生产、作先锋”党员主题实践活动，成立三支抗疫情党员突击队，即“防疫情、统筹保障”党员突击队，“防疫情、生产保电”党员突击队，“防疫情、物资安全”党员突击队，分别由党委书记及两位党委委员担任突击队队长，明确班子成员分工，层层压实责任。一方面，积极与缅甸电力与能源部，中缅两国海关、口岸等沟通协调，确保疫情期间电站防疫、生活、生产物资能够顺利到达缅甸电站现场。重点做好防疫物资的统筹规划、使用管理，做到防疫物资有库存，应急无“压力”，保障了电站的防疫安全。另一方面，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，班子成员“冲在前、顶在前”，攻坚克难，坚守岗位、抗“疫”保电，党员带头做好设备巡视检查及维护消缺工作，克服境外重重困难完成机组检修工作。同时，积极协调缅甸电力与能源部、云南省中调、上游龙江电站等相关各方，做好上下游水资源优化配合工作，保证了发售电工作未受影响。2.充分发挥支部战斗堡垒作用。构建中缅抗疫命运共同体，共筑中缅抗疫的坚实堡垒。党员宣传小组深入缅方职工群众和驻地村民中，开展防疫知识宣传，到驻地附近村寨和学校张贴防疫宣传标语，为学校教室和宿舍开展消毒工作。3.充分发挥党员先锋模范作用。制定印发《党员示范行动指导意见》，各党支部结合工作特性设立党员示范岗、划分党员责任区，明确支部书记、党员具体职责，对责任区内的相关人员进行盯防，督促其戴口罩、勤洗手，开展战疫情知识竞赛；全面加强现场人员管理，做到在岗和返岗人员有效隔离，将“外防输入，内防扩散”落到实处，做到疫情防控“零输出、零输入、零疑似、零确诊”。

（三）凝聚中缅力量，做好危机应对，建设和谐企业。1.加强境外电站群防群控、封闭管理。及时采取“封闭管理”“外防输入”。联合电力公司结合电站实际和特点，第一时间编制、颁布并实施《新冠肺炎疫情防控期间封闭管理方案》，对电站设置了“三道防线”，采取集中、统一、定时的物资采购举措，降低了与外界交叉感染的风险，有效阻止了对外联系产生的接触式感染输入，把好了“外防输入”关。（1）对电站中方职工、外包单位开展多方面管理。“内防扩散”方面。对电站现场采取了网格化、区块化管理措施，有助于电站现场“因地施策”“因人施策”“精准施策”，有效提升了“内防扩散”的有效性。（2）联合缅甸驻军、警察以及当地居民开展疫情防控工作。在加大疫情防控宣传力度方面，针对电站周边的驻军、警察以及缅甸当地居民疫情防控意识不强，不重视戴口罩、消毒和洗手等情况，联合电力公司将新冠肺炎疫情防控指南翻译成缅文，印发至每位电厂缅籍员工，并到周边村寨张贴宣传挂画，对缅甸当地居民开展防控知识的宣贯，提升民众防控意识。2.开展人文关怀，做好双稳工作。党组织积极发挥作用，稳定员工队伍思想，做好双稳工作，检验境外党建工作成效。成立“传关爱、递温情、和谐企家”联络组。及时协调解决员工的后方家庭困难，解除职工的后顾之忧。党委书记带队到部分困难员工家庭进行走访慰问，送去了防疫口罩和慰问信，为他们排忧解难，传递了公司党委的关怀。支部书记、支委负责本支部党员的心理疏导、思想交流；部门负责人负责与本部门员工心理疏导、思想交流；班组党员负责与班组职工的心理疏导、思想交流；领导班子成员逐一走进每一名员工宿舍与所有员工交心谈心，了解员工诉求，开导员工；做到员工情绪疏导、思想交流全覆盖。一系列职工思想稳定工作和对职工家属进行入户慰问，安抚家属情绪，有效缓解了职工心理及家庭压力。3.充分补齐短板，开展境外疫情风险排查。为贯彻国资委《关于全面排查境外企业疫情风险的紧急通知》有关要求，进一步抓实瑞丽江一级水电站疫情防控各项工作，补齐短板，联合电力公司开展了境外企业疫情防控风险全面排查。具体对项目和员工基本情况、疫情防控措施、医疗及防护物资保障、生活物资保障、衍生风险等方面进行全方位排查。鉴于存在外部环境交通不便等条件，联合电力公司制定防疫生产生活物资清单，扎实做好生活、生产、防疫物资储备。多渠道采购储备医用口罩、防护服、护目镜等防疫物资、生产物资、生活物资和医疗物资，物资储备满足3个月现场需求，确保医疗救治及时到位、生产生活平稳有序。按照150人90天消耗量储备应急食品和疫情防控物资。4.开展应急演练，提升风险管理及防控能力。根据《瑞丽江一级水电站及驻缅甸代表处新冠肺炎疫情防控工作方案》及《瑞丽江一级水电站新冠肺炎疫情防控责任清单》，联合电力公司成立了境外疫情防控工作应对领导小组，由公司党委书记、董事长和总经理任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，由电站现场值班领导为负责人，并组建复工复产、生活后勤保障、工区封闭管理、疫情宣传教育共4个工作组，由部门负责人担任组长。联合电力公司领导干部靠前指挥，上下各级人员以实际行动把做好境外疫情防控工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验。编制《境外疫情防控应急预案》《瑞丽江一级水电站新冠肺炎疫情现场处置方案》《瑞丽江一级电站紧急情况下人员撤离应急处置预案》，制定境外疫情防控专项应急演练方案。瑞丽江电站现场按照演练方案组织开展专项应急演练及演练评估，演练过程包括发现疑似病人及时报告、采取临时隔离、联系外部进行人员转运回国治疗等处置措施。

三、结语

联合电力公司党委按照集团公司党组、公司党委提出的目标要求，进一步提高政治站位和思想认识，层层压实境外疫情防控主体责任。对当前严峻的境外疫情形势保持清醒认识，严格落实公司“一个引领、两个统筹、三个确保”的疫情防控工作方针，自始至终抓好境外项目“五个防控重点”，以“一抓到底”的韧劲抓细抓实各项疫情防控措施，以务期必达的决心统筹推进生产经营工作，奋力夺取境外疫情防控和完成全年目标任务的“双胜利”。