刍议农村财政经济管理存在的问题及对策

魏有才

洮南市大通乡农村经济管理站 吉林白城 137100

农村地区的财政经济管理指的是农民能够对自己的收入进行合理分配，使其在一定程度上掌控财政。农村个体收入会受到经济管理的直接影响，从而开展财政经济管理工作需要为人民着想，注重人民的需求，保证农民能够在经济管理出现问题时得到及时解决，减少经济损失。当前我国经济发展速度较快，农村财政经济管理需要与时俱进不断改革，确保管理有较高的水平。当前我国在农村地区经济发展上加大了扶持力度，主要是拨出特定款项改善经济收入，加上相关法律法规不断完善，在农村财政管理方面有着更加具体的参考标准，促进农村经济现代化发展。基于此，本文主要分析农村财政经济管理内容及意义，对于农村财政经济管理的要求，农村财政经济管理存在的问题及解决对策，以供参考。

1 农村财政经济管理工作的主要内容及意义

1.1 内容

为推动农村经济进一步发展，需要有现金、科学的农村经济经营理论及理念作为支撑。农村财政经济管理主要是开展相应的经济活动，推动农村经济顺利发展其工作主要内容包括农村土地合同管理、农村集体财务与资产管理、农民开展监督管理、农村集体经济组织财务指导、农民专业合作组织、农村集体经济发展壮大以及对合理使用农村集体经济组织的资金、资产以及资源进行规范管理。确保农业经济管理更加规范与合理，在开展实际经营活动后解决真正问题。除此之外，需要科学普及农业经营知识与技能，整体上提升农民认知。

1.2 意义

农村财政管理主要指的是农民对自身经济收入进行合理分配，并在一定程度上掌控财政。农村经济管理会对个体收入产生直接影响，而为人民着想、注重人民需求是财政经济管理的第一要义，保证农民对自身经济进行管理时能够及时解决其中出现的问题。当前我国经济有着非常快的发展速度，农村财政经济管理需要与时俱进不断改革发展，保证管理处于同一动态水平上，加上国家一直以来都注重农村经济发展，并加大了扶持力度，拨出特定款项以改善经济收人。除此之外，相关法律法规政策也越来越完善，在农村财政管理方面提出具体参考标准，使得农村地区经济现代化发展速度较快。

2 对于农村财政经济管理的要求

农村财政经济管理思路是围绕农村建设进行思考，由此制定出建设方案。将促进经济发展和提升农民收入作为前提，在农村发展过程中促进经济的发展，充分落实管理、监督以及执法等管理办法，并遵循三个代表和三农政策方针，优化农村经营体制，促进农村财政经济管理创新改革，保证经济能够稳步发展[1]。基于此创新管理模式与方法，将财政经济管理工作准确落实，对农村土地进行有效监管。当前农村现代化进程不断加快，这在一定程度上提升了农村经济发展，这也是促进我国繁荣发展的主要动力。在开展农村财政经济管理工作时，需要将国家政策落实、管理加强，并找准工作重心、解决现存问题。

3 当前农村财政经济管理存在的问题

3.1 农村地区财政经济管理不够公开透明

在农村地区需保证财政管理的公开透明，这是由于其包含的农民收入以及政府下拨款项不应在管理中出现贪污受贿问题，应保证村民清楚掌握资金流动情况。但是我国现阶段很多乡镇没有针对这一情况开设专门的监督平台，管理工作不够透明，缺乏公开性，村民监督村级资金去向权利被剥夺，这会使村民出现不满情绪，更注重自身利益，将会对村子经济发展产生严重影响。

3.2 财政管理人员专业不足

农村在经济财政管理上存在问题，也可能是受到村子领导人员专业能力的影响。当前农村中有很多管理层思想较为落后，难以实现与时俱进，没有掌握管理专业知识，财政管理工作中不会使用电子科技手段来操作，这将无法创新和优化财政经济管理模式[2]。一些村委会干掌握村里经济资金，并且会滥用权力使用所管辖的资金，会经常出现私下开设高利贷的情况。除此之外，农村财政会计人员也存在专业不到位的问题。在会计上岗方面，我国颁布了相关的法规，要求会计需要持证上岗，会计需要完备记录财政资金，规范核对项目，按照会计记录标准整理收据以及款项凭证，但是目前农村地区很少有会计人员做好这几项工作。此外，农村很难吸引专业人才加入，这就需要工龄较长的会计以身作则，规范自身行为，端正自己的态度，提升专业程度，不应通过周转村民资金来获得非法利益。

3.3 村民没有认识到监管的意义

在农村财政经济管理中规定村级部门经济管理需要公开透明，政府和村民在这一基础上进行监督，然而这一工作没有全面顺利落实，通常不是由专业人员开展检查工作，没有有效开展监督工作，使得村民对于管理财政经济失去信心，无法相信政府办事能力，从而难以齐心协力开展相应工作。

3.4 农村经济拨款没有准确落实

我国在农村进行了一些转型拨款，但是没有得到村级领导重视，但是不具备专业经济管理理念，农民也没有充分了解财政款项，没有及时分析对于农村发展有利的市场需求，对村民经济收入产生了严重阻碍[3]。在某一阶段修路较为盛行，国家专门研究农村地区泥泞道路，为了修正道路下拨足够资金，但是没有系统规划资金，在修整过程中会出现经济补助缺乏的情况，这将使政府怀疑村里领导作风，难以圆满解决事情，还会出现不必要麻烦。

3.5 农业经济管理法律法规不够完善

农业经济管理是农业管理工作中的重要内容，在管理工作实际开展过程中应在法律法规方面进行支持和维护，以此保证管理工作有法可循，在遇到纠纷或者是问题时，法律能够发挥出重要的保护作用。然而实际上我国相关法律有待完善。农业行业推进业务发展时，也应将农业经济管理工作不断创新，基于严格标准将档案管理水平提升，农业管理部门需要构建专门档案室。除此之外，农业经济管理人员需要学习和掌握农业政策以及相关法律法规，避免有能力不足问题出现。如果有问题出现需要及时解决，推动农村建设及发展。

4 农村财政经济管理对策

4.1 提升财政经济管理人员专业能力

提升财政管理人员专业素养以及能力是保证财政经济管理水平提升的主要方法。因此，可在农村人才选用方面构建新颖机制，招纳更多专业人才，使其能够顺利开展财政经济管理工作。在选取人才时应开展正规的笔试及面试考核，保证选择人才的合理性，避免出现“走关系”的情况。财政中心应结合地区实际情况统一招聘宁村干部，组织相关人员统一考试，并由专业人员阅卷，保证考试有效性。为吸引更多人才，政府可在聘用管理人员方面提供合理、优厚的待遇，使更多专业的年轻人才参与其中。另外，也存在经济管理人员在审核后被保送的情况，有着丰富财政工作经验的领导层，由于工作绩效突出或是专业水平较高存在岗位调动情况，可以不参加相关考试，但是需要在调岗时严格落实审核工作，站在财政经济管理角度对是否录用人才进行考虑，并且需要在聘用后进行不定期考核，确保经济管理人员的专业水平，将其作用充分发挥出来[4]。

4.2 健全农村财政经济管理制度

农村经济的整体发展会受到财政经济管理制度影响，为了优化农村经济管理，可在一定的标准上开展财政管理工作。为优化农村经济管理工作，需要制度中进行明确规定，结合农村文化水平差异，将我国农村经济管理办法作为指标，在农村发展中贯彻落实。我国颁布的相应条例对于现金、票据、支出以及收入等做出了明确的要求，便于财政管理人员查询，财政管理人员工作中也需要遵守其中的准则，由此提升农村经济管理规范程度，避免有私自挪用公家钱款和资金周转困难等情况出现。制定完善、系统的规章制度，需要财政管理人员做好自身工作，规范言行，最终提升农民的经济水平。

4.3 引导村民在财政经济管理中积极参与

农村引进年轻的专业人才，可能存在没有全面了解农村现阶发展实际的情况，但是在加强财政收入支出管理以及经济发展中有一定帮助，具有较长工龄的经济管理层会有思想创新意识缺乏的情况存在着，与时代发展要求不符，如果只是采用保守的策略来应对，将难以提升农村经济发展水平。这时就需要实现财政经济管理全面参与，以此满足农村个体利益，同时保证管理人员的廉洁[5]。全民参与指的是由民众来选举出财政管理人员，不应采用接任制度，可实行村民投票选举，也可以在群众的支持下，管理人员联合起来推荐优秀人选，保证该人才具有专业经济管理水平，掌握相关知识以及管理技能。地区政府也需要对农村经济管理人员进行继续教育，邀请专家定期进行财务管理讲座，邀请专家开展财务管理讲座，在乡镇中选取一些村民来参加，这不仅能够提升经济管理人员的业务水平，还可以使村民学习到财务知识，为其开展财政经济管理监督审查工作打下坚实基础。也可及时开展民主会议，公开处理村委会之中存在的违规事件，确保村民知情权，就像是清算全村共同财产大会、决策村里承包项目会议等，村民都应积极参与其中。村民可在经济管理人员带领下管理好自家经济收入和支出，可对村民开展相应知识宣传工作，使其了解经济管理的积极作用，促进农村在经济管理方面的改革。

4.4 贯彻落实监督权力

需坚决维护村民监督村级干部的权利，可设置督查小组，不定期核对流动资金账目表，对广大村民利益进行维护。这需要注重监督人员的文化知识水平，保证督查工作开展中合理绘制表格，或通过网络传输给当地省政府来核查，确保有效实施监督工作，保证资金的公开与透明。

4.5 完善农村经济管理法律法规

完善法律制度可保障农村经济管理顺利开展，为农村经济管理打下坚实基础。这就需要各级政府遵循与时俱进的要求和地区经济发展情况，听取农民意见，完善制定与财务管理以及审计管理相匹配的法律法规，农村经济管理以及发展中需做好制度保障工作，确保不会侵害农民合法权利，进而将土地使用效率提升。构建集约型、高效性的绿色现代化新农业，准确落实农村经济管理工作。

4.6 确保专职专用

开展农村财政经济管理工作时，需要科学规划人员分配等工作，确保能够专职专人和专人专用，其中的经费管理工作也应如此。严格根据相关流程进行经费审核，严肃处理违规违法行为，奖励工作表现积极、工作绩效高的工作人员，以此调动农村财政经济管理人员积极性，保证顺利开展经济管理工作。

4.7 加强农村基础设施建设

目前我国经济发展速度较快，国民生活水平也随之提升，需要使农村基础设施越来越完善，以此促进经济发展，保证财政经济管理工作顺利开展。为了应对基础设施建设方面存在的问题，需要国家以及政府在农村基础设施建设上加大资金投入力度，保证完善建设能够促进经济发展的设施，满足农村的现代化建设需求，基于此有效加强财政经济管理。

5 结语

在我国经济中农村经济是重要组成部分，能够决定农民的利益。虽然当前我国农村财政经济管理取得了较大的进步，但是依旧会出现违法违规的问题，为保证广大村民的权益不受到侵害，需要对违法违规问题进行防范。提升经济管理人员专业水平，使其能够准确开展管理工作，增强管理工作透明及公开程度，引导村民进行监督，优化经济管理模式与方法，保证顺利落实财政经济管理工作，