浅析市政工程经济管理存在的风险及防范措施

徐东辉

山东省威海市通明照明工程有限公司 山东威海 264200

当前在进行市政工程建设过程中，受社会主义市场经济的影响，一直朝着最小投入最大产出的方向发展，这样的现状会导致市政工程在建设过程中，出现以次充好、偷工减料、忽视工程质量现象，这样会存在较多的安全隐患，对于人身财产安全与社会安全稳定的影响极大，所以如何解决这一问题就显得迫在眉睫。

1 市政工程经济管理的简单分析

1.1 市政经济管理的定义分析

市政工程经济管理主要是指，在市场经济的宏观调控下，如何利用有效的资源进行工程建设，加上技术、经济的加持，最终实现最大的经济效益，其本质是在保证以最小投入，获取最大的经济产出，是城市经济发展的主要途径之一。

1.2 相关机制体制建设不健全

通过对工程招投标、施工到审核的过程分析可以得知，当前进行市政工程施工时，一直存在对施工队伍的施工过程监督与管理不够，其主要体现在于市政工程经济管理相关的机制体制不健全，其中缺少一定的标准和规范，进而提高了市政工程经济管理风险的出现。

2 市政工程经济管理中存在的风险和问题

2.1 市政工程的市场管理不到位

当前，市政工程经济管理的过程中，存在的比较明显的问题。在现实施工中，忽视对财政支出和环保的重视，在增强财政支出的基础上，也损伤了政府的威信和声望；施工单位对于施工工程综合情况掌握不全面，协调工作不到位，以及因市政工程施工的特点，露天作业、受外部环境影响较大、干扰因素较多，一项市政工程往往是多专业、多工种同时交叉施工，在施工过程中会出现不必要的停工、误工及重复施工现象，这不仅严重影响施工进度，还会增加工程建设的施工成本，浪费不必要支出[1]。

2.2 市政工程的工程质量不过关

除了对市政工程市场管理不到位的问题以外，工程质量问题也是市政经济管理中存在的重点问题。市政工程质量管理是全过程全方位进行的动态管理，就是进行施工质量管理的事前预控、事中控制、事后控制。其主要表现在施工过程中，一部分中小型工程很难引起施工单位重视，对于施工质量的监督和管控不够到位，进而使得建设的市政工程中存在严重的安全隐患。此外，较大型市政工程在实际施工过程中，由于工程大多处在城镇区域，起止范围广、线路长、施工条件复杂、施工工程量多、施工难度大，施工过程中会影响人们正常出行、道路交通及周边居民正常生活，所以要求工期一般比较紧。在施工过程中，工程质量控制的重点是对最小的、最细微的部分进行控制，部分施工单位为了不影响工程进度，对于施工细节可能会不够重视，这些微小的细节在常年积累过程中，发展成为大隐患，不仅影响社会的安全与稳定，还在一定程度上加大了市政工程经济管理的风险。

3 市政工程经济管理应对风险的防范措施分析

3.1 建立健全市政工程经济管理体系

管理体系是保证安全与稳定的关键，市政工程经济管理也不例外，良好的管理体系建设，不仅可以有效增强工程的施工效率和质量，还可以利用其稳定性取得更大的经济效益。但是在实际建设中，大多数工程在施工阶段会将工程分包给不同的施工队伍，这些施工队伍中劳务人员素质、技能参差不齐，且大多数单位和部门没有做到完全监管，对于施工单位建设过程中的管理缺乏，造成施工建设过程中问题的出现，其中最为明显的就是施工材料使用及施工工艺的不规范，不仅严重影响市政工程的质量，还会给市政工程经济管理带来严重的风险危害。而出现这一问题主要原因在于，对市政工程建设专业能力不足，对于成本的预算控制和管理经验不足，使得这些施工单位对工程施工不够重视，这才是导致这一现状的主要原因。

首先，从源头出发，利用合理有效的措施，通过建立负面清单和加强竞争的方式，在不必要成本投入的同时，有效保证市政施工的质量。如，可以针对施工单位以往的施工记录，建立相应的负面清单，对于存在负面清单的施工单位，如施工中存在漏洞和不规范行为，可以直接取消其竞标的资格，或者提高其竞标的成本，从而将其拒之门外[2]。

3.2 完善机制建设

在对市政工程经济管理应对风险的防范措施进行分析时，除了经济管理体制的建设以外，相关机制体系的建设也是非常重要的，其中不仅包括相应的法律、法规，相关的监督管理机构建设等等，对于市政工程经济管理来说，可以有效提升经济管理中的规范和标准，对于预防市政工程经济管理中的风险是极为重要的。比如，在实际进行分析的过程中，首先市政工程部门，可以参考法律法规，对市政工程经济管理的规定和标准进行完善，从而给市政工程经济管理提供一定的规范，利用法律约束施工单位的施工行为，有效避免工程风险的出现。如可以参考《市政工程——工程造价结算法》等相关法律，对市政工程经济管理规定和流程进行约束和规范，有效避免市政工程经济管理风险的出现。其次，相关部门要对相应的监督管理机构建设进行完善，利用设立下属部门的方式，通过设立有效的权责分工，在设置的过程中，可以参考施工流程进行建设，从造价预算、施工材料的准备、施工设备和工艺选择、施工过程中管理、施工后管理等环节进行设计和完善，通过对施工活动的全面有效监管，避免施工过程中经济管理出现问题，从而有效预防市政工程经济管理风险，促进市政工程经济管理的安全与稳定，避免由于市政工程经济管理风险，影响经济的正常发展。

4 结语

在对市政工程经济管理存在的风险及防范措施进行分析时，首先要充分了解市政工程经济管理的定义和现状，然后通过从问题入手的方式，针对性的设置预防措施，从而在保证市政工程质量的同时，有效规避市政工程经济管理风险。