建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析

蒋炜玲 朱忠海

1.建经投资咨询有限公司义乌分公司 浙江义乌 322000；2.建经投资咨询有限公司杭州分公司 浙江杭州 310000

建筑工程项目管理中，预算造价是最基本的内容，预算的合理性直接影响整个建筑工程质量，为了促进建筑工程项目的开展和实施必须要在工程项目中加强预算和造价控制工作。首先做好预算的编制和工程问题防控措施，如果工程中出现缺陷、问题，可以直接采用相应的补救措施，降低工程损失，有效预防建筑风险。此外，注重培养专业人员的素质，使建筑工程施工工作可以顺利开展，促进建筑企业健康发展。

1 建筑工程预算对工程造价控制的作用分析

1.1 保证工程造价科学性

建筑工程造价控制工作中需要以工程预算工作为基础，通过合理的计算手段和评估方法，制定科学的工程造价内容和文件。在建筑工程预算编制完成后，交由相关部门进行审批，并将审批通过的工程预算作为企业投资计划以及建筑合同编制的参考[1]。而且建筑工程预算的编制还有利于为后续施工工作开展奠定基础，建筑工程施工中涉及到大量的材料采购工作，预算编制可以为材料采购提供参考。由此可见，建筑工程预算工作的开展有利于提升工程造价的科学性，实现对整体项目环节的掌控，做好各项细节的审核，促进建筑工程的顺利开展和有效进行。

1.2 规范建筑工程设计

建筑工程项目中预算工作有利于为工程项目造价成本控制提供明确的范围，提出明确的要求。建筑工程设计工作要根据工程造价成本开展设计工作，实现对工程建筑项目的控制以及成本预算的落实。建筑工程预算工作人员要根据实际建筑规模以及国家对建筑的标准规范等，做好建筑工程预算。设计部门会结合建筑工程的预算结果和建设规模等设计和调整建筑图纸，使建筑设计的各项成本以及施工环节等都在预算标准范围内。

1.3 控制建筑工程成本

建筑工程造价控制工作需要以建筑工程预算为前提，严格根据设计图纸和施工要求，结合工程资金以及各阶段的费用等进行分析，合理控制建筑工程费用。在这个过程中建筑工程施工预算的作用更加明显，需要对施工阶段的设备、材料以及人工等进行合理分析，明确各项工程的费用情况，根据施工设计方案做好建筑施工管理，提升建筑施工质量和进度，有效减少成本浪费。

1.4 优化施工成本方案

项目施工开始前需要先做好项目管理成本方案的优化。建筑工程项目施工的周期一般都比较长，而且施工中涉及到的财力、人力资源规模大。管理人员只有对这些资源优化配置才可以实现提升资源利用率的目的，有效避免浪费，控制成本。工程预算编制工作开展中，需要将预算编制工作融入到各项管理细节中，明确各个环节的资源基本分配情况。为接下来工程施工开展提供参考，保证工程建设、材料以及人力资源方面的分配，降低施工成本投入，提升企业的经济和社会效益，促进企业得到更好的发展。

1.5 落实工程造价的全过程管理

近年来我国建筑规模以及建筑数量都在不断扩大，工程建设中的影响因素也随之增多，同时工程的建设工期长，加大了工程造价控制难度。针对当前建筑行业的发展背景，工程造价管理工作必须要实现全面管理和精细化控制，保证造价控制工作在整个施工过程中的全面、全程贯穿，并在各个细节中有效落实。工程预算编制中，如果对于各个环节能够精细化分析和预估，有利于提升预算结果，实现造价控制目标。此外，预算文件的精细化管理，还有利于将造价控制目标在各个环节中的拆分和应用，通过目标的部门和个人化分配，以及奖惩机制的辅助，实现工程预算成本的控制和效益的提升。

2 建筑工程预算造价管控的内容分析

2.1 项目资料的完整性

建筑工程预算中为了保证建筑项目预算管理工作的顺利开展和有效进行，需要编制科学预算体系。因此在建筑工程预算造价的编制中需要基于工程项目的预测，使预算编制更加科学。预算编制人员为了更好的实现预算造价管控目标，需要做好工程资料的收集，包括实体以及非实体方面的工程资料，只有保证项目实体以及配套中信息的完整性，才可以保证经济评价的科学性。为了保证预算编制效果，需要做好施工环境的踏勘，掌握施工工艺，了解施工材料以及设备的选型和进场时间等，利用充足的资料为建筑工程预算编制提供参考。

2.2 工程量的合理计算

工程造价预算中对工程量的计算和控制是关键，预算管控开展中需要科学核算工程量。工程量的计算过程复杂、繁琐，在工程量计算开始前，需要先结合设计图纸和核算准则，做好准备工作。首先，在工程造价预算前，理顺工程量的计算顺序，在计算中一般是按照从地下到地上，从及建筑外到建筑内，从工程主体到外部装饰的顺序。分部工程量核算中会打破这个顺序，习惯于先核算钢筋混凝土的量，然后再对屋面以及砌体进行核算。建筑中涉及到的保温工程以及基础工程等也会对预算造价造成较大的影响，因此必须要保证逐项核算，不得出现漏项的情况。严格按照清单计价做好工程量的计算，并明确项目的具体施工流程，有效预防施工项目修正中的问题，提升预算的准确性。其次，核算前先确定好核算项目，需要根据核算要求对初始数据进行标记，并保证资料填写的可靠性和全面性。在设计图纸的核对中，需要做好信息来源的标注，有利于后期的校对。

2.3 加强施工图纸内容分析

建筑项目施工中需要严格根据施工图纸开展施工工作，为了加强建筑工程造价预算控制，需要在施工组织方案编制前，先对施工图纸的内容进行研究。并到施工现场对周边的环境进行勘察，结合具体施工情况合理选择施工方案和临时工程布置，实现对预算问题的控制。如果发现存在超出预算的问题，需要及时采取有效的措施对预算问题进行控制，降低损失。

2.4 预算价格的合理确定

建筑工程价格是工程造价管理的核心内容，在工程造价的控制中需要贯穿于建筑工程项目的整体过程，是一项工作量大，同时管理复杂的管理内容。从微观方面来看，可以从项目投资、设计、建筑施工等多个方面进行管理，通过工程价格的比较，将建筑项目价格控制在合理的范围内。首先需要严格按照建设程序合理确定造价，结合建设工程规模、周期、技术以及消耗等各方面因素做好造价分析，合理确定工程造价。同时在投资估算阶段，要根据现有资料，选择科学的估算方法，编制估算文件。可以采用单位生产能力法、指数法、系数法以及匡算法等进行计算和确定。如果工程涉及到涉外项目在估算中还需要考虑涉外汇率的影响。在施工招标过程中对招标的实质性要求进行详细、全面审核，防止竣工结算出现互相扯皮的情况。并做好标底以及上限值的审查工作，完善造价事前控制。

2.5 提升预算造价从业者素养

建筑项目造价管理活动开展中，从业人员的能力和素质对预算造价工作结果具有重要作用。建筑项目造价管理具有复杂性和综合性的特点，对从业人员的知识和能力要求高。预算人员要想提升预算造价编制效率，不仅要加强对业务能力的提升，还需要亲自进行现场调研，结合具体的项目情况编制预算造价方案。在工程量单价计算中必须要结合施工图的内容以及设计师的意图进行编制。同时对预算子项进行确定，提升工作量计算的准确性。从工程预算造价编制方面来看，从业人员还需要掌握关于材料、设备采购以及投资预算等信息，保持对市场的敏锐性。

3 建筑工程造价控制中工程预算的不足

建筑工程造价控制中仍然存在一些问题，影响工程造价控制中工程预算的准确性，不利于工程造价控制。具体包括工程预算管理体系不完善，预算编制不科学以及从业人员素养有待提升。需要从这三个方面着手，加强对工程预算控制和完善，合理控制施工成本，提升企业经济效益。

3.1 工程预算管理体系不完善

建筑工程项目开展中企业对工程造价管理的认知不全面，导致工程开展受到影响，工程造价管理工作被动。工程造价预算控制开始前对项目情况没有全面了解，使预算与实际结果间存在较大的偏差。建筑企业内部未构建健全的预算管理体系和科学的管理理念，在预算管理工作开展中存在很多漏洞，发现问题后缺乏有效的整改依据，导致建筑工程质量、进度等方面受到影响[2]。此外，管理体系不完善也会导致设计方案造价存在偏差，造成一定的经济损失。

3.2 工程造价预算编制不科学

建筑工程开展中如果实际造价比预算超出比较多，大部分都是预算编制方面不合理导致的。工程造价预算需要在建筑开始前完成，根据市场和建筑项目具体情况进行预算。但是在实际建设工程项目开展中，预算与实际结果间会存在一定的差异，如果预算工作人员在对项目评估中预算的准确性不强，会影响工程的施工进度。而出现这种情况主要是由于原始数据与实际数据存在较大的差异导致。

3.3 从业人员专业素养需要加强

建筑工程造价预算工作的专业性强，而且涉及到的工作面比较广，对预算人员的专业能力以及综合素质等方面也提出更高的要求。但是从当前预算编制方面的从业人员能力建设情况来看，仍然无法满足造价预算工作要求，导致工程造价管理的准确性和全面性难以得到保障，监督力度不足。同时造价预算工作并不是简单的按照图纸进行计算，还需要到施工现场对具体的工程进行考察，并需要施工人员的配合。如果在这个过程中出现数据提取或者计算失误必然会降低预算的准确性，影响建筑工程造价管理效率。而部分预算编制人员往往忽视现场考核的重要性，导致数据计算方面出现错误。

4 建筑工程预算在工程造价控制中的应用措施

4.1 严格控制施工预算

建筑工程施工阶段需要投入的资金数量比较多，施工单位要做好对施工阶段的成本管理工作。比如可以通过完善建筑项目预算内容的方式，加强对各个工作环节资金的管理，实现建筑工程中各项资源的优化配置，提升建筑工程资源应用效率，有效控制建筑工程成本[3]。建筑施工中涉及到的各项建筑材料多，施工工具复杂，容易造成材料浪费等问题，加大工程施工成本，因此必须要强化施工管理。建筑工程的施工人员，预算编制人员以及管理人员都需要结合各自的工作内容，加强对建筑工程施工成本控制。首先从预算编制人员方面来看，要结合建筑工程项目的工程量、工程建设特点和需要的材料等做好施工预算工作，有效预防在建筑施工中出现材料浪费或者增大不必要开支的情况；其次从施工单位的管理方面来看，各项施工环节的管理人员需要保持良好的沟通和交流，共同针对预算问题研究有效的施工方案，解决预算超支问题。同时施工单位还需要做好各项施工工作的协调和管理，有效预防施工中的图纸变更，在保证建筑工程进度的同时合理控制施工成本。

4.2 加强建筑工程信息化预算管理

社会经济的发展以及信息化水平的提升，使得当前信息化技术逐渐开始应用到各个行业的管理工作中，提升建筑工程的工作效率，保证建筑工程信息质量。建筑单位也需要注重对信息技术的引入，通过信息技术的融合提升工程预算的准确性和精确性，为工程成本控制提供有效参考依据。建筑工程预算工作中，可以通过信息技术对预算相关工作信息进行全面、快速搜集，提升工程预算效果和质量[4]。同时建筑工程预算编制人员在预算技术中可以通过互联网以及计算机技术平台录入数据，减少人为计算错误，提升预算效率。

4.3 规划预算造价编制

建筑工程预算编制中，预算人员需要先对工程的施工量、施工特点等进行全面分析，使预算的可靠性更高。从预算编制人员的工作上来看，首先要做好预算准备，对施工现场进行实地踏勘，并根据踏勘结果形成踏勘记录和勘察报告。保证对施工环境的分析和深入了解，保证工程预算编制的科学性。其次，最好对建筑工程项目施工图纸的核对，全面把握施工图纸的全局和细节，对施工图纸的各项内容进行详细研读，了解整个施工过程。此外，对建筑市场原料价格的波动情况进行预测和分析，并构建动态造价管理体系，做好预算造价管理。最后，从建筑工程的特点来看，建筑工程的工期一般比较长，投资金额大，工程原料价格存在波动，严格限制建筑工程预算造价管理工作开展。

4.4 健全预算监控制度

建筑企业需要结合预算核算以及预算控制工作要求，提升员工的预算造价控制意识。在员工的入职培训以及平时培训中都需要融入预算造价控制内容，打造完善的预算造价体系。预算造价在工程造价中的作用比较明显，直接影响工程经济效益，因此建筑企业需要结合预算要求，制定详细的工程造价方案，加强对员工成本意识的控制，实现对建筑施工中各个环节预算和开支的严格把控。

5 结语

综上所述，建筑工程预算在工程造价控制中具有非常重要的作用，需要结合建筑工程特点做好各项风险预测，关注建筑材料市场动态做好材料价格分析，提升企业员工成本控制意识，保证建筑工程预算的科学性和准确性，实现对工程造价的有效控制。