公路工程成本核算策划管理分析

陈伟

中交三航局第三工程有限公司 江苏南京 210000

1 公路工程成本核算的意义

公路是我国基础设施建设的重要组成部分，也是促进国民经济发展的重要基础性工程。在当前的经济形势背景下，我国的公路工程得到了迅速地发展，尤其是高速公路的发展尤为迅速。公路的修建是解决我国交通的第一步，其长期的养护工作以及相关费用成本问题的处理与核算才是关键的内容。在我国现行的公路工程中，由于人们出行量需求的增加，对于公路工程的质量有着更高的要求，因此公路工程的修建以及后期维护成本大幅度增加。从成本核算的角度来说，公路工程的成本核算本身就具有一定的特殊性，而且成本核算工作本来就是就是一个体系性的、复杂性的工作，而且对于公路工程来说施工管理、后期养护等内容都会对核算成果产生一定的影响，且核算方法的选择也会对最终核算结果的准确性造成影响。所以，结合当前的工程现状及成本核算内容对公路工程的成本核算管理问题研究具有很强的实践意义和理论意义。

2 我国目前公路工程成本核算工作存在的问题分析

2.1 公路管理部门工程成本核算意识薄弱

在目前的公路管理部门中，公路工程管理部门在公路修建以及后期养护的过程中基本上都是通过招投标的方式进行的，所以管理人员对于成本核算的工作内容一般都比较陌生，在修建和养护的过程中也不会指派专业的核算人员对工程造价进行深入地审核和计算，即使有些公路管理单位进行了成本核算工作，但是其成效并不能达到规定的要求，而且核算工作人员对核算工作不认真，不能够积极地履行监管职责的现象普遍存在。此外，在一些工作进行的过程中，管理人员不能够及时地对工程中的实物资产进行盘点与核算，导致出现账实不符的现象，有些工作是需要移交给财务部门核算的，但是还是由管理部门代办，存在大量的核算不合理现象。

2.2 工程成本核算工作体制缺乏科学性

在公路管理工作中核算工作体制缺乏一定的科学性，在某些方面例如资金投入不足、相关人员重视程度不够等问题普遍存在，从而使得公路工程成本核算工作并没有建立现代化的成本核算体系，大多数管理部门还是沿用传统的成本核算方法，这样已经难以对公路工程的各个生命周期进行把控，引发了一系列的问题。例如，在工程建设的过程中，管理人员并没有将工程成本核算的相关基础资料收集完毕，但是在后期的养护工作中没有相关的数据进行对比，而且在财务成本转账的过程中，管理人员仅仅是简单地把一个项目的成本转移到另外一个项目上，缺乏对转账依据的审核。甚至在成本核算时，有些人员提供了核算资料本身就是难以值得推敲的，而核算人员也没能仔细检查，最终导致核算金额出入较大。

2.3 养护工作的成本核算缺乏有效性

养护工作的成本核算普遍缺乏科学性和有效性的特点，首先最突出的问题是在公路养护的过程中基础台账统计存在着较大的不合理性，人工成本和机械使用成本都是需要重点核算的内容，但是在我们的基础台账之中仅仅是对工时和台班数进行了统计，用这两个方面进行成本核算本身就具有一定的复杂性，而且在日常的记录过程中养护站的工作人员记录也具有很大的随意性，普遍存在着统计数据混乱、核算不准确的现象。最后，在成本核算方法的选择上也存在着较大的不规范性，第一，在人工成本的核算中，通常是使用计件工资与计时工作相互结合的方法进行核算的，但是有些单位为了核算工作更加简便就之间按照工时进行核算，这样大大滴改变了单项工程的成本，使得项目财务信息存在一定的不准确性。第二，在机械使用费用的分配方面，在核算的过程中对于车辆的分配以及费用的规划没有一定的计划性，很多单位为了方便只按照台班进行分配，这样会使得费用的分配中存在着不公平的现象。第三，间接费用的分配也存在着一定的问题，在目前公路工程间接费用分配中，主要是使用人工费用分配法和直接费用比例法进行操作，而这两种方法的选择和使用本身就存在着一定的效果差异。

3 公路工程成本核算的有效措施分析

3.1 相关工作人员要树立良好的成本核算观念

成本核算对于公路管理单位来说应该是一项比较重要的工作，无论是领导人员还是具体的经办人员均需要对此项工作更加重视，尤其是对于领导来说更是要熟悉和掌握有关成本核算的相关知识以及财务法律法规，从内心更加地重视成本核算工作，区分成本核算与会计核算之间的关系，对公路管理单位的整体财务管理工作做好监管。对于经办人员，管理者也要切实地负起督促的责任，将每一项重点工作安排给相应的工作人员，并定期组织经办人员学习成本核算的相关知识与方法，在单位内部树立良好的成本核算管理意识。

3.2 健全成本核算指标体系

公路工程一般所涉及的工程量都比较大，而且后期的养护工作也要投入较大的资金量，所以，工程修建行业以及后期养护行业的负债水平一般都要明显高于我国传统的制造行业。在核算工作的进行过程中，公路工程的管理单位一定要重点关注成本核算工作的质量，并且在单位内部建立有效的、科学化的成本核算评价指标体系，此外，该指标体系的构建与完善需要工程承建单位结合工程量的大小、工程的难度以及工程的容量进行规划与设计，同时在核算体系中，对于同一类成本核算要建立起前后一致的标准，从而使得成本核算工作有依有据，而且这种统一标准的建立还可以通过相关的报表数据来与国内其他的单位进行对比，从而了解该企业在全国同类企业中的发展情况，有助于企业不断改进自己的施工工艺，降低成本。此外，健全的成本核算指标体系还可以有效地对养护、施工单位的成本核算能力进行综合性地评估，通过某些数据的分析与统计可以明显地看出施工单位重大成本核算行为对于该单位成本核算能力的影响程度，从而促使单位不断地更新成本核算方法，使得企业的成本核算管理工作更加有效地运行。除此之外，某些公路工程单位的成本核算人员专业性不高，在某些费用的计算以及扣除方面没有经验，甚至造成了很大的误差，对某些专业政策把控不到位，致使在核算过程中出现了种种问题。

3.3 采用合理、科学的成本核算方法

由于公路工程以及养护作业工程具有一定的特殊性，因此在核算方法的选择上应当更加慎重。首先，应当建立合理的工时与台班的统计方式，让施工过程中的原始记录能够很好、很详细地记录下来。同时还要全面提升经办人员的整体工作素质，严格按照财务会计制度中的相关规定进行，并且将所有的原始凭证保存完整，并保证其记录的真实性。其次，要在企业内部建立起统一的成本核算方法，其一，需要在公路工程内部规范人工费用的具体核算方法以及核算程序，尤其针对公路的路段进行统计，对其中所涉及的工程项目计件工资、其他补贴以及不同的路段进行分段统计。其二，机械的使用费用应当按照严格的核算方法和核算程序进行，在会计记账的过程中将此费用归集到“机械作业”科目下，并且按照该科目的内容以及种类进行分类核算。其三，对于间接费用的核算和程序要理顺好，并且严格按照行业内的操作规范进行，一般需要按照“直接费用比例法”进行分配，同时还应当按照各个成本对象所产生的直接费用作为基准进行分配，在此基础上还需要进行多步骤分配，从而使得分配方式更加灵活，更加地贴合工程的实际。

4 结语

随着我国经济社会的不断发展，公路工程已经成为了我国基础设施工程的主要内容，尤其是高速公路的普及，人们对于公路工程项目的质量以及成本控制的要求也就越来越高。在当前的公路工程单位之中，成本核算工作依然存在着很大的随意性，导致核算结果不准确、方法不科学、严重的影响着公路工程核算的效果。在新的经济形势下，良好的成本核算能够更加精确地计算出各项费用，对于工程项目的长远发展以及管理的优化有着非常积极的意义。上文针对我国公路工程成本核算过程中出现的问题进行了分析与讨论，并提出来相应的改进措施，希望本文能够为该行业的发展提供一些参考意见。