化解农村土地承包矛盾纠纷促进农业经济发展

陈莅渊

启东市北新镇人民政府 江苏启东 226221

在我国农业经济发展过程中，国家逐渐加大了对农业经济的扶持力度。而随着国家农业税和粮食直补等惠农政策的实施，使得农村土地承包矛盾纠纷问题变得越来越严重，严重阻碍了农业经济的发展，同时还存在许多矛盾，减缓了经济的发展速度。为了有效解决农村土地承包矛盾纠纷，加快农业经济发展，在现阶段的农村土地承包活动中，要加强法律法规的宣传，严格落实土地承包制度。结合责任制度，有效解决农村土地承包经营纠纷等相关问题。通过加强建设长效的农村土地承包经营机制，实现规范化的管理。通过完善承包经营矛盾纠纷调处会议制度，加强各部门之间的协调联动，充分发挥政府部门的职能和作用。

1 农村土地承包的矛盾纠纷

为了有效促进我国的农业经济发展，加快现代农业建设。在我国农业经济发展过程中，政府部门逐渐意识到加强农村土地承包纠纷问题解决的重要性和积极作用。为了加快农村改革，有效促进农村经济发展。在农村土地承包活动开展过程中，把农村承包土地纠纷作为工作的核心和重点内容。在国家经济发展过程中逐渐加大了对农业种植活动的扶持力度，越来越多的外出务工人员更愿意回乡承包经营土地[1]。随着农业机械化水平的不断提高，农业企业、家庭农场、种植大户不断涌现，土地流转变得越来越顺畅，导致农民承包土地的意愿越来越强烈。而在实际的土地承包经营活动中，其相应的政策难以做到与时俱进，而土地的总面积在不断的减小，使得土地矛盾纠纷变得越来越严重，而人地之间的矛盾越来越尖锐。在镇村两级土地矛盾纠纷调解过程中，由于农户更加注重自身利益，矛盾调解工作较难取得农户支持，在解决纠纷的过程中极易出现越级上访的现象，使得相应问题得不到有效的解决。再加上土地资源权属变更的现象、惠农政策的陆续出台、以及新增人口和劳动力变更等现象普遍存在，引发了土地承包纠纷，土地经营纠纷调解工作缺乏有效保障，工作人员的专业素质有待提升，整体工作质量得不到有效保障。

2 有效解决矛盾纠纷促进农业经济发展的策略

2.1 加强法律宣传，落实责任制度

为了促进农业经济发展，有效解决农村土地承包中的矛盾纠纷，在政府单位各项工作开展的过程中，首先要采取有效的形式，让法律法规和政策落实到位，不断增强农户的思想认识和法律意识。在具体的宣传工作中，则需要广大基层干部和领导干部能够熟练掌握相应的法律法规和政策，以增强其责任意识和法制观念[2]。通过这样的方式，使得其各项工作能够高效稳定的实施，在提高政策水平和工作能力的同时，使得相应的工作人员能够掌握其工作的实质，做到知法懂法，守法，并且能够学会使用法律工具来维护自己的合法权益。同时在各项工作开展过程中，要全面加强对违法乱纪行为的严肃查处力度。最后，在各项工作开展过程中，要把群众矛盾化解在基层，做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇，把所有问题最小化，做好排除与化解的双向工作，及时消除所有矛盾，有效提升整体的工作质量和水平。为了落实责任管理制度，在实际工作中，还需要加强矛盾纠纷问题的排查与整改，结合相应的责任制度，做好追责工作。

2.2 完善工作机制，实现规范管理

通过建立完善的工作机制，使得农村土地承包管理工作能够变得更加规范化，有效提升整体的工作质量和效率。这就需要政府能够充分发挥其各自的作用，高效落实相应的仲裁法案，使得农村土地承包经营工作能够高效顺利稳定的开展。而在具体工作开展过程中，要加强动态体系建设，通过加强仲裁员的配齐配强工作，全面加强业务培训。完善的工作制度可以为农村土地承包矛盾纠纷的化解提供根本保证，使得其各项工作能够做到有法可依，不断完善承包合同，健全台账，加强农村土地承包管理等相关工作。而在实际的管理活动中，加强农村土地承包信息化管理建设工作，结合相应的档案管理和制度建设，使得农村土地承包管理工作能够更加高效稳定的开展，且能够达到预期的工作目标，提升其整体的工作质量和水平。

2.3 完善信访制度，有效解决问题

通过完善农村土地承包纠纷信访制度，将相应的部门有效的联系起来，实现齐抓共管的态势，使得化解矛盾纠纷工作能够更加高效稳定的开展并实施，且能够将相应工作落到实处。为了有效增强农村土地矛盾纠纷调处力度，在实际的工作过程中，要在加强作风建设的同时，进一步完善相应的信访会议制度，加强政府各部门之间的协调和沟通。通过有效的沟通，让各部门之间密切合作，抓住重点部位和关键环节，找出突出问题的原则，做好“排、调、防、控”等多方面的工作，将相应的部门和单位有效的联系在一起，加强各单位成员之间的协调配合，形成上下联动的新机制和新格局[3]。在完善工作制度的过程中，还需要加强各部门与各级之间矛盾纠纷的化解，帮助各部门有效明确其各自的责任和义务，始终保持一个良好的工作环境。在具体工作中做好工作安排，做到矛盾的早排查早解决。而在实际的工作中，要落实相应的责任人，针对上访案件要及时的处理，并能够给出反馈，有效提升其整体工作质量。

3 结语

总之，在农业经济发展过程中，通过解决农村土地承包矛盾纠纷，有效维护农民的合法权益，有效缓解人和地之间的矛盾。在解决矛盾纠纷的过程中，要综合农村土地承包的现实意义和实际价值，综合考虑到众多客观因素的影响，有效解决其实际发展中存在的问题，规范土地承包制度，实现土地的规模化发展，充分发挥政府单位的作用，有效促进我国农业经济发展。