网络问政：新媒体时代的民主实践

摘要：在新媒体时代，加强网络问政与民主实践的互动性，促使政治参与的成本降低与参与的便捷度提高，开创了全民参政议政的新格局，尤其是现代公民精神的积累，更利于提高民众参政的能力。本文主要对新媒体时代的网络问政和民主实践进行阐述，希望对两者的共同发展起到积极参照作用。

关键词：网络问政;新媒体时代;民主实践

网络问政在新媒体技术的发展带动下，俨然成为了当前民众参政议政的重要形式。公民参与网络问政的热情较高，利于培育现代公民意识，更利于推动我国协商民主和参与式民主制的逐步完善。紧抓住新媒体时代的发展机遇，通过采取拓展网络问政渠道和提高政治成熟度及建立常态化制度等措施，更利于推动时两者的现代化发展进程。

一、新媒体网络问政的功能

新媒体网络问政的功能体现在以下几方面：一是民主功能。人民群众是中国特色社会主义国家的主人，群众对社会与国家发展的推动作用不能忽视。网络问政通过发挥民主功能，利于提高群众的主人翁意识和作用。二是服务功能。通过网络问政的手段，可有效打造服务型政府。政府在拓展能够体现自身服务功能的途径时，需做到与时俱进，可通过网络平台的作用，充分展现网络问政的服务功能。三是监督功能。民众监督政府仅停留在理论上，通过网络问政的方式，可将民众监督政府的小众行为逐步扩大。民众可通过网络问政及与政府互动交流的形式，实现自身监督权的有效行使。

二、网络问政与参与式民主制概述

民主政治经历了直接民主-代议制民主-参与式民主的发展过程，民主政治的核心是民主参与问题。参与式民主与直接民主一脉相承，同时代议制民主是参与式民主的重要前提，参与式民主所主张的“参与”，必须在承认代议制民主法治框架内才能实施。由此可见，参与式民主是弥补代议制民主弊端的补救手段。而网络问政作为新的民主参与形式，群众参与网络问政不受地域与数量等因素的限制，更利于实现参与式民主制。新媒体时代下，网络问政所呈现出的新特征如下所示：

首先，从网络问政空间入手分析。网络问政空间的虚拟性和参与平台的全新性，是网络问政与其他民主参与形式差异的直接体现。而网络问政的存在不能脱离信息基础的支撑作用，网络问政依存于虚拟空间，与依托投票和电视及报纸等信息传递渠道的传统政治参与形式不同。当代群众可通过微博与邮件及即时通讯等平台进行政治参与。其次，从网络问政参与入手分析。群众在网络环境中享有平等政治权利。基于虚拟公共空间的网络问政，为公众的政治参与提供快捷和评等的参与条件。公众的政治参与不受文化与时间及地域等因素的限制，可自由阐述自身的意见想法和诉求，促使群众政治参与的积极性更高。尤其是在民主监督方面，论坛与新闻贴吧等网络公共领域，为舆论监督与自由交流提供了的平台，利于推动民主监督的多维度发展[1]。再次，从网络问政信息入手分析。公众行使话语权的前提是具备知情权，群众唯有准确与全面的掌握政治活动的内容和方式等方面的信息，才能积极投入到政治活动中来。网络问政受到群众支持与认可的原因，在于公众获取信息的内容丰富，信息获取的过程相对公开。最后，从网络问政方式的入手分析。网络问政与传统民主制形式间最大的差别，在于网络平台的有效运用。网络平台有交互性的特征，实现了群众的知情权与话语权，是政府与群众沟通的有效渠道。基于网络平台的网络问政，缩短了民众与政府间沟通的举例，表达各自的立场和诉求途径更为快捷与畅通。

三、加强网络问政与民主实践新发展的对策

1.完善常态化制度

网络平台与政府和民众是网络问政的主体，其中政府占据主导地位。网络问政是政府履行职能，帮助政府提高公共服务能力与社会管理能力的技术保障。因此，在新媒体时代，要想有效实现网络问政与民主实践，还需坚持政府的主导地位，建立常态化制度，推动网络问政的正轨化与多维度发展。常态化制度体现在以下几方面：一是落实信息公开制度。问政主体行使知情权是网络问政展开的前提，但受信息沟通不畅等因素影响，易出现信息延滞与失真等现象，問答主体的信息不对称，这与信息公开的原则不符，也是导致网络问政形式化的主要原因。因此，政府应当主动公开相关的决策信息，建设公开透明的政府，以保障公众的知情权与监督权。二是完善相关法制建设。网络管理相关的法律法规建设不健全，现行的法律法规俨然不能满足网络问政的现代化发展需要。因此，应当尽快完善网络问政促进法，促使民众的问政活动展开得以有章可循。施行网络实名制，保护公民个人隐私的同时，遏制舆论操纵与虚假信息的传播，推动网络问政向法治化的趋势发展。最后，加强答复的落实机制建设。做到问答的有效衔接，才能体现出网络问政的真正意义。因此，需尽快建立督办机制，实现督办资源的整合优化，根据督办事项采取适当的督办方式，力争抓好问政的效果。尽快建立采纳和反馈民众网络意见建议的机制，促使信息收集与整理和处理答复等流程逐步优化。尽快建立责任追究制度，进一步做到监督到位与责任明确。

2.提高政治成熟度

群众对网络问政保障公民参政议政等方面的作用价值更加认可，网络问政也成为了反映公民个人权利的有效方式。随着公民个人权利意识的提高，公民意见阶层的成长进程得以加速，间接带动了政治成熟度的提升。由此可见，推动网络问政的发展，更利于带动公民参政议政维度的扩展[2]。

3.确保网络问政渠道畅通

公民在以往参政议政中被动的展现自身的权利，随着网络问政的发展，公民通过网络问政平台有序的参政议政，可直接表达意见想法，为政府决策献计献策。尤其是在新媒体时代，涌现了微信与微博等网络交流平台，可促进网络问政渠道越发畅通，利于推动网络问政和参与式民主的协同发展。

总结：

网络问政实现了传统民主思想的回归，是参与式民主在网络信息时代的新体现与新形式。因此，更应当尽快实现网络问政的制度化与现代化，以实现新兴民主参与形式作用的充分发挥。

参考文献：

[1]罗英霞.网络问政中公民参与的影响因素研究——基于佛山市高明区的实证分析[J].渭南师范学院学报，2020，35（10）：74-81.

[2]苏玉娥，王泽浩.网络政治参与存在的问题及其治理对策[J].桂海论丛，2020，36（05）：63-66.

作者简介：张军振，男，1986.12，汉，河南南阳，硕士研究生，助教，研究方向：公共管理学。