浅谈构建新型电力系统背景下加强电力统计工作的重要性

唐亮 李慧

（1.国网新疆电力有限公司，新疆 乌鲁木齐 830011）

（2.新疆维吾尔自治区统计局，新疆 乌鲁木齐 830011）

“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统，为能源电力发展指明了科学方向、提供了根本遵循。同时在这一大背景下，电力统计工作作为基础工作，也面临着更高的工作要求。

一、加强电力统计工作对推动新型电力系统构建的意义

当前，电力作为社会经济发展的一个重要衡量标尺，在社会现代化建设当中也是不可或缺的要素之一。同时，统计作为经济社会发展的重要综合性、基础性工作，是国家宏观调控和科学决策的重要依据。在推动新型电力系统建设的过程中，加强电力统计工作对新型电力系统建设至关重要。

（一）为新型电力系统的顶层设计提供指导支撑

新型电力系统是对传统电力系统电源结构、发展方式、科学技术、产业形态、体制机制的全方位变革，涉及面广、影响深远。要做好新型电力系统规划发展的顶层设计，必须强化前瞻思考和统一规划，统筹好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，推动发输配用各领域、源网荷储各环节、电力与其他能源系统协调联动，这就必须要有真实准确、全面完整的统计数据作支撑。加强电力统计工作，能够更好地提高电力统计数据真实性，为新型电力系统的科学谋划提供指导依据和有力支撑，更好地发挥电力数据在能源发展“风向标”、经济发展“晴雨表”作用，更好地服务经济社会高质量发展。

（二）为新型电力系统的运行管理提供指导支撑

随着新型电力系统加快构建，能源生产加速清洁化、能源消费高度电气化、能源配置日趋平台化、能源利用日益高效化，能源格局的深刻调整，电力系统将逐步呈现高度数字化、智慧化、网络化特征。特别是由于风电和太阳能发电具有随机性，发电出力“靠天吃饭”等特性，对电力系统数据统计和实时调控提出更高要求，需要对海量分散发供用对象的智能协调控制，实现源网荷储各要素友好协同，这就必须加强电力统计工作，进一步强化用数据说话、用数据决策、用数据管理的工作模式，为新型电力系统运行管理提供指导依据和有力支撑。

（三）为新型电力系统的迭代发展提供指导支撑

构建新型电力系统是一场全方位变革，是极具挑战性、开创性的战略性工程，同时也是一个长期渐进、久久为功的过程。在这一过程中，将会遇到很多科学技术“无人区”，也会遇到很多意料不到的问题和挑战，要想不断破解难题、实现持续发展，离不开全面真实、及时客观的电力统计数据支撑。这就需要不断改进和加强电力统计工作，对新型电力系统建设运行中收集的各类数据进行深层次分析，对各类已经面对的问题和可能发生的挑战进行深入研究、置信评估和合理预测，从而更好地服务新型电力系统健康可持续发展。

二、存在的问题

就我国目前的电力统计水平来说，绝大多数的电力企业可以做到基本的电力数据统计。但是，随着新型电力系统加快构建，对于电力统计的数据准确度和真实性的要求也越来越高，传统的电力数据统计工作已不能很好满足新型电力系统发展需求。主要问题体现在以下几个方面。

（一）电力统计工作的管理体系还需明晰

当前，政府层面对电力统计相关指标管理要求较为明确，但以新能源为主体的新型电力系统构建不断加快，也必将需要对电力统计指标体系中各项指标和计算依据进行持续调整和完善。同时，落到具体企业统计工作中，由于各地发电企业、电网企业、用电客户等各自情况不同，导致在统计管理、统计标准、数据口径等诸多方面存在差异。有的对电力统计工作重视程度不够，未有效建立统计工作长效机制，有的统计标准不统一，出现同一个地区、同一批人员统计数据不一致；有的数据多头报送、相互矛盾；有的数据收集不全、存在缺失。这些都不同程度影响了统计数据的真实性和准确性。

（二）电力统计工作的分析研究还需加强

当前，电力系统数据统计工作基本能够完成，但数据分析研究还需要进一步提升，一些统计人员在统计完数据后，认为工作已经完成了，但对数据的深层次分析却没有开展。实际上，电力数据的统计工作固然重要，但是更为重要的，是对于统计数据的分析工作。电力数据的统计工作通常包括数据统计和数据分析两个方面，数据统计是数据分析的基础前提，数据分析是数据统计的价值挖掘。如果电力统计工作人员只完成数据的统计工作，而忽略了对电力数据的分析工作，那么数据统计工作也将失去意义。特别是在新型电力系统构建的大背景下，对于数据分析的要求必将不断提高，这也对能源电力行业各方面提出了更高要求。

（三）电力统计人员的专业整体素质还需提升

随着我国用电普及率持续提高，用电需求的多元化发展，特别是新型电力系统的持续构建，将对电力统计人员不断提出更高要求。在这一过程中，由于很多统计人员仅为普通电力专业工作人员，习惯于传统的统计调查方式，不能很好地将统计学理论运用到电力统计工作中去，同时很多电力统计人员对自身开展统计工作没有准确认识和了解，以至于从事电力统计工作的人员具有不同的工作能力、业务素质以及专业背景，从而直接或者间接的影响到了电力统计工作的质量。

三、加强电力统计工作的几点建议

结合当前实际和发展需求，提出通过加强电力统计工作管理力度、加强电力统计数据分析、加强电力统计队伍建设等创新措施，推动电力统计工作高质量发展，更好支撑新型电力系统建设。

（一）持续加强电力统计工作管理力度

坚决落实以国家统计法律法规为准绳，以部门单位统计职责为依据，持续运用法治思维建立健全电力统计制度体系，积极推进依法统计和规范检测。教育引导电力统计相关单位牢固树立法律意识，依法开展源头数据质量管控，切实履行统计职能，积极主动配合国家统计职能部门开展统计调查和督查工作。建立电力统计信用管理制度体系，建立“诚信激励、失信惩戒”机制，加强政企资源共享和相互协作，不断形成职责明晰、协作顺畅、资源共享、齐抓共管的良好局面。

（二）持续优化电力统计指标体系

围绕以新能源为主体的新型电力系统的内涵特征不断加强研究，加强对电力统计数据采集、治理、分析、发布等方法和技术进行探索，不断提高电力统计工作的科学性和适用性。持续健全促进新型电力系统建设的统计指标体系，适时推进新能源发展、新型储能建设、电动汽车及充电设施建设、终端电气化水平等相关指标定义和计算方式的研究探索，开展针对性更强的深入调查，逐步形成符合新型电力系统建设的涵盖更广、层次更多的电力统计指标体系。

（三）持续加大“大云物移智链”等新技术应用

紧抓“数字中国”建设的历史契机，充分发挥信息通信新技术对提高统计数据真实性、推动统计现代化建设的核心支撑作用。依托新型电力系统海量数据和丰富应用场景优势，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、区块链等技术与电力统计工作深度融合，实现数据自动采集、指标联动监控、统计高效可靠、应用智能实用，实现统计工作全流程电子化、网络化、智能化、云端化，为新型电力系统建设提供真实可靠、全面及时的数据支撑，为电力管理相关部门决策提供扎实的统计参考依据。

（四）持续做好电力统计人员队伍建设培养

以思想政治建设为统领，以专业能力建设为重点，不断提升电力统计人员的整体素质建设和专业能力建设，建立统计激励和约束机制，进一步增强电力统计人员的责任心和使命感，培养和练就一支政治强、素质强、专业强的电力统计队伍。加强对电力统计人员《统计法》等法律法规，以及统计学基本理论和方法的培训力度，常态化推动统计培训与业务交流培训，使电力统计人员熟知和掌握统计学基本方法，并运用到电力统计中去，注重培养统计人员对数据分析的意识，积极通过新模型新技术挖掘数据中的价值信息，更好地支撑新型电力系统建设的人才需要。

四、结束语

推动新型电力系统建设，涉及方方面面，需要付出不懈的努力和奋斗。其中，电力统计工作作为最基础、最关键的重要环节，需要通过不断加强管理、优化体系、创新技术、建强队伍等多方面措施，以更加扎实有力的数据和更加科学系统的分析，为我国建设以新能源为主体的新型电力系统提供有力支撑。