新形势下环境保护策略分析

鞠卫旭

（大安市生态环境保护综合行政执法大队，吉林 大安 131300）

由于人们需求的扩大以及现代科技的发达,人类对自然环境的研究力度也日益增强。但人们在研究自然环境,以获取物质上的满足的同时却产生了许多社会问题,主要是由于人们无限制的、大范围的研究，所以大大损害了自然环境,从而造成了巨大的生态环境问题。中国是个总人口基础大、环境资源较为贫乏的国家,许多资源的平均使用率都位于全球中下游水平。但同时,由于社会主义经济的迅速发展,国家对自然环境资源的开发利用已经达到了限度,因而出现了不少的环保问题,比如水土流失、风沙、草原退化等。所以,应该深入认识中国的生态环境状况,对症下药,通过合理有效的方法处理环境问题。

一、我们目前的生态环境保护现状

生态环境是影响人类社会经济长久发展的复杂系统,是和人们生活与发展密切相关的自然资源、气候资源、土壤资源,及其它生物资源品质与数量的统称。生态环境问题,则是人们在开发利用资源的过程中所形成的负反馈效果,主要体现为对生态环境的污染与破坏。

在过去,由于人们毫无顾忌地谋求经济与社会发展进步,造成了当前资源匮乏、环境问题突出,例如大气质量恶化,气候异常,林木覆盖率减少,以及大量生物濒临绝种，这些损失我们已经无法挽回,只有做好生态环境保护才可以解决当前部分环境问题,这不仅是对经济社会蓬勃发展,更是对人类社会可继续健康发展的必要条件,更是人们对社会利益和下一代的责任。

我国在生态环境的保护方面存在很多问题,主要表现在以下方面。

(一)人们的生态意识薄弱

人们的环境保护意识普遍淡漠,上至决策层下到一般普通公民的环境保护观念均比较薄弱。决策者往往没有顾及国民经济的长期健康发展,为政治业绩而肆意开发资源追求国民经济的短期内可观增长,而没有做到环境的有效保护。这些以环境资源换取经济发展、不关注环保的思维严重影响社会发展,造成各类环保问题并且长期堆积延续而不能有效处理。环境保护意识薄弱的原因主要体现在:1 各地政府普遍存在着财力拮据的问题,而且煤炭资源和稀土资源的开发经济效益显著,为填补财力短缺,各地政府过度利用环境资源,而政府对环境的有效保护则很少。一般民众也只顾及眼下的经济效益,没有可持续健康发展、保护环境的意识。

(二)资源不恰当使用,导致环境条件较差

由于国家在环境资源的开发利用方面,由于过去粗放型的农业生产方式所造成的后果逐渐显示了起来,以及现代的某些资源开发方式不恰当而使得自然环境更加污染。因此现在,国家已经针对人工的生态环境问题加强了保护措施,可是在对于天然生态环境的保护方面,却缺乏实际的保护措施;针对某一环保问题国家实施了整改治理,可是针对整体的自然环境方面却缺乏合理的保护。比如,近年来国家加强了对工业污染的整治力度并达到了不错的整治成效,可是针对农村人民生活垃圾污染问题以及农业环境污染方面却缺乏有效解决,使得环境污染问题仍然在加重。这说明,国家目前仍然允许部分资源消耗量大、环境污染严重的行业在当地建厂开业并且此类行业没有科学的管理模式。

(三)生态保护和环境建设的投入不足

生态环境的保护与建设的成效都取决于政府是否长期性投资,比如植树造林、植草袋等都必须持续投入巨大的人力、物力、财力,才能出成效。由于政府在环境保护方面的长期投资始终达不成计划要求,树木品质、栽植数量以及后期管护措施等均不符合规定,使得项目逐渐烂尾并且保护环境的成效也远远不及预期。

(四)对农村的环境保护投入不足

环保基础设施不完善。作为环保的重要工具,环境基础设施的建设与完善直接决定了农业环保的整体效果,在过去的很长时间里,由于人们单纯追求农业经济的GDP 指标,而忽略了农业环境基础设施的建设,致使环境设施建设原本就滞后的农业在面临经济的"附作物"时会逐渐变得力不从心、捉襟见肘,生活废弃物没法集中处理,而缺乏污水处理厂各种工业废水又不得不到治理，排放到河流,久而久之,河流排污,河道阻塞,环境设施的落后,一直以来严重制约了农业环境的提高和农民的生活健康水平。

农业产品过多依赖农药。无可厚非,科学合理的应用肥料、农药也能够增加农业生产,但是在实际中,随着农业耕地的日益减少,过量应用肥料、农药已成为了农民增加农作物生产的最直接渠道,而化肥农药所造成的影响是多种多样的,不但可能污染水和农田、损害农业生物链、破坏生态环境,对食品安全也造成了潜在的危险。与此同时,由于家畜的大规模饲养,所产生的动物粪便、废物等大量增多,而农业生产既不能很好地利用,也缺乏完善的处理设施,所以在一定程度上也导致了对生态环境的污染。

二、生态环境的治理、保护措施

(一)加强环境宣教力度,科学保护生态环境

各级政府要充分意识到生态环境保护与建设的重要意义,要意识到经济发展与环境之间的辨证关系,要通过多渠道采取有效措施提高环境治理、保护生态环境,要对工、农业等的各行业都做出科学合理的规范要求,加强监督管理力度。政府部门要注重对环境立法的宣传工作,让人民群众更加熟悉与环境有关的法律法规,同时,了解到自然环境对社会经济的重要性,从而培养起环境保护的社会使命感,从而提高人民环保意识,这样对于环境保护能产生事半功倍的效果。另外,政府部门也可以通过行政、立法的手段,强行规定居民、法人在规定区域内进行对公共资源的开发、使用,对违法行为也要依法加以惩罚。

(二)以科学发展观为指导，发展循环经济，加大环境保护投入

由于过去政府并不重视对自然环境的维护、建设工作,而以损害自然环境为代价发展社会主义经济,并产生了严重后果。但现在我国已经充分认识到了环境保护的重大意义,积极主张发展循环型经济,建立环保型社会,并已把发展循环型经济作为社会科学发展理念。循环型经济即是一种生态经济,提出了"减量化、再使用、资源化"的经济社会发展理念,即依靠对各种资源的循环使用和有效利用来进行生产,进而大大降低了垃圾的排出量,大大减少了污染,以达到环保与经济社会健康发展的目标。西方国家关于循环经济的研究进展较早,对各种资源的再利用的技术已经成熟、运用程度也很高,大大提高了各种资源的使用率、大大减少了生活垃圾的污染量,更有效维护了自然环境,这就给中国的循环经济社会发展带来了自信和成功的经验和指引。所以我们要汲取西方国家的先进经验,在中国真正推动循环经济发展,兼顾与自然环境的维护,并在二者之间构建起相互促进的关系,以循环经济发展思路为引导整改老行业、建立新行业,以推动中国经济社会的可持续健康发展。

自然环境保护在建设上投入不够的情况,各大公司以及政府部门都已经对此引起高度重视,对公司来说,市场经济的发展导致他们破坏了自然环境,所以也需要投入大量资金来解决自然环境变化造成的严重危害,从而保护自然环境。政府也需要在环境保护和建设上面投放资金。对于所获得的资金,必须要妥善保管,珍惜来之不易的每一分资金,应该让其花在刀刃上,干实事,搞有益于生态环境保护和建设的事情,要科学整治生态环境损害的问题。

(三)合理开发旅游资源,加强对景区环境的保护,加大执法力度

国家已经对旅游资源的开发做出了环保方面的规范,如旅游资源的开发利用不得损害周围环境的生态平衡等。而尽管旅游产业资源消耗较少,但由于大批游客生产的"白色垃圾"和汽车尾气的排放等,仍然对旅游景点产生了巨大的环境污染。这种污染现象不但危害当地的自然环境,对旅游景点的经济效益也会产生不良影响,比如垃圾损害了景点的美观以及废弃物所产生的恶臭等都会影响游客的情绪,而这样势必造成游客的数量下降,景点的经济效益降低。所以,我们不但要切实履行旅游资源的合理发展,在此同时,也要做好对景点周边环境的维护工作和管理

强化环境保护执法团队建设,并设立环境保护执法检查责任管理体系和考核制度,有效落实责任到人、领导分管和定期考评,严把金钱、权力和人情三关,以此增强领导和执法检查工作人员的环保意识和自身素养,加强环境保护执法检查力度;继续建立环境保护规章制度,引导社会公众积极参与民主监督。

(四)加强农村环境建设

健全农村环境保护基础设施,创新农村环保科技。政府财政保障力量的不足,是当前农村环保基础设施不完善的最根本原因。为此,地方政府必须给予政策倾向,增加对农村环境基础设施建设的投入,在乡村设置垃圾处理回收站并设置专用的垃圾清运车辆,以做到对废弃物的分类处理，由村支部领导组建环境保护小分队,全部由农户作为队伍,并由地方财政部门予以相应的资金补助,对乡村区域内的环境问题开展现场监测和排查;设置污水处理池,以做到废物再利用和零污染物排放。同时,通过在乡村建立发展农业环境技术创新基金,鼓励农户自己研究发展农业环境革新技术,逐步达到对农业生产资源的循环使用目标。

积极推广农业发展绿色食品,以推动无公害农业产业化健康发展。绿色生态农耕将会成为未来人类的农业大跨步,所以蓬勃发展绿色生态、无公害农产品也将是必然趋势。首先,在未来的乡村种养业中要大力提倡绿色无公害的管理方式,以增加有机果蔬的栽培覆盖面,以进行绿色农产品的集约化、产业化生产;再次,进行绿色生态农业知识的传播与普及,利用互联网+的时代优势,积极发展新型农村电子商务,以带动人们建立更健康的生产经营模式。绿色食品不但能够减少化学元素在农产品中的应用,而且间接地对生态环境保护,土壤和饮用水的安全起到积极地影响。

三、结语

综上所述,我们要充分考虑到经济社会蓬勃发展和环保之间相互促进的关系,在谋求经济社会蓬勃发展的同时也要注意对自然环境的维护,要认识当前环保的实际状况,看到在环保方面所出现的新问题,通过各种方法进行环保工作,加大环保力度,增强环保的成效,进一步发展循环经济,推动经济社会的可持续健康发展。