基层干部密切官兵关系需要把握的几个问题

李宗良 常国亮

官兵一致是我军独具特色的政治优势和优良传统。习主席在中央军委基层建设会议上指出：“基层是部队全部工作和战斗力的基础。要坚持基层至上、士兵第一。要深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动。”处理好官兵关系，基层干部起主导作用，应以问题为导向，以创新求突破，着力解决好影响官兵关系的深层次难题。

一、端正带兵态度，懂史尊兵爱基层

不论干部还是士兵，都希望得到他人的尊重。只有首先学会尊重对方，才能实现互相尊重，正所谓“爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之。”

一要了解历史传统，提高思想认识。有的干部对带兵态度问题认识不到位，一个重要原因就是对我党我军官兵一致、尊干爱兵的历史传统没有很好的了解。要通过学习教育感悟到，人民军队自成立之日起就坚持官兵一致、政治平等的原则，只有职务不同，分工不同，没有谁比谁高人一等。从毛泽东与战士挖井取水，朱德扛扁担与战士挑粮，贺龙自制鱼钩为战士钓鱼熬汤，到习主席顶风踏雪与边防战士一同站岗执勤……人民军队一路走来，“同吃、同住、同劳动、同操练、同娱乐”的优良革命传统一直是密切官兵关系的传家法宝。基层干部要提高思想站位，端正带兵态度，将官兵关系问题上升到群众路线问题的高度来看待，认真学习老一辈无产阶级革命家、党和军队历代领导人特别是习主席的相关论述，自觉弘扬尊重士兵尊重人民的优良革命传统。

二要明确官兵身份，尊重士兵主体。身份定位不清也会造成态度不端正的问题。要明白我军官兵之间是志同道合的革命战友，是患难与共的生死兄弟。干部与士兵之间不是老板与佣人的关系，不是主子和仆人之间的关系，而同是社会主义事业建设者和接班人的身份。毛泽东在中央警备团追悼张思德同志的会上强调，“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了”，“我们的干部要关心每一个战士，一切革命队伍的人都要互相关心，互相爱护，互相帮助”。同是为共产主义信仰奋斗的志同道合者，干部就要将士兵视为战友、兄弟，互相尊重，坦诚相待。

三要扎根基层部队，心系带兵打仗。干部带兵态度出问题，主要是由于心不在焉，心思没有扎根基层好好带兵。个别干部一心想着升官发财，眼里只有上级领导，没有将老老实实带好兵这一本职工作摆在突出位置。殊不知，根基不牢，地动山摇。本职工作不扎实，带兵带不好，何谈打胜仗？何谈尽职尽责？所谓“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。基层干部应牢记“基层至上、士兵第一”，扎根基层、心系战士，奉献基层、服务战士，不搞形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的形象工程。要将工作重心放在带兵打仗上，想士兵之所想，急士兵之所急，为他们排忧解难，能够全心练兵备战。

二、转变带兵理念，知新知兵知网络

《军队基层建设纲要》强调，要解放思想、锐意创新，积极适应基层建设的新变化新挑战。基层干部要跟上新时代变化，解放思想，创新带兵理念。

一是了解新变化，熟悉新战士。随着时代发展和社会环境的转变，基层官兵成分结构发生了深刻变化。当前，95 后、00 后在军营中的比例日益增大，已成为基层力量的主体，其中还有不少从地方大学入伍的士兵。作为新时代青年士兵，他们文化程度高，思维活跃，学习和接受能力强，民主意识、权利意识、法治意识及主体参与意识也都比较强，所以难免有一些个性鲜明的想法，甚至与干部的观点相抵触。应该说这些表现都是正常的，都是干部应该主动去了解和适应的新情况新变化。基层干部不能固守传统理念，戴着有色眼镜用异样的眼光来看待这些有个性的青年士兵，不能简单地把他们合理追求个人价值及个人利益的迫切想法视为“出头鸟”行为，更不能给难管的兵“穿小鞋”，以免激化抵触情绪和叛逆心理。身为领路人，知兵方能带好兵。基层干部要贴近战士，了解战士，熟悉战士，充分掌握新时代士兵的思想动态和行为特点，做他们的知心人。要用欣赏的眼光去发现他们身上的闪光点，因势利导，因材施教，鼓励他们敢打敢拼练本事、建功立业爱军营。

二是跟进互联网，抓好新安全。互联网进军营，广泛影响了基层官兵的工作和生活。很多战士和干部喜欢用智能手机，聊微信、玩游戏、看直播、刷抖音、滑微博、读小说。适度放松可以理解，而一旦沉迷网络，必会浪费时间、金钱，分散注意力。网络信息铺天盖地，鱼龙混杂，不良舆论夹杂其中，颠倒黑白，误导思想。此外，网络赌博、网络借贷、网络诈骗，花样繁多，诱惑不断，给基层官兵带来不少困扰。更为严重的是，敌特人员利用网络社交平台拉拢官兵进行窃密之事时有发生。这些新情况新问题都是以前没有出现过的，都是网络时代的新挑战，我们需要积极防御。基层干部应顺势而为，强化网络思维，练好网络本领，学会在网络条件下走进士兵、融入士兵、带好士兵，并抓好网络安全。这几年，顺应网络时代发展要求，有些部队中出现了“官兵同加群、同关注、同评论、同语言、同游戏”的新“五同”现象，有利于密切官兵关系，方便干部及时掌握士兵思想动态，值得参考。

三、完善带兵方法，有法有情有风度

基层管理工作是一项复杂烦琐的系统工程，既需要积累经验，又讲究科学方法。好的方法可以事半功倍，而忽略方法或者方法不对将会带来很多麻烦。基层干部要带好兵，密切官兵关系，还要讲究带兵方法，做到既有法度又有温度还有风度，带出新时代中国军人的精气神。

一要有法度，依法带兵。调查发现，个别干部在平时管理及执行上级政策过程中，喜欢通过“唱小调”“唱变调”等方式与上级要求打“擦边球”、玩“变身术”。这些“上有政策下有对策”的土办法不仅没有提升基层管理效果，反而影响了部队发展大局，侵害了士兵利益，成为激化官兵矛盾的“导火索”。基层干部带兵必须讲法度讲规矩，牢固树立法治思维，依法办事用权。尤其是牵涉士兵个人的切身利益时，如入党、考学、提干、选改军士、学习技术、立功受奖、探亲休假、进退去留等敏感热点问题，基层干部必须秉公用权、依法行事，力拒庸俗关系和权钱交易，抵制找关系走后门等违纪违法现象。

二要有温度，以情带兵。爱兵如子者，治军有方，深得人心，所向披靡。《孙子兵法》云，“视卒如婴儿，故可与之赴深溪；视卒如爱子，故可与之俱死”。有爱心有责任心的干部不仅应在政治上帮助战士提高思想觉悟，在学习训练中帮助其提高技能，也要在执行任务时负责好战士安全，还要在生活中关心他们的冷暖。同时，干部对士兵要有包容之心。人非圣贤，孰能无过，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，认真改了就是好同志。带兵者要以海纳百川的胸怀帮助底子薄进步慢的战士成长进步，帮助犯错的同志剖析原因，吸取教训，改过自新。

三要有风度，文明带兵。随着依法治军深入推进，打骂体罚现象很少出现，但部分干部的“冷暴力”行为却时有发生，导致官兵关系不和谐。比如，有的干部对战士不打不骂但也不闻不问，态度冷冷淡淡；有的干部对战士进行批评时用语粗鲁，伤害了战士的自尊心；还有的干部对战士搞变相体罚；等等。如果干部带着戾气带兵，战士们就会带着怨气甚至叛逆，破坏部队的凝聚力和战斗力。所以，干部要学会文明带兵，言谈举止要有礼貌，远离江湖习气，避免简单粗暴、动辄训斥，还要善于做思想工作，以心换心，以理服人，立起带兵人的威信。

四、提升带兵形象，有魂有严有作风

干部的形象很重要，其一言一行对战士有着强大的示范导向作用。“教者，效也，上为之，下效之。”战士们不仅听干部怎么说，更关心干部是怎么带头做的。基层干部要增强党性，严于律己，以身作则，公道正派，立起良好带兵形象。

一要坚定信念有灵魂。革命理想高于天。习主席强调，要把四个带根本性的东西在全军牢固立起来，第一个就是理想信念。崇高的理想，坚定的信念，是克敌制胜、拒腐防变的决定性因素。就是说，基层干部要成为合格的“四有”军人，首先要坚定党的理想信念。理想信念是共产党人精神上的钙，是培育我军战斗精神的重要根基，也是我们应对一切外来挑战的有力思想武器。这个坚定的理想信念就是中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想，是我党我军的政治灵魂，必须旗帜鲜明坚持。

二要以身作则严律己。不论是工作还是生活中，带兵者都应以身作则，处处以高标准严格要求自我，要求战士做什么，首先自己干好什么，制度同落实，责任同担当，上下相一致，样样作表率。有些基层带兵者是刚从军校大门跨入部队营门的“学生官”，年纪轻，学历高，思维新，但社会阅历少，缺乏连队生活经验，军事技能不如老兵掌握得好。打铁必须自身硬。带兵者只有谦虚好学，多向老兵请教，掌握过硬的本领，才能让士兵服气。“闻道有先后，术业有专攻。”官兵之间可以互相指导，以长补短，共同进步。以身作则还要求干部言行一致，诚信带兵。军中无戏言，带兵者如果信口开河，给战士们开“空头支票”，必会降低大家对他的信任感和认同度。知行也要合一，干部对马克思主义理论及党的路线方针政策要做到真学真懂真信真用，做到理论与实践相统一。

三要正派公道作风硬。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”不论是革命战争年代还是和平建设时期，一线带兵人的过硬作风和人格魅力对于部队风清气正的政治生态、和谐友爱的官兵关系及凝聚力战斗力的养成都有重要的推动作用。一方面，基层干部要正派做人。坚持为党为军为公的工作方向，不走后门找关系，不搞小圈子，不搞人身依附关系，不套近乎抱大腿，不拉帮结派立山头。还要坚持廉洁自律，拒腐防变。习主席告诫我们，“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气”。人品决定官品，经济上不贪婪，生活上不腐化，时刻接受战士的民主监督，才能做一名清清白白、干干净净，值得战士信任的带兵人。另一方面，基层干部要公道做事。公者，公平、公正、公开。要时刻保持一颗公心，不为名利所累，不为人情所扰，不为诱惑所动，始终对党忠诚，听党指挥，为人民服务。在遇到利益问题及各类矛盾时，要勇于伸张正义，刚正不阿，一碗水端平，不讲亲疏远近，不搞双重标准，对所有战士一视同仁。