济南市新就业职工租赁住房补贴申报重要性分析

李佳

（济南邦得人力资源有限公司，山东 济南 250021）

随着《济南市人民政府办公厅关于印发济南市城市中低收入住房困难家庭租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定（试行）等3个规定的通知》[1]发布，这3种申报租赁住房补贴的类型逐渐被单位及员工熟知。在这3种申报补贴种类中，就包含《济南市新就业职工租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定（试行）》。同时，从实际工作中发现该种类补贴申报员工较多所以，打破了高学历及高层次人才申报补贴的局面，所以，进行分析及推广具有重要意义。

一、含义及申报流程

《济南市人民政府办公厅关于印发济南市城市中低收入住房困难家庭租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定（试行）等3个规定的通知》在《济南市新就业职工租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定（试行）》表述之前，通知先从政策衔接、资金来源、职责分工、其他事项这4个方面进行明确。

接着，《济南市新就业职工租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定（试行）从申请条件、补贴标准和期限、申请方式及办理流程3个角度进行介绍，让单位及员工能够更好地了解到政策，目前该政策文件可以从济南市人民政府网首页〉部门信息公开〉济南市人民政府办公厅〉政策法规〉规范性文件〉济政办发等多网站查询到。

申报流程为：

首先，用人单位需要注册单位申报账户。单位注册账户需要登录济南市住房和城乡建设局官网搜索用人单位注册补贴账号及租赁发票开具的须知[2]。

其次，单位需要定期给符合条件员工申报材料。申报材料分为系统申报及复印件纸质材料申报。系统申报材料包括系统录入员工所有个人信息、租赁住房补贴信息等申报信息及全部申报原件图片。单位审核员工的申报原件通过后，申报原件退回员工。单位携带全部申报原件复印件至办理部门审核。

接着，员工的申报材料办理部门审核通过后，进入公示，一般公示开始进行后，五个工作日左右公示无异议人员公示完成。单位可以从综合查询中查看审核状态。

然后，员工的公示无异议后，进入单位租赁住房补贴协议报送协议环节。需要员工提前准备办理部门告知的银行借记卡，员工反馈给单位银行卡的开户行及账户，单位录入系统，系统导出来租赁住房补贴协议一式三份，需要员工签字按手印写时间，单位加盖公章。单位工作时间去办理部门报送补贴协议时，办理部门审核通过加盖专用章，办理部门留下一份租赁住房补贴协议，单位领回两份租赁住房补贴协议。

还有，申报单位在职补贴协议期内3月初，6月初，9月初，12月初进行季度的发放审核。单位需要操作系统发放手续并提交办理部门审核。办理部门审核通过后，统一做发放手续，需要办理部门向财政部门等多部门联合审批后进行发放手续。

员工租赁住房补贴协议到期、更换租赁地址、家庭人口变更等情况，如果员工符合申报条件需要从头走一遍以上所有手续。

其它操作：

（一）员工单位离职后，单位需要操作补贴协议终止手续。如果员工是在发放补贴操作时终止补贴协议，可以从系统租赁住房发放板块进行退出操作。如果员工是非补贴发放操作月份因离职需要终止补贴协议，可以从变更板块进行退出操作。

（二）单位如果区县变更，需要及时操作单位区县变更，同时与原办理单位及新办理单位尽快工作时间联系。

二、申报作用

（一）可以有效地缓解员工租赁住房压力

随着济南招商引资，有更多的人才来到济南，还有很多的毕业生留在了济南，他们存在包括租赁住房的在内的生活压力。济南市新就业职工租赁住房补贴的出现有效地缓解了员工租赁住房压力。

（二）使员工在单位留得住、斗志足

从申报济南市新就业职工租赁住房补贴的流程中可以看出，在申报单位长期在职性价比更高。因为申报单位不仅有专员负责，而且了解员工的申报情况。员工离职后，即使通过原单位申报的租赁住房补贴在协议期内，都需要从原单位离职的次月开始补贴协议自动作废，需要符合条件从新单位重新申报。重新申报时存在不符合申报条件或者有几个月缴纳的租赁发票无法领取到补贴的情况出现。

（三）加快济南建设

通过济南市新就业职工租赁住房补贴申报可以吸引更多不同种类的人才来到济南，使得毕业生留在济南，建设济南。加快济南发展速度。

三、注意事项

（一）申报每一环节做细、做扎实

1.用人单位注册单位申报账户。其一，去审核部门为单位营业执照所在地的区住房和城乡建设局审核。其二，注意使用济南市住房和城乡建设局官网提供的模板。其三，需要提供原件及复印件材料的不要只携带复印件。其四，上传的身份证原件图片需要清晰，在有效期内，正向上传，上传身份证正反面。其五，去前请预约好，知道办理部门地址及房屋号。

2.单位定期给符合条件员工申报材料时。其一，申报前仔细学习申报文件，站在员工角度多问几个为什么，以及如何应对多种情况的发生。其二，注意保管好单位的用户名及密码。其三，在申报过程中对于录入信息仔细认真，不要录入错误。其四，上传的原件图片清晰、拍全、正向上传。其五，根据系统中综合查询板块提示清楚每位员工申报状态。其六，本批次全部申报员工审核完毕以后，请一并操作盖章申报及提报手续。其七，因系统经常维护升级，为避免耽误，建议月初开展申报工作。

3.员工的申报材料办理部门审核通过后，公示环节。其一，每个区申报人员众多，耐心等待办理部门进行公示。其二，有的办理部门通过微信公众号发布公示信息，有的办理部门在单位人事交流群公布公示信息。根据单位营业执照所在办理部门情况进行。其三，公示状态可以从单位账户综合查询中查看。开始公示时系统显示“公示”。公示无异议后显示“公示无异议”。其四，公示完成后，根据办理部门要求提供指定的银行卡，注意银行卡是申报员工个人有效可以正常使用的济南银行卡，同时银行卡是借记卡或者储蓄卡，不是信用卡。按照办理部门要求的银行卡借记卡或者储蓄卡录入信息。因为同一家银行交互时间快。其五，公示的补贴协议一式三份员工请核对后再签字按手印写日期，为了便于办理部门审阅，一份四页可以钉起来。

4.季度发放审核时。其一，员工需要符合全部申报条件，因为单位从系统录入发放审核手续后，办理部门联网查询员工情况。其二，季度发放审核不包括当月，比如2021年6月初进行的是申报单位在职补贴协议期内大范围2021年3月至2021年5月的补贴发放手续。而2021年6月的补贴发放审核包含在2021年9月初进行的申报单位在职补贴协议期内大范围2021年6月至2021年8月的补贴发放手续中。其三，如果遇到同一名员工在生成发放补贴数据时，出现两条完全相同的发放信息，请工作时间联系后台技术部门。后台技术从后台修正完毕后，再按时操作发放手续。其四，留意办理部门单位人事交流群发布的发放信息。其五，单位系统本批次全部员工的发放审核手续操作完毕系统上报至办理部门后，请定期登录系统综合查询板块查看办理部门审核员工发放审核的结果，具体可以点击查看即可以看到办理部门审核信息。如果被办理部门退回，可以修改的情况下，再报再审。

5.重新申报时。其一，重新申报时，需要完全从头走一遍所有的申报及发放手续。其二，对于之前已经申报过员工需要根据最新政策，全部进行审核认真录入信息并上传所有申报材料。

6.其他操作。其一，员工离职后，操作补贴协议终止手续时。如果单位是从变更板块操作的补贴协议终止的话，请工作时间及时联系办理部门，因为申报系统根据后台技术部门设置，每个环节有审核时间限制。避免出现系统设置审核时间过期，无法审核的情况。员工离职时间如果是2021年7月，从原单位缴纳济南职工社保至2021年7月同时全部申报条件符合的话，建议该员工参加完毕2021年9月初行的原申报单位在职补贴协议期内大范围2021年6月至2021年7月这2个月的补贴发放手续，然后原单位所在办理部门审核通过后，领取到补贴，再操作原单位的补贴协议终止手续。因为一旦2021年7月一离职就操作原单位补贴协议终止的话，预计原单位2021年9月月初进行的申报单位在职补贴协议期内大范围2021年6月至2021年8月的补贴发放手续，生成的补贴发放数据不含已经操作补贴协议终止员工的数据。而离职员工无法从原单位操作2021年8月补贴发放审核的原因是在这个例子中员工从单位缴纳社保到2021年7月，2021年8月员工不从原单位缴纳社保了。申报单位在职连续缴纳济南市社保是办理部门审核点之一。

其二，单位区县变更时。建议，在季度发放补贴操作完毕前，单位区县不发生变动，避免影响到员工发放补贴审核。

（二）单位专员负责

职工是否可以由本人直接提出申请不可以。新就业职工和外来务工人员需要向用人单位提出申请，因用人单位同时承担着受理职工申请及对职工资格进行初审的职责，所以职工本人无法直接向住房和城乡建设部门提出申请。[[[]济南市住房和城乡建设局.济南市租赁住房补贴“新政”新问]]所以用人单位需要委派一名专员进行负责。前面提到的，从单位账户省内请开始，需要提供专员信息及单位加盖公章，申报补贴系统中每一步留痕。申报环节每一步认真审核。因为上面的济南市人民政府办公厅关于印发济南市城市中低收入住房困难家庭租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定（试行）等3个规定的通知提到“（五）抽查。市住房城乡建设部门每年度按照在保家庭20%的比例，对街道办事处（镇政府）、相关区住房城乡建设部门租赁住房补贴资格确认情况实施抽查。复核或抽查中，发现申请家庭以隐瞒本人情况提供虚假材料等不正当手段骗取租赁住房补贴的，应责成相关区住房城乡建设部门取消其住房保障资格，终止发放租赁住房补贴，依法依规追回已发放补贴，5年内不得再次申请住房保障，并将其相关信息推送到“信用济南”等诚信体系平台，实施联合惩戒。”

另外，如果单位专员离职，请单位专员提前培训新的专员业务流程及现在申报员工情况，尤其是现在还在进行申报过程中的员工进度如何。同时，季度进行的申报单位在职补贴协议期内的发放审核存在之前月份申报人员。

（三）及时加入营业执照所在区办理单位人事交流群

因为这些交流群中有办理单位总结的申报流程及注意事项，办理单位及其他单位在群里互相答疑，互助学习。同时，办理部门定期发布新的通知，可以加快单位学习新政策的速度。

结语：济南市新就业职工租赁住房补贴申报十分重要。除了可以有效地缓解员工租赁住房压力以外，还可以使员工在单位留得住斗志足，而且吸引更多人才来到济南。本文从含义及申报流程、申报作用、注意事项进行了简要分析，研究数据存在局限性。在今后的工作中会进一步扩大申报员工数据库，不断总结优化工作流程及工作要求。除了横向不断学习各区办事部门申报以外，纵向与其他申报补贴进行对比学习。