新时代党领导人民海军建设的科学指南
——深入学习贯彻习主席关于海军建设重要指示

印言蹊

翻开人类历史长卷，每一个时代的民族兴旺和军队强盛，都离不开理论的独特创造和精神引领。习主席关于海军建设重要指示，就是新时代引领人民海军建设发展的精神标志。党的十八大以来，习主席站在建设海洋强国、实现中华民族伟大复兴的高度，就经略海洋、维护海权、建设海军发出伟大号召，就海军建设发展面临的形势任务和方向目标作出深刻分析，就海军的各项工作和全面建设提出明确要求，科学回答了新时代海军建设发展带根本性方向性全局性的重大问题。习主席关于海军建设重要指示，是习近平强军思想在海军建设领域的生动运用和具体展开，为加快海军转型建设步伐和现代化进程、全面建成世界一流海军，指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、立足时代之基的战略擘画

伟大时代呼唤伟大理论，伟大时代孕育伟大理论。习主席关于海军建设重要指示，是在中国特色社会主义进入新时代、当今世界面临新变局、国防和军队事业迈向新阶段的时代背景下产生的，系统回答了“为什么要建强海军、怎样建强海军、建成什么样的海军”的时代课题，应时代之变迁、立时代之潮头、发时代之先声，具有重大而深远的意义。

振兴海权的战略意志。“强于天下者必胜于海，衰于天下者必弱于海。”近500年来，海权竞争始终是国际格局演进的重要因素，历史上出现的世界强国几乎都是海洋强国，都拥有一支强大海军。一场海战，往往能直接改变国家发展走向，影响世界历史进程。我国历史上，既创造了“海上丝绸之路”和郑和七次远洋的辉煌，也有过闭关禁海导致海权式微、有海无防的教训。海军强、海权兴、国运昌，是历史留给我们的重要启示。进入新时代，习主席着眼海权竞争在实现中华民族伟大复兴进程中的关键作用，要求坚定不移加快海军现代化进程，强调把人民海军全面建成世界一流海军，引领我们迈出了向海图强的坚定步伐。习主席关于海军建设重要指示，正是在这样的历史进程中应运而生、在这样的时代背景下顺势而成的。

制胜海战的战略谋划。历史上，海战历经接舷跳帮搏力、巨舰大炮对决、海空立体攻防、信火一体对抗等发展阶段，其根本动因在于科技革命催生海战制胜机理的颠覆性变革。近年来，以互联网、大数据、人工智能等为代表的现代信息技术日新月异，新一轮科技革命蓬勃推进，海军作战平台远程精确化、智能化、隐身化、无人化趋势更加明显，高超声速技术不断取得突破，新概念武器向实战化方向发展，海战形态正加速向信息化战争演变。针对现实存在的风险挑战和深刻变化的战争形态，习主席对海军能不能打仗、能不能打胜仗极为关注，既有思想引领，也有谆谆教诲，更有鞭策激励。可以说，对打赢现代海战的前瞻思考、深邃谋划、实践总结，贯穿习主席关于海军建设重要指示形成和发展的全过程。

建强海军的战略引领。70多年来，在中国共产党坚强领导下，经过长期努力特别是近年来重点投入、重点发展，海军从近岸到近海再到远海，建设突飞猛进，成就举世瞩目。回首过去几年，在习主席的英明领导下，人民海军瞄准世界一流，锐意开拓进取，解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题，干成了一些过去想干但一直没有干成的事情。今天的人民海军，正以全新姿态屹立于世界的东方，取得这样的历史成就和变革，离不开习近平强军思想特别是海军建设重要指示的科学引领。当前和今后一个时期是海军建设的战略机遇期，也是实现跨越式发展的关键时期，必须始终用习主席关于海军建设重要指示统一思想、提高认识，坚定不移沿着习主席指引的航向前进。

纵横海疆的战略运筹。海军作为国家海上力量主体，海洋自然地理条件与地缘政治态势对海军建设发展具有重要影响。总体上看，我国海洋地缘环境相对不利，近海呈半封闭状、被岛链阻隔，出海通道受制于人。这是我们必须面对的现实，也是谋划海军建设的重要依据。面对实现祖国统一、维护领土主权和海洋权益的严峻形势，面对推进“一带一路”建设、维护海外利益安全的艰巨任务，面对参与国际海洋治理、构建海洋命运共同体面临的机遇挑战，习主席坚持把拓展积极防御战略纵深作为战略基点，把坚定不移走向远海作为战略取向，把加快推进海军转型作为战略举措，着力谋国家统一大局、破强敌围堵困局、定周边维稳胜局、构海外维权布局，引领海军建设和海上军事斗争进入一个新的历史阶段。

二、闪耀真理光芒的科学体系

习主席关于海军建设重要指示，运用马克思主义立场观点方法，聚焦新的时代命题，凝结新的思想精华，总结新的实践经验，围绕新时代海军建设作出一系列新的重大判断、理论概括、战略安排，构建起内涵丰富、思想深邃、系统完整、相互贯通的科学理论体系。

对海军建设的地位作用有了新界定。习主席指出，“海军是战略性军种，在国家安全和发展全局中具有十分重要的地位”，“建设强大的现代化海军是建设世界一流军队的重要标志，是建设海洋强国的战略支撑，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分”，“建设一支强大的人民海军，寄托着中华民族向海图强的世代夙愿，是实现中华民族伟大复兴的重要保障”，“在新时代的征程上，在实现中华民族伟大复兴的奋斗中，建设强大的人民海军的任务从来没有像今天这样紧迫”。习主席的重要指示把握时代大势、总结历史规律，集中体现了对海洋、海权、海军的高度重视，把新时代海军建设的重要性提升到了前所未有的高度。

对海军建设的战略目标有了新擘画。习主席准确把握强国强军的时代要求，亲自擘画新时代海军建设战略目标，鲜明提出“努力建设一支强大的现代化海军，为实现中国梦强军梦提供坚强力量支撑”，强调要“坚定不移加快海军现代化进程，善于创新，勇于超越，努力把人民海军全面建成世界一流海军”。习主席关于海军战略目标的重要指示，是对海军建设发展目标作出的新概括新定位，传承了我们党建设强大海军的一贯思想，反映了建设海洋强国对海军需求的重要性和紧迫性，揭示了海军建设目标与军队使命任务的一致性，明确了海军建设发展新的时代内涵和战略要求，立起了海军建设的新标准，必将有力引领新时代海军建设行稳致远。

对海军建设的使命任务有了新概括。习主席把握新时代国家安全战略需求，要求“海军全体指战员要站在历史和时代的高度，担起建设强大的现代化海军历史重任”，强调“着力构建现代海上作战体系，努力增强遂行多样化军事任务的能力和水平”“时刻听从党和人民召唤，坚决捍卫国家权益，努力为维护世界和地区和平稳定作出新的更大的贡献”，坚信“人民海军一定能够不辱使命、不负重托，在新时代不断创造出更加辉煌的业绩”。习主席的重要指示，着眼海军在履行新时代军队使命任务中的重要作用，针对海军军种特点和部队实际，回答了新时代海军“发挥什么作用、如何发挥作用”的时代课题，明确了海军在国家由大向强发展中应有的使命担当，拓展了海军的职能使命，饱含殷切期望和如山重托。

对海军建设的发展路径有了新拓展。习主席强调，“要贯彻国家安全战略和军事战略要求，科学统筹和推进海军转型建设”，“强化作战需求牵引，坚持实战实训、联战联训，把战斗力标准贯穿海军转型建设全过程和各方面”，“坚持体系建设，统筹机械化和信息化建设，统筹近海和远海力量建设，统筹水面和水下、空中等力量建设，统筹作战力量和保障力量建设，确保形成体系作战能力”，“坚持创新驱动，为海军转型注入强大动力”，“坚持依法治军，确保海军转型建设在法治轨道上有力有序推进”。这些重要指示，明确了海军转型建设的目标、任务、重点、路径，必将引领我们不断提高转型的起点、标准、质量和效率，确保坚决完成党中央、中央军委和习主席赋予的使命任务。

对海军建设的政治保证有了新要求。习主席强调，“要坚持从思想上政治上建强海军”“努力锻造听党指挥、政治过硬的海上劲旅”，为确保新时代海军建设坚定正确的政治方向奠定了坚实基础。在政治引领上，要求“扎实开展主题教育活动，推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，切实做好意识形态工作”；在党的建设上，要求各级党委“加强自身建设和政治历练，着力提高发现和解决自身问题的能力”；在监督执纪上，要求“保持定力、压实责任，推动正风肃纪反腐向纵深发展”；在人才队伍上，要求“按照军队好干部标准选人用人，培养大批高素质新型军事人才”。这些重要指示，明确了新时代海军政治工作的着力重点，有利于激发官兵扎根海疆、建功大洋的积极性、主动性、创造性，共同为建设强大的现代化海军而奋斗。

三、理论品格鲜明的思想武器

任何一个理论要被人所信服，既要能够回答时代课题、指导推动实践，又要具备独具特色的理论品质和富有感召的思想力量。习主席关于海军建设重要指示，就是这样一种具有人格魅力和实践威力的科学理论，充满政治智慧，闪耀真理光芒，凸显理论勇气，集中反映着当代中国共产党人的思维品格和思想风范。

体现着强烈的历史担当。习主席关于海军建设重要指示的一个鲜明理论品格，就是思接千载、视通万里，坚持把历史、现实、未来贯通起来，对海军建设的重大问题作出深刻的历史比较和分析，体现出强烈的历史担当精神。习主席紧密联系5000多年来中华民族开发和利用海洋的艰辛历程来揭示海军建设的历史启示，联系500多年来世界海权竞争的历史规律阐明建强海军的历史必然，联系近100年来我国海上安全形势的演变标定海军建设的历史方位，联系70多年来党领导人民海军建设的辉煌成就来赋予新时代海军的历史使命，联系“两个一百年”奋斗目标来坚定全面建成世界一流海军的历史自觉，充分反映了习主席立足大视野、着眼大趋势思考和分析问题的历史意识，也从一个侧面彰显了习主席对党、对国家、对军队、对人民的责任担当。

彰显着鲜明的问题导向。问题是时代的声音，也是理论的起点。习主席关于海军建设重要指示，坚持马克思主义科学性和实践性的有机统一，深刻回答了新时代海军建设面临的一系列重大理论和现实问题，贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向。比如，海军部队类型多、驻防分散，点多、线长、面广，如何抓好基层党组织建设？现在部队生活条件有了很大改善、各项保障搞得不错，如何越是条件好了越要发扬艰苦奋斗精神？如何用好改革有利条件，贯彻海军转型建设要求，加快把精锐作战力量搞上去？可以说，习主席的重要指示，是在研究问题、解决问题中不断发展完善的，体现了我们党求真务实的科学态度，展现了马克思主义者勇于创新、奋发有为的精神风貌。

贯穿着科学的系统思维。习主席在领导海军建设过程中，始终要求我们坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，切实以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。在军事斗争准备上，要求把战略重心放在海上方向，着力在战略全局中突出出来；在谋划转型方向上，要求把目光聚焦远海，但同时也要关注近海，实现紧密衔接、有机结合；在制定战略规划上，要求既要“立足当前”又要“着眼长远”，通盘谋划好部队建设；在打造精锐力量上，要求扭住薄弱环节，聚力攻关突破，从而加快提升能力。这些重要指示，体现了唯物辩证法的基本要求，坚持了我们党一贯倡导的科学方法，是推进新时代海军建设的“金钥匙”。

蕴含着真挚的爱兵情怀。党的十八大以来，习主席多次深入海军部队视察调研，和水兵一起用餐，为官兵优异表现点赞，冒雨指导部队训练，反复强调要“关心他们成长进步，主动为他们排忧解难”“发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系”“满腔热忱为官兵办实事、解难事、做好事”“把广大官兵积极性、主动性、创造性充分激发出来”，展现了崇高的统帅风范和真切的爱兵情怀。习主席的躬身实践和亲切关怀，坚守了我们党的根本政治立场，彰显了唯物史观的基本要求，坚持了基层至上、士兵第一的崇高理念，与海军官兵有着天然的亲和力。实践充分证明，习主席关于海军建设重要指示，得到了海军官兵高度认同、真诚信仰、坚定追随，是践行在万里海疆、铭刻在海军官兵心中的科学理论。

四、富有实践伟力的根本指针

“为学之实，固在践履。”科学理论的价值就在于紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，最终推动实践发展。习主席关于海军建设重要指示，是在实践经验的基础上提炼、升华而成的，在指导实践、推动实践中发挥出巨大威力。实践证明，正是有了习主席关于海军建设重要指示的科学引领，海军建设取得了历史性成就、发生了历史性变革，并将继续沿着习主席指引的航程阔步前进，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。

始终突出政治建军这个根本要求。人民海军忠于党，舰行万里不迷航，是习主席对海军官兵的殷切期望。面对意识形态领域尖锐复杂的斗争形势，必须坚决贯彻落实习主席关于“坚持从思想上政治上建强海军”的重要指示，始终用党的理论创新最新成果铸魂育人，全面贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，持续深化“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，大力培育弘扬“忠诚使命、英勇善战、建功海洋”的新时代海军精神，引导官兵不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚决听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。

持续抓好备战打仗这个主责主业。在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗，是习主席想得最多的问题。面对国家安全威胁主要在海上、军事斗争焦点在海上、国家利益拓展重心也在海上的严峻现实，必须坚决贯彻落实习主席关于“要把全部心思和精力放在备战打仗上”的重要指示，全面落实战斗力标准，深入研究现代海战特点规律和制胜机理，深化实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，切实在大风大浪、远海大洋中锤炼攻必克、守必固的海上劲旅，坚决做到全时待战、随时能战。

聚力推进转型建设这个紧迫任务。推进海军转型建设，是人民海军迈向一流的必经阶段，也是习主席极为关切、反复强调的重大问题。当前和今后一个时期，是海军建设的战略机遇期，也是实现跨越式发展的关键时期，必须坚决贯彻落实习主席关于“科学统筹和推进海军转型建设”的重要指示，深刻把握海军转型的本质内涵，聚焦高质量发展这个核心要求，扭住航母体系作战能力、海基核力量、两栖作战力量、海军航空兵转型等关键重点，加快形成远近相济、内外衔接、平战结合的海上军事战略布局，切实以重点突破带动整体转型，不断提高海军转型建设的层次、质量和效益。

狠抓锻造过硬基层这个基础工作。作为军队统帅，习主席一直心系官兵、心牵基层，对基层建设看得很重，指示要求也很多。现在，海军基层建设从使命任务要求到建设内涵、从日常运行状态到部队组织形态、从官兵成分结构到社会外部环境，都发生了许多新的变化，要求我们必须坚决贯彻落实习主席关于“狠抓经常性基础性工作”的重要指示，树立大抓基层鲜明导向，坚持把工作重心放在基层，积极探索新时代管好部队带好兵的特点规律，严格落实条令条例和规章制度，发展团结友爱和谐纯洁的内部关系，推动海军基层建设取得长足进步。

紧紧扭住全面从严这个关键所在。人民海军使命重大、地位重要、作用特殊，治党治军必须更严，这也是习主席高度重视海军党的领导和党的建设的原因所在。针对党风廉政建设和反腐败斗争距离决定性胜利还有差距的实际，必须坚决贯彻落实习主席关于“狠抓全面从严治党、全面从严治军”的重要指示，系统、深入、持续在团以上党委机关开展“三讲三整顿”专题学习教育，全面彻底肃清流毒影响，严明政治纪律和政治规矩，推动正风肃纪反腐向纵深推进，为推动海军建设发展全面进步、全面过硬提供有力保障。