社会治理法治化背景下加强公安派出所工作的思考探讨

李雪娇

（沙县警务辅助中心，福建 三明 365500）

法治是新时期下社会治理现代化的内涵，可以将国家治理能力增强，而公安派出所的工作受到社会的持续关注，需要基于法治化背景来完成工作的优化与加强，使社会治理法治化的实现路径做到明晰，也让公安工作实现长足发展。为此，公安派出所应对国家综治方针及各项政策进行分析，寻找到工作的重点并将警务队伍的整体素质进行切实有效的提升，加强公安派出所工作的规范化建设，梳理好各部门间的联系，构建出以基层党组织为核心，以为人民服务为工作宗旨来加强公安派出所的工作，使警民关系愈发融洽，将公共治安服务的整体质量有效提升。

一、公安派出所的工作职能

公安派出所是对社会治安秩序进行科学管理的派出机构，隶属市、县公安机关，具备帮扶特殊群体、打击犯罪的职能，也能完成社会安全风险的有效防范等，涵盖服务、管理和防范等不同职能的基层战斗实体，带有一定的综合性。在社会治理法治化背景下，公安派出所的工作愈发重要，不仅是公安全局工作得以顺利和高效进行的重要支撑，也是新时代法治社会前行的动力。公安派出所的工作职能较多，一是借助社区与街道的日常管理，收集群众的各类反馈信息，在整合与后续的科学分析中将当中的社会风险和隐患进行科学的排查并从多角度来完成各种社会矛盾的有效调解；二是做好基层社会的治安管理，对各类违法犯罪的行为做到科学的预防，例如，学校的安保、公共娱乐场所的秩序、特种行业、节假日的安保等；三是服务群众，例如，防盗、报警求助、流动人员的服务、特殊群体的帮扶、防止电信诈骗等；四是侦破刑事案件，办理各种治安案件，对违法活动做到严厉打击，从而保护群众的生命与财产的安全。

二、社会治理法治化背景下公安派出所工作的现状

（一）工作压力大

公安派出所的工作极具复杂性和综合性，尤其是各类案件异常繁杂，导致民警休假困难，加上案件的处理需要经过接警、出警和结案等多个系统化的环节，若案件短时间内不能终结，那么民警便不能正常休息。当案件接踵而至时，民警的调休制度便暴露出不完善性。若是遇到重大节日或敏感时期，全所的民警将会处于24 小时的备战状态，使工作状态得不到有效调整，从而出现工作效率下降的情况。

（二）警力资源消耗大

“有四必应”是公安部门的工作宗旨，但公安派出所的职责却未在其中体现，在实际工作中，公共服务职能可能会出现不同程度的偏移情况。群众对警察极为信任，加上“有困难找警察”的理念使群众对公安派出所的职能有一定的误解，对警察的预期也超出了派出所的职责，导致一些非警务类型的活动占用公安资源，暴露出警力资源消耗大的问题。

（三）执法水平待提升

在实际的工作中，派出所的部分工作人员不善于运用法律武器，虽然对明文规定有所了解，但在执法时未加以利用，习惯选用老办法和经验来进行处理，依法办事的观念不强，整体的执法水平不高，给后续的工作带来阻碍，加上业务范围的拓展，暴露出部分老警员的执法能力的不足，整体的水平有待提升。

（四）队伍建设需加强

公安派出所的基层警力在新时代下略显不足，加上队伍建设结构需要逐步加强。在工作中，人员的配置不够科学，干部的提升渠道较少，同时诸多的业务存在一些交叉的问题，在警务资源的整合上出现不足，易因管理不到位而影响警务实战的最终效率。

三、社会治理法治化背景下加强公安派出所工作的措施

（一）优化休假机制，激发工作热情

在社会治理法治化的背景下，公安派出所若想加强各项工作，需要从民警的待遇和调休机制入手，将民警所应具有的自豪感、荣誉感做到不断增强。首先，对办公的条件进行改善，传递职业文化，使之形成职业认同感，激发出工作的热情，可以安心参与本职的工作。其次，维护民警的权威，对暴力袭警的行为进行遏制并进行追责，对民警的合法权益做到维护。再次，优化休假制度，例如，带薪休假、轮休等，让民警的精神和工作压力得到有效缓解与科学的调整。最后，建立紧急救治机制，对因公负伤的民警进行积极治疗，将民警工作中的消极思想去除。

（二）突出工作重点，完善联动机制

公安派出所的工作涵盖诸多的内容，较为繁杂，需要对职能进行准确的定位，从而获得社会和群众的支持，也使派出所的工作职能不再“模糊”，可提供“急”“难”“险”类的公共治安服务。具体而言，一是要突出工作的重点，对警情进行科学的分流，让警力资源得到合理和有效的分配，让工作彰显出高效性。二是完善应急联动机制，例如，药监局、质监局和民政局等，加强各部门的联系，将社会管理与社会治理工作结合。三是重视宣传环节，使恶意报警等情况做到切实有效的减少，对于谎报警情的行为进行相应的处罚，借助多样化的宣传活动，让公民对公安派出所的职能做到细致化的了解，使警民关系更加融洽。

（三）完善考核机制，挖掘队伍潜能

为保证公安民警执法水平的提升，加强派出所的工作，应对工作机制进行针对性的完善，重视绩效考核的创新，通过量化的方式让派出所的建设愈发规范化。首先，根据岗位职责的不同，对案件办理、警容风纪、业务能力、执法细节等进行严格的规定，对考核标准进行层次划分。其次，可借助评选活动来营造赶超气氛，从而将队伍的潜能做到充分挖掘。例如，季度标兵、优秀民警等，释放出其榜样效用。最后，完善奖励制度，根据量化的考核结果来完成年度的评选，让考核极具公平性和激励性。

（四）建立培训机制，提升队伍素质

在新时代下，群众不仅对民警较为信任，同时也对民警的工作有极高的期望值，公安派出所需对民警的能力进行专业的培训，使队伍的建设做到进一步的加强。对于在职的民警，鼓励其参与专业培训班，学习和掌握办案的流程，对法律法规进行落实；对于辅警，必须进行岗前培训，还应加强管理，同时将责任明确落实，给优秀辅警提供晋升的空间，将整个队伍的素质提升。

结束语：在新时期下，法治不仅是国家治理体系得以完善的重要依托，在国家治理现代化的前行中彰显出固本和长远发展的关键作用。而社会治理正是国家治理中的重要环节，能够将社会共识做到极大程度的凝聚，让治理效能实现充分和有效发挥，可以应对各种重大的挑战和风险，是社会和谐前行的坚强保障。在社会治理法治化背景下，法治建设要在“抓末端”的同时“抓前端”并高效地实现“治末病”，而这正需要公安派出所工作的不断加强，才能将新时代社会治理法治化的整体水平提升到一个全新的高度，裨益于社会的稳定和人民的幸福，为国家安全的维护注入法治力量。