中国城乡教育资源共享现状研究

王旖旎

（重庆商务职业学院，重庆 401331）

一、加强城乡教育资源共享的意义

共享也就是说通过特定的方式传递给他人特定的事物，在扩大受益者范围的同时,也能够享受到他人在共享的过程中所提供的便利性。有些共享是基于兴趣而产生,有些则是基于共享主体的主观愿望。因此,资源共享指的是，在特定的条件下,通过使用特定的方法给更多的人共享资源,资源共享过程也能够使我们自己得到利益。在城乡教育资源共享制度的有力推动下,能够加快实现教育资源的流动性。推进城乡教育一体化进程是实现我国教育平等非常有效的一个途径。高质量的教育资源不应当仅局限于特定社会阶层,而应当成为全中国人民可以共享的社会公共性教育资源。通过教育资源的共享,地方学校得以更好地发展,才能让学生得以进步。学生的视野在城乡教育资源共享的过程将变得更加开阔,学习也将更加具备便利性,从而使得教师的教学质量得以大大提高。

二、中国城乡教育资源共享现状

（一）城乡经济发展存在着巨大差距

当前，随着我国经济的快速发展，城乡经济发展的差距也在逐步地扩大中，在这种形势下所形成的财政收入巨大差距使得我国城乡教育的发展极不平衡。具体体现在现在城乡居民的收入差距上，目前城市孩子接受教育的负担压力要比农村孩子小得多。由于城乡特殊的经济结构，使得国家政策更偏向于城市的发展。比如，发展水平更低的农村地区理应在公共教育方面分配到更多的资源，但实质上却完全相反。国家政策目前更侧重于城市的教育发展，也就是吸引更多更优质的师资力量到城市，在城市学校配置更先进的教学设备，更优质的学校也被优先考虑在城市中建造，这在客观上导致了公共教育发展在城乡产生巨大差距。

（二）公共教育资源在城乡分布不均

我国城乡公共教育资源出现分配不均衡的现象，不仅体现在乡村优质教育资源比较短缺，还存在基础设施与硬件设施不到位的问题。比如，在城乡学校中，实现教育信息化所运用的基础设施差异化明显，农村学校信息化硬件覆盖远低于城市学校。在基础设施都难以得到保障的情况下，更加无法在城乡学校中实现公共教育资源共享。

现阶段，农村学校还有待提高基础设施水平。一方面，由于教育资源的短缺，许多的优质现代化基础设备被配置到城市中的重点学校，落后地区对现代化教学设备的使用并不乐观，很多学校仍旧使用着老旧的教室与桌椅，在农村学校也鲜少见到图书馆与计算机教室等信息化的设施；另一方面，由于农村的生源向城市高度集中，致使城市学校生源过于饱和。这使得农村学校存着闲置的情况，而政府不得不在农村学校建造上投入大量的教育经费，从而在一定程度上导致了教育资源的浪费。

（三）城乡公共设施建设中的财政投入不均

目前，我国政府的工作重心仍旧在经济的发展上，在农村教育工作上所投入的精力与资金比重偏小，在我国城乡教育资源共享方面，对促进其发展的责任落实并不具体。比如，地方政府分担农村教育经费仅集中在学杂费与贫困学生的教科书等费用上，没有彻底地解决教师的薪资待遇以及现代化基础设施建设等问题。这导致我国城乡教育在多方面都存在比较明显的差异。

（四）优质师资力量在城乡教育系统分布不均

我国的城乡教育发展差异明显，还体现在师资力量上。比如，农村地区的教育发展速度明显的低于城市地区，这使得农村地区的师资力量极度匮乏，并且导致农村教师开展的现代化教学活动水平明显低于城市学校教师。优质的教师资源往往难以流入农村学校，主要是受到农村办学条件、学校规模、环境设施以及工资待遇等方面的影响。在城乡学校中难以实现人才的顺畅流动，农村学校的教师数量与学生数量极度不匹配，许多优质的教师资源流入经济发展更好的地区，而广大的农村学校师资队伍则以职称较低、学历较低、经验也较少的老师为主；农村地区的现代化条件有限，缺少对教师的专业培训，导致教师应用教育技能的水平低下，尤其在信息技术高速发展的今天，更加难以满足现代化信息教学的需求。

三、改善城乡教育资源共享现状策略研究

（一）树立教育全局观念

我国城乡一体化进程不断加快,平衡了城乡教育资源,创造了实现城乡教育资源合作建设和共享的机会。同时,城乡教育资源整合加快了城乡一体化发展进程。通过整合城市教育和农村教育资源,充分发挥城乡教育各自的优势和特点,吸收相互有益的因素。在城乡合作层面，不应该片面地对待城市教育与乡村教育,而是需要树立全局观。良好的课程资源是实现教育良性发展的基本要素之一，课程资源的好坏对于教师们的教学质量起到了决定性的作用。在实现城乡一体化的过程中，我国的农村生产与生活环境都得到了逐步地改善,完全可以应用建立起来的全局观,对城乡课程资源进行整合，实现城乡教育的互补。

（二）实现人才资源的共享

1.名师指派

可以通过实施在乡村学校中指派名师,创办教师培训班等措施进一步地加强乡村教师的教学质量。在教师们进修的过程中,必须严格遵守实践教育与成人教育的教育法则与特性,帮助教师们树立教育共享的理念,并开展有针对性的基础技能学习。同时，可以运用教育的信息化协助开展课程的指导活动,指导教师们开发更多的基础教学课程。比如，可以开展教师经验交换活动,并设立专家组有针对性地解决地方学校的教育问题。

2.教师互派

既存的教育资源在发达城市的学校中系统地存在着。因此，在建立并加强城乡教育的沟通过程中，可以采取互派管理人员与教学人员方式。比如,可以将教育资历与经验有较大差异的教师进行组合,形成系统的教育模式,以此总结出教学方法与教学管理的宝贵经验。结合城乡学校所需的扶持,挖掘学校的特点和可能性，探索农村学校发展的道路。城乡学校可以互相派遣管理人员和教育负责人,共享城市和地方的教育资源。

3.协同攻关

城乡教师通过研究共同课题将会受到更多教育理念的冲击,教师们的视野与创意将得到极致扩大,从而积累许多更宝贵的教育经验,不断促进教学技能的进步。在进行主题研究时,应当加强城乡教师与学生的协作。比如,针对城市中所存在的农业问题,农村教师与学生可以完成相关主题的研究。而农村学校在面对信息化存在的问题时,就可以通过与城市学校进行有效沟通,促进城乡学校的合作进步,进而帮助祖国的人才提升素养。

（三）实现物质资源的共享

1.共建学校

应该积极建设更高效的城乡教育共享机制，即形成由政府进行主导的多机构合作、多学校参与、参与共同建设的高效机制。而实现物质资源共享,其中一个行之有效的方法,就是通过把乡村学校挂靠在城镇学校。在城镇学校中建设教学基地,需要将政府、学校与教师、以及其他成员团结在一起。此外,学校应该在教师队伍中鼓励互联网与大数据的使用,并且将教育与网络信息结合在一起,进行教育模式的创新。在教学计划资源的开发方面,应当坚决打破传统教学模式的限制，通过扩大教学课程资源的开发空间,形成具备地区特征与学生特征的教学计划资源。

2.完成经费支持

在政府的教学工作计划中纳入高质量的资源共享工作。政府在学校开展的教学活动中始终发挥着主导作用,只有在政府对该计划进行实施时,才能真正地实现共享教育资源,并且更有力地支持共享优质教育资源。施以必要的财政支援手段是促进基础设施状况得以改善的重要前提。而为了使地方学校的教育信息覆盖不全面以及硬件建设不足的问题得以改善,教育部门应当提供有力的财政保证。而针对于农村学校的基础设施状况,应当制定统一且标准化的教育信息。针对于各地区,应当依据地域基准与实际情况实施硬件的构筑。

四、结语

总而言之，只有不断地缩小各区域与各城乡，以及各学校之间的教学水平差距，才能真正实现公平教学。我们应当继续深入探索，积极地推进教育领域的供给侧结构性改革，将互联网教育与学科教学结合在一起，全面地提升教学育人的质量。