水库管理与生态保护的协调发展分析

高艳梅

（金塔县鸳鸯池水库管理所，甘肃 酒泉 735300）

前言

目前我国建设大小不同的水库已经超过10万座，不仅在防洪、养殖、供电、运输和灌溉等诸多方面发挥着十分重要的作用，还创造出更多经济效益，进一步推动我国社会进步和发展。但是，水库建设势必会对生态环境产生好坏不同的影响。因此，在开展水库管理工作期间，必须要在充分发挥建立水库价值的基础上，实现其与生态保护的协调发展。

1 当前水库管理中存在的问题

1.1 破坏生物多样性

水库本质上是人们为了趋利避害而建造的水利工程，但是在建设施工期间，一定会破坏周围的生态环境，使得生态系统失衡，并且水库下游的湿地面积将受到其汛期的影响，当水位下降，不仅严重影响到下游的湿地和水域，也会限制周边生物的生存发展。同时，建设水库时会开挖河道和河岸，并挖除原有植物，导致土壤缺乏稳定性，并且水库施工期间会排放大量的废水废料，严重污染河流水域，使得植被遭破坏，动物不得不迁移[1]。另外，水库修建的主要目的是控制水流，预防灾害，所以水库会阻断原本河道的连续性，导致河道内生物生存空间缩小，尤其对于鱼类的影响更加严重，像部分鱼类在下游生存，但是选择在上游产卵，在期间选择洄游方式，但一经水库隔断，导致部分鱼类由于环境的变化而无法生存，严重破坏河道生物的多样性。

1.2 污染水库水源

水库管理工作当中经常遇到水源污染的问题，主要由于人类对于生态环境造成的负面影响。水库水源受到污染不仅会导致水库内部生态系统失衡，也对水库的灌溉功能造成严重影响。水库水源受到污染的原因有很多因素的影响，随着当前社会经济的快速发展，使得国民经济水平不断提升，但是大量的有害物质也随着生产过程产生，如生活和工业废水，一旦流入水库，将会对水库产生严重危害。水库水源多为死水，相对缺乏一定的自净能力，如果污染物质持续停留在水库当中，势必造成水库内水源丧失其使用价值。

1.3 管理方式落后

现今我国已经迈入信息化时代，新技术层出不穷，直接对人们的生产生活产生影响，人们的生产方式也发生了较大的变化。这些变化对水库的管理工作提出了更高的要求。但是，当前水库管理方式相对落后，不能适应时代发展的需要，使得库区管理工作不能充分发挥其作用。特别是在水库的日常管理过程中，很多水库管理者并未真正意识到对重点环节进行管理的重要性，缺乏明确的管理思想，并且管理模式相对单一[2]。

2 水库出现生态问题的主要原因

2.1 缺乏完善的管理制度

相关部门在开展水库管理工作的过程中，缺乏完善的管理制度，从而不能有效约束相关工作人员，工作效率难以提升。水库管理工作的有效开展需要多部门之间的协作，若没有完善的管理制度，则无法明确各个部门的管理范围。例如，对于某个属于水库管理范畴的水库，林业部门却发放给村民山林权的登记证，不仅使得部门职能不明确，也不利于水库管理工作的开展。在这种情况下，管理制度的匮乏会导致部分工作人员由于自身职责不明确，而出现消极怠工的现象，同时会激发相关部门的矛盾，影响水库管控工作的顺利开展。

2.2 部门之间缺乏交流

水库生态保护具有较强的系统性，需要多部门之间协调合作才能完成。但是目前仅仅依赖于水库管理部门来执行水库生态保护，导致相关工作人员难以有效开展工作，工作效率较低，不利于水库的健康发展。特别对于一些中大型水库，涉及到多个相关部门，要想取得有效的管理成果，需环保、旅游以及城建等诸多部门实现有机协调合作，积极落实水库生态保护工作。如果每个部门仅仅负责自身工作，没有一定的目标和规划，那么工作效率不能得到一定保障，将会严重影响水库管理工作的质量，难以完成预期目标。

3 水库管理与生态保护的协调发展策略

3.1 建立健全水库管理制度

在进行水库管理工作的过程中，要建立健全动态检查观测制度，借助于现代化信息技术来全面检测水库的水量和日流量。并为水库配置系统的管理工具，保证汛期来临时水库能够及时做出调整，防止因为水库管理的问题影响到周围的生态环境。另外，在开展水库管理工作时，要充分考虑到水库大量部位都是由各种设备和金属构成，随着时间的流逝，这些组件在长期水的侵蚀作用下会产生一些变化，不利于书库的正常运行。因此，需要制定设备更新的相关计划，从而及时对不合适的部件进行替换。

3.2 积极进行宣传教育

为了解决水库生态问题，实现水库管理和生态保护的协调发展，必须积极对水库管理人员和周边群众进行宣传教育工作，不仅向他们宣传相关法律法规，还要普及相应的国家政策，进而全面提高水库管理人员和周围人们的环保意识[3]。同时，在开展宣传教育的过程中，应加强对现代电子信息技术的应用，现代化信息技术不仅可以有效拓展宣传覆盖范围，也提高了宣传工作的时效性，强化培养人们生态保护的意识，进一步提升其生态保护的积极性，从而有利于相关部门顺利开展工作。

3.3 加强对水库污染物的处理

在城市的发展过程中，水库有着十分重要的意义，承载着重要的经济效益和生态效益，如果水库出现污染物，将会严重危害到周围一定范围内人们的生产和生活。对于这种情况，必须要高度重视处理水库污染物的工作，具体可以从两个方面来加强对库区污染物的处理，一方面是加强对库区的监管，防止一些个人或者企业非法向水库排污，同时严加处罚在水库中进行非法作业的行为，如电鱼和炸鱼等，从源头上杜绝污染物进入水库。另外一方面，要及时对水库现有水质开展检测工作，一旦发现水质不合格，需科学高效对已存在的污染物进行处理，从而确保水库水质。

3.4 建设水源涵养林

在保护水库水质的过程中，要重视加强水源涵养林的建设。水源涵养林是水库建设的重要组成部分，不仅具有一定的社会和经济效益，还具有一定的生态效益，并且它还可以良性调控水资源，从而提升水源的循环功能，因此，在水库当中引入涵养林具有良好的效果。但是，在建设涵养林的过程中，要充分考虑到它的影响要素，以防出现顾此失彼的现象。

3.5 建立库区生态补偿机制

生态补偿指的是一种基于保护生态系统，借助经济手段调节区域内的生态系统，加强生态保护积极性，促进补偿活动的系统制度。在水库建立生态补偿机制，可以在一定程度上减轻水库周围生态保护的压力，促进水库的可持续发展[4]。在实际实施过程中，需要水库管理部门、政府相应管理部门以及水利部门共同进行宣传和引导，同时，还需要对水库周围的湿地资源、森林资源和土地资源进行有偿使用，最终得到的资金全部用到生态保护当中，并积极引导流域周围的居民主动参与到生态保护工作中。此外，需要加大资金投入，从而高效开展建设水库基础设施、土壤侵蚀治理、水资源利用保护以及森林保护工作，进而保障流域实现健康可持续发展。

4 案例分析

4.1 甘肃省某水库生态环境现状

该水库位于干旱半干旱地区，春旱现象严重，并且在上游新建水库分流，导致周边农业在春季播种时用水不足，不仅农业收益受到严重影响，同时也引发一系列问题。并且由于降水量较少，水库蓄水也较少，下游地区供水量也不充足。另外，由于缺水严重，该水库周围防护林枯死，导致水土大量流失，土地沙化，严重威胁到该水库，不仅使其水位持续下降，也使得该水库面积越来越小[5]。再加上缺乏环保意识，随意排放污水到河内，导致水体受到污染，严重破坏生态环境，因此，急需进行生态保护工作。

4.2 水库管理和生态环境保护措施

建设生态文明必须将节约资源作为根本。针对本地区，首先要积极提高水资源利用率，通过水价的提高增加人们的节水意识。水利部门改善水利设施，用滴管和喷灌的方式取代直接灌溉，更好地节约水资源。同时加强对水源地的保护，建设节水型社会。生态环境的治理可以改善周边的生态环境，并让人们意识到环境破坏的危害，进而积极参与到环境保护工作当中。重视保护生态环境，尊重自然的发展规律，才能更好地发展生产力，达到人与自然和谐相处的目的。要改变传统的思维模式，积极改变不合理的产业结构和资源利用的方式，自觉推动绿色低碳和循环发展，绝对不能为了一时的经济增长而浪费资源、破坏环境，要实现经济社会发展和保护生态环境的共赢局面。其次，要合理利用水资源，充分开发农牧业，兴修水利设施和改善灌溉技术以促进农牧业的发展。尤其是畜牧业，上述甘肃某水库位于干旱半干旱地区，有利于牧业发展。最后，该水库蕴藏着丰富的旅游资源，对其进行开发利用，不仅可以带动周边产业的发展，还可以增加农民就业岗位，提高其收入。该水库景区内闲亭粉莲，虫鸣莺啼，轻舟唱晚，构成一幅美丽的风景画。

5 结语

综上所述，开展水库管理工作的过程中，不仅要兼顾到水库的经济效益，还要充分考虑到生态环境，最大程度地降低对生态保护的负面影响。要在实现对水资源的合理利用基础上，促进其与生态保护的协调发展。现阶段，水库管理工作在生态保护方面还存在一些不足，需通过建立健全水库管理制度、加强对水库污染物的处理、建设水源涵养林、建立库区生态补偿机制等方式，推动水库管理和生态保护的协调发展，进而促进社会经济的可持续发展。