宁夏彭阳县养殖业发展的根本出路在于产业化

刘世荣

宁夏彭阳县孟塬乡畜牧技术服务中心，宁夏彭阳756500

宁夏彭阳县是一个以农业为主的县，养殖业作为农业的一个重要组成部分，具有周期短、见效快、收益高的特点，在促进全县经济发展中起着举足轻重的作用，为此，县委、县政府一直把养殖业的发展作为一项振兴彭阳经济的支柱产业来抓，取得了一定成绩，但总体上看，养殖业的发展还处于一种低层次、低水平、低效益的阶段，对全县经济建设的支撑力不够强，影响了全县总体经济发展水平的提高。养殖业如何发展、走什么样的路子，是关系到彭阳县经济发展的重大问题。笔者认为彭阳县养殖业发展的根本出路在于产业化。

1 产业化是彭阳县养殖业发展的战略选择

1.1 产业化是调整传统养殖业生产、经营模式的必由之路

从彭阳县农业发展的进程来看，经过几十年的发展，农产品总量短缺的状况基本得到改变，农产品供给已由长期短缺变为供需基本平衡。这一变化不仅意味着城乡居民生活已经实现了温饱，还意味着今后农业的发展不仅要面对资源约束，而且还要受到人们日益提高美好生活的约束，过去的主要矛盾是如何解决粮食问题，增加农产品供给总量，现在的主要矛盾则是在确保农产品产量稳定增长的基础上，如何改良品种，提高产品质量，满足人们日益提高美好生活的需求，以及解决“三农”问题，增加农民收入，这就在客观上要求以市场需求为导向，不断调整、优化农业内部结构，大力发展养殖业，走高效、优质、环保、产业化的新路子。

1.2 只有养殖业产业化，才是增加农民收入的有效途径

经济发展的实践证明，产业升级的过程就是产品增值和效益增加的过程，也是农民收入加速增长的过程，养殖产业化的发展，上接种植业，下联加工业，其发展对实现粮食的转化和增加农民收入影响巨大。改革开放40年来，彭阳县养殖业的发展，在大农业中占比越来越大，农民家庭人均收入由1983年的8%提高到目前的36%。从资源制约的层面看，种植业受土地资源的制约，外延扩大再生产的能力非常有限，很难在短期内实现总量扩展，养殖业则不同，可以充分利用空间和时间，发展规模经营，提高经济效益；从集约化角度看，发展养殖业有利于在资金、技术和管理方面实行产、加、销一体化经营，实现增值增收，使农民获得再次分配收入。

1.3 只有加快养殖业产业化进程，才是区域经济发展的客观要求

根据资源的特点，形成区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务的区域经济特色，提高生产的规模化、集约化水平，形成区域竞争优势，才是当前养殖业发展的主要特征。彭阳县有丰富的饲草饲料资源，发展养殖业的空间十分广阔，在农业科技发展和粮肉转化方面的潜力巨大，因此，养殖业是彭阳县目前最优势的资源，如何有效地利用这个优势的资源，增加农民的收入、促进国民经济发展，只有加快调整农业结构，大力发展养殖业，走产业化的路子，才是彭阳县经济社会发展的战略选择。

2 如何引导彭阳县养殖业走产业化的路子

产业兴旺是乡村振兴的重要基础、是解决乡村一切问题的前提，要树立大食物观、大农业观、大生态观。处理好产出和产能、数量和质量、生产和生态、增产和增收关系，着力提高土地产出率、劳动生产率、资源转化率，着力调优种养结构；调大经营规模、调长产业链条。由于各地情况不同，养殖业发展水平参差不齐，应从当地的实际出发，因地制宜，发展以千家万户为主的适度规模养殖，形成区域性的商品生产基地，同时注重科技和资金投入，大力培育龙头企业和批发市场，疏通流通渠道，使养殖业发展逐步走向产业化轨道。

2.1 发展养殖业的核心是增强龙头企业的活力

龙头企业是养殖产业化的关键环节，人们称之为“龙头”。龙头企业上接基地下连市场，千家万户的小生产要想打入千变万化的大市场，必须通过龙头企业这个桥梁和纽带。破除行业限制，鼓励谁有能力谁牵头，谁牵头政府扶持谁原则，着力培育、规范提升一批农业产业化龙头企业，通过对动物产品的深加工增加附加值带动基地发展，带动千家万户走向市场，以实现养殖业的最大化效益。

2.2 加快养殖业生产基地建设

养殖业生产基地是龙头企业的依托，只有建立稳固的养殖业生产基地，才能确保其产品持续供应，稳定市场占有率，有效增加农民收入。养殖业产品基地的建设，一要因地制宜，区域布局，整体推进，逐步实现总量扩张，要在继续鼓励千家万户养殖的同时，大力发展一批家庭牧场、专业户、规模户和养殖专业合作社，按照小规模大群体的原则，结合龙头企业的培育，全县快速形成“一乡一特”“一村一品”集约化布局，培育具有经济增长优势的主导产品，提高养殖业整体水平和竞争实力。二要把专业性生产、科学防疫和乡村振兴紧密地融合，最大程度地利用先进技术、政策扶持，实现对传统养殖业的根本改良品种、提升品质、打造品牌，以增强生产基地的动物产品供应能力、市场竞争能力和抵御风险能力，并不断提高养殖业集约化经营水平。三要在加强养殖基地建设的同时积极探索龙头企业、市场与养殖基地最佳的结合形式，推进产业化的形成和发展。

2.3 培育市场，完善产业化发展的运行机制

搞好农业经济产业化必须面对复杂的、千变万化的生产，要牢固树立市场意识，以市场为导向，组织生产，建立健全动物产品市场体系。彭阳县地处边远山区，交通不便、信息闭塞、市场容量小、动物产品需求有限、流通滞后是制约本县养殖业发展的主要因素。因此要大力发展各种营销组织、养殖业合作社等中介机构，为农民提供长期稳定的销售服务，逐步形成“市场+农户”“协会+农户”“公司+农户”的产业化发展格局。

2.4 建立风险共担、利益共享的利益联合机制，提高产业化经营水平

妥善处理好养殖业产、加、销各环节的利益关系，是养殖业产业化发展的内在动力。要主体培育生产基地、动物产品、销售商三者间风险共担、利益共享的利益联合体。企业要从保护农民养殖积极性出发，让利于民，把扶持农民发展生产作为实现自身利益的前提，将养殖生产基地作为企业的第一车间，与养殖户结成利益共同体，积极投入资金，提供生产资料、科技服务等，采取国家、企业、农户共同分担的办法，建立养殖业发展风险基金，以抵御市场风险，保护农民的利益。加快构建以农民为主体，以龙头企业为引领，以合作社和家庭农场为支撑的现代农业经营体系。

2.5 强化组织保障，为养殖业产业化发展创造宽松环境

养殖业产业化的发展是一项综合性强、关联度高、涉及面广的系统工程，需要有强大的组织保障。政府应成立工作领导小组，采用“一个产业、一套班子、一套责任制”的工作机制，按一体化经营机制开展工作，把政府服务型职能和对经济调控手段有机地结合起来，协调处理好生产、加工、销售、管理等多方面的利益关系和产业发展中存在的重大问题。

2.6 加大科技兴牧力度，增强养殖产业化发展的动力

产业振兴，必须依靠科学技术，加大科技含量，加快科学技术在养殖业产、加、销各环节的应用。一是要通过广播、电视、互联网、宣传栏以及举办培训班等多种形式，加强对农民朋友的养殖实用技术培训，全面提高科学养殖水平。二是要围绕品种优化、疫病防控、饲养管理等环节，重点推广优良品种、暖棚养殖、优质牧草（紫花苜蓿、青贮玉米、甜高粱）栽培、秸秆饲料开发利用等技术，让这些技术走进千家万户。三是要充分发挥科技带头人的作用，用优惠政策鼓励和引导他们走生产第一线，进行各种形式的科技承包，或兴办养殖业经济实体，加快实现养殖业增长方式的根本改变，走产业化的道路，提高养殖业的社会效益、生态效益、经济效益。