河南洛阳孟津：内外兼修推进“五大振兴”

干净整洁的乡村道路，红绿相间的花木绿篱，诗情画意的田园风光，错落有致的乡间民宿……河南省洛阳市孟津区送庄镇朱寨村静谧、幽雅、洁净，宛如一幅乡村山水画。朱寨村原本是一个普通的远郊村庄，如今声名鹊起，成为美丽乡村典范，引来一拨又一拨观摩团参观考察。

朱寨村，只是孟津美丽乡村“嬗变”的一个缩影。在孟津区像朱寨村一样，乡村颜值不断提升的村还很多。孟津区被河南省授予全省乡村振兴战略示范区。

孟津区委书记杨劭春深有感触地说：“近两年来，孟津区通过发展特色农业、持续推进农村人居环境整治、实施‘五个一’精神文明建设龙头工程等，铁腕治理‘散乱污’，彻底改变‘破断窄’，全面根治‘脏乱差’，有效提升了环境底子、美化了乡村面子、畅通了民生路子，使乡村实现‘华丽转身’，成为市民向往的打卡地。”

以特色农业为基础聚力产业振兴

孟津区科学编制现代农业产业发展规划，印发《孟津区关于支持农业特色优势产业发展的实施意见》等，明确“一镇一品、一村一品”特色产业发展思路，实施质量兴农、品牌富农战略，推动农业规模化、特色化、品牌化发展，做精做强大棚蔬菜、富硒林果、生态养殖等产业，助推乡村产业发展。

整合历史古迹、传统村落、农业园区、黄河湿地等旅游资源，走农旅融合、文旅融合发展之路，累计建成33.3 hm2以上特色农业园区55个，国家级五星园区2家、四星园区4家。其中，送庄镇建成省、市级农业标准化示范园区12个，绿色食品生产基地4个，农业专业合作社30家，全镇果蔬产业达1 200 hm2，日光温室、大拱棚4 000个，形成以无公害蔬菜、瓜果和湖羊养殖等为主的特色产业集群。

开展清产核资，推进农村“三变”改革，初步实现资源变资产，资金变股金，农民变股民。重点培育壮大村级集体经济。例如，常袋镇，大力推进对外招商，筑巢引凤，引导7个贫困村实现产业项目落地，完成村级集体经济收入清零目标，年集体经济收入10万元以上村5个。

以乡情乡愁为纽带助力人才振兴

为提升各级党组织抓乡村振兴的能力，孟津区邀请有关专家、教授培训各级领导干部1 100人次，开展以实用技术为主的培训1 300人次。同时，以乡情乡愁为纽带，实施“飞雁归巢”工程，将118名返乡乡土人才纳入村后备干部队伍，使村级班子年龄、学历、能力进一步优化，“回孟津干吧”成为继“来孟津耍吧”之后又一张亮丽新名片。

通过构筑立体式揽才网络，形成新一轮大众创业、草根产业“春暖雁归巢”效应，形成了输出打工者、引回创业者、带动就业者的生动场景，涌现出吕妙霞、朱忠厚、王硕峰等一大批返乡创业典型代表，直接间接带动、安置就业6 000多人，形成上联市场、下联农户、多方共赢的发展局面。

送庄镇结合脱贫攻坚、创业创新，电子商务、农民就业、实用技能等技术培训，共培养农村脱贫致富带头人1 200人；先后培育出农发科技、京孟农业、美冠园艺等12家农业龙头企业，发展农村合作组织30多家，辐射带动农民1万多人。

以龙头工程为支撑聚力文化振兴

孟津区不断强化公共文化平台建设，实施“五个一”精神文明建设龙头工程，即每个村建一个乡贤标志、一个文化广场、一个主题游园、一条文化街道、一个村民服务中心。建成“五个一”场所1 000多个，红色纪念地11处。并通过墙绘、标语、宣传栏等形式，将社会主义核心价值观细化融入村规民约，用乡土文化塑造乡风民俗。

着力构建农村公共文化服务体系，把村级文化广场、文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程等作为美丽乡村建设的标准配置，全区234个行政村（社区）建成文化广场336个、文化大院180个、农家书屋220个、乡村主题游园132个、高质量文化墙115处。持续开展“百场公益演出进乡村”，累计举办各类文艺演出1 000多场次，参与群众60万人次。

同时，把培育乡村文化产业品牌作为提升美丽乡村文脉、增添内涵来抓，催生出平乐牡丹画、南石山唐三彩等6大乡村文化品牌。平乐村，牡丹绘画爱好者1 000多人，年创作商品牡丹画50多万幅，平乐牡丹画院被确定为河南省“文化产业示范基地”。

以环境整治为重点聚力生态振兴

孟津以建设美丽宜居村庄为导向，开展农村垃圾治理、生活污水治理、厕所改造提升、乡村生态绿化、饮水环境整治等6大行动，先后拆除残垣断壁和违章建筑1 300多处，清理村内沟渠坑塘2 300多处、积存垃圾63.2万吨。

梯次推进农村生活污水治理，生活污水有效治理村占比40%以上，在垃圾清零行动的基础上，今年开展垃圾分类试点村创建66个，初步实现农村垃圾减量化、资源化目标，农村居住环境明显改善。

因地制宜，推进改厕革命。走出了一条“以水冲式为主、以集中收集粪污模式为辅、兼顾三格式、双瓮漏斗式厕污同治”的路径，先后分两批在全区76个村推进管网式改厕，累计改建水冲式厕所3.6万座，改厨、改浴同步覆盖率85%以上。

持续推进村容村貌提升，全面启动农村“五化”行动，积极推进“四美乡村”建设，按照“房前屋后、栽花种树，美化环境，加快致富”的要求，开展“一村万树”行动，栽植绿化苗木359万株，已建成156个“绿庄”。

以基层党建为抓手聚力组织振兴

孟津区积极构建“党建引领、三治并进、服务进村”的乡村治理体系，以农村基层党组织建设为抓手，依托168个广场、游园等新型党建活动阵地，打造实景代入、情境教学、现场交流、互动体验等开放式组织生活，为乡村振兴筑牢底部基础。

推行“党员积分管理”、党员联系户“1＋10”工作法，叫响做实“有困难找党员，要服务找支部”。通过“四官”服务进村、“一村一法律顾问”等方式，健全矛盾纠纷调处化解网络，村级人民调解委员会，矛盾化解率达95%以上。

推动村务公开“信息化”，开发“孟津村务公开”微信小程序，使群众足不出户就能了解、监督村集体资产和财务收支情况。如常袋镇马岭村不断深化“一约四会”制度，十几年没有信访事件发生，获得全国乡村治理试点示范村，麻屯镇卢村、会盟双槐等村党支部实行党员积分制带动群众参与农村环境整治，从而推动乡村振兴健康有序进行。

如今，一幅“环境优美、乡村宜居、农民幸福”的美丽画卷正在中原大地孟津徐徐铺展开来。