新农村建设下农业经济管理优化策略探析

张传伟

（莒南县洙边镇财经服务中心，山东 临沂 276600）

农业经济管理是农业经济持续运转的前提。必须科学发展农业产业链，提高农民发展农业经济的积极性，促使农业经济高水平发展，促进农业现代化发展，提高农业收益和农民收入。在我国大力推进新农村建设的背景下，提高农业生产效率是农业经济持续发展的关键。促进农业经济持续发展，能够有效提高农民经济收入和生活质量。在农业经济过程发展中，应当深入探究农业经济发展趋势，及时剖析农业经济发展中遇到的难题与新状况，最大程度体现农业经济发展效果。农业经济管理应当与国家惠农措施相结合，构建出具备可行性的制度体系。

一、新农村建设对农业经济管理的影响

人多地少是我国农业经济发展过程中面临的重要问题。自然耕地非常有限，在很大程度上限制了我国农业的进一步发展。新农村建设能够改变传统农业的生产模式，在提升资源利用效率的同时，助力我国农业进一步发展。

（一）提升自然资源利用率

对于有限的自然资源而言，提升利用率需要考虑多个方面的因素。新农村建设在很大程度上改善了农业生产中的污染问题。通过对农业生产污染源头的控制，合理利用农业生产资源，可以实现对资源的最大限度利用，从而在很大程度上提升资源的使用率，为后续农业发展提供力量，有助于提升产业规模、经济效益和生态效益。

（二）推动农业生产结构调整

农业快速发展离不开科学发展方案。就市场需求而言，要明确农业产业中存在的问题，结合区域农业发展的特点，制定相应的发展方案，调整农业生产结构。可以通过市场采集样本的方式进行调查研究，确定适合本区域的农业发展模式。从可持续发展的角度看待区域发展，提升自然资源利用率，扩大农业生产效益。

（三）建构多方投融资体系

新农村建设是我国的重点工作之一，是符合时代发展需要的举措，为吸收外来投资提供了便利条件。政府需要根据具体情况开辟相应的绿色通道，充分支持新农村建设。新农村建设能够进一步提升农民收入，加大农民的资金投入力度。近年来，新农村建设发展不仅受到国内相关人员的关注，也在很大程度上得到外来投资者的青睐。这样一来，我国农业发展拓宽了市场，进一步巩固了局面，也从侧面反映出新农村建设的前景。政府部门根据实际情况推出了一系列优惠政策，从财政扶持、降低税率以及设立绿色基金等方面入手，进一步推动新农村建设。

（四）加速农业的整体发展

新农村建设过程中，需要充分利用现代科技水平和管理手段，提升管理水平，提升生态效益和经济效益。在应用科学技术时，需要因地制宜，在不同的区域形成特色。根据内部环境的具体情况，结合农业发展方向，及时对生产方案进行调整，在保证经济效益的同时，做好环境保护工作。同时，应该充分分析外部环境，充分利用当前国家政策，积极吸收外部资金和资源，提升发展规模，提升农业生产效率，推动现代农业整体发展。

二、农业经济管理现状

（一）农业经济管理制度方面

当前农业生产模式是以小农承包作业模式为主，整体呈现的农业生产力还需要进一步提升。开展现代化农业建设期间，尤其要注重规模化生产与机械化生产。当前农业生产机械化程度不高，跟农村人口接受教育的程度、农村土地的地形位置、农田基耕道的建设、小农承包模式等都有很大的关系，所以随着我国教育水平的不断提高、农业生产技术的不断进步，在有条件的地方逐步推进农业生产规模化、机械化具有深远的意义。鉴于此，需要立足于基本，分析农业经济管理现状、农业经济管理制度和新农村建设中存在的脱节现象。在城镇化发展进程中，由于就业机会的增加，有一部分农民不愿意从事农业生产，更热衷于进城务工，因此由于劳动力思想观念发生变化，致使劳动力资源不足、土地资源浪费。除此之外，相关制度不够完善，专业化种田农户所拥有的土地资源较少，这也是限制土地规模化发展的重要因素之一。农业生产对于生产力的要求比较高，但当前农业生产带动力不足，直接影响到农业经济的持续发展，加之农业生产企业经营规模有限，企业与所在地区农户之间的业务关联度不强，创建的农业机制依然面临风险。针对农业生产而言，现有的农户经济利益面临一定的信任危机，创建合作式生产关系也直接受到了影响。

（二）农业经济管理人员方面

强化农业经济管理的作用，能够加强农业生产活动协调性，合理分配现有农业资源，带动工作人员积极参与农业经济管理。分析农业经济管理发展现状，还需要不断提升工作人员的专业素养以及农业经济管理能力。一方面管理人员对农业经济管理工作缺乏重视，对当前农业经济情况掌握不够，在落实农业经济管理活动期间缺乏执行力。另一方面工作人员的专业水平还需提升，掌握农业经济管理专业知识有限，对于现行农业政策也不够了解，直接影响了经济管理效益的提升。

（三）农业技术创新方面

新农村建设必须要有完善的农业基础设施，当前在农业基础设施建设这一层面整体效率不高，农业技术比较滞后，阻碍了农业经济管理能力的提升。在新农村经济建设过程中，基础设施建设力度不够。同时，所在地区的政府部门能够为农业基础设施建设提供的财政支持有限，现有资金无法满足农田基础设施建设要求，从而影响到投资效能。虽然目前农业生产相关的技术培训机构数量较多，但农业技术创新不到位，直接影响到农业基础设施建设的深入实施。除此之外，农业技术创新氛围不足，负责技术创新的人才数量少等都会限制农业技术水平的提升。

（四）农业经济管理信息化建设方面

在农业经济管理中使用信息技术，可以加速农业生产力的健康发展。当前很多农村地区在信息化建设方面比较落后，大部分农民了解、掌握信息技术有限，严重限制了农业经济管理信息化建设。除此之外，农村地区信息化基础设施薄弱，也严重制约了农村信息化建设的发展。

三、新农村建设环境下的农业经济管理优化策略

（一）完善经济管理体系

在新农村建设环境之下，为了更好地推进农村地区的建设与发展，必须获得政府的支持，才能够将各项建设内容得到实现。所以，在农业经济管理方面，政府需要结合本地区农业的具体发展情况，并制定完善的农业经济管理体系，并将该体系落实到各项工作中，以此来对各项工作进行规范。同时，政府还需要引入先进的信息技术，提升农业经济管理的信息化水平，以此来提升农业的发展效率。另外，在新时期农业发展中，政府需要鼓励农业生产企业参与到土地流转中，通过土地流动来带动本地区农业的发展，这不仅有助于对农村资金、土地资源进行合理的配置与利用，还能够培养一批专业化的技术人才，为农业专业化的发展提供技术指导。

（二）优化农业生产结构

在新农村建设环境之下，对于农业经济管理中存在的问题，则需要实现农业生产结构的优化，形成多样化的农业生产模式，以此来增加农民的经济收益。所以，各级政府需要利用本区域的资源，实现农业生产、销售的规模化建设，并积极推广绿色农作物，以此来增强农作物产品的价值。因此，在农业产业结构调整的过程中，则需要调查本地农作物的生产情况以及农民的收入情况，然后农作物运营管理人员需要结合本地主要的农作物发展深加工行业，并借助先进的储存、运输、包装等手段来增强农作物的价值，在确保农作物质量的基础上还能够避免运输带来的损失。

（三）强化农业科技创新

从现阶段农业经济管理现状来看，由于农村基础设施建设还有待完善，这就在一定程度上影响了农产品的生产效率，所以这就需要农业经营管理者积极对农业基础设施进行完善与改进建设农村道路网、防护林网、农业电网、输变电配套设施等，并结合农村水利建设情况，发展节水型农业，以此来实现农业经济的持续发展。同时还需要结合农村农业的发展情况，积极引进先进的科技手段，采用机械化作业，提升农业发展的科技含量。因此，基于新农村建设环境，可以对农村机械设备配备结构进行优化，并因地制宜采取符合本地生产的机械化作业形式，全面提升农业的科技水平，推动经济的发展。

（四）强化人员专业素养

在农业发展的过程中，专业化的经济管理人员作为农业经济管理的重要参与者，其专业素养则是实现农业经济管理规范化的基础，这就需要政府部门重视农业经济管理人员专业素养的培养。首先，对农业经济管理人员进行专业化的技能培训，在提升农业经济管理效率的同时，政府需要大力支持培训活动的开展，聘请农业经济管理专家为这些人员讲解相关的知识，在增强相关人员对政府政策了解的同时，强化各部门与基层的关系。其次，定期对农业经济管理人员进行专业考核，在调动相关工作人员积极性的同时，还能够提升相关人员的专业技能，不断地提升农业经济管理人员的管理能力，以此来提升农业经济管理水平。最后，政府需要利用多种渠道招聘农业经济管理的专业人才，以此来弥补农村经济管理人才缺失的现象，提升农业经济管理水平。

（五）强化基础设施建设

在新农村建设大背景之下，强化农村基础设施建设已经势在必行，尤其是对于农业方面基础设施的建设更是迫在眉睫。所以，相关政府部门需要深入了解现阶段农村建设的现状与具体情况，尤其是对水利工程与道路交通建设方面更需要加大力度，将水利工程建设纳入财政预算并设立水利建设项目专项资金，以此来解决农村地区供水问题，同时这也是改善农业生产的第一步。在农业经济发展的过程中，道路交通的建设也是农业经济管理的重要内容，所以这就需要构建以通村公路为核心的农村交通道路网，在解决农民出行问题的基础上，为农业生产提供便捷的通道。另外，对于农村经济管理存在基础设施薄弱的问题，还需要加大对农业经济管理项目的开发，结合本区域农业产业特征，发展特色农产品产业，并对个体户进行扶持，以此来推动农村经济管理项目的开展，提升农业生产效率与质量。

（六）强化人员管理意识

在农村经济管理中，必须具备浓烈的管理意识，才能够将所有经济管理措施落实到农业建设中，以此来提升农业经济的发展水平。首先，农业部门的相关人员需要先学习农业经济管理思想、经验、手段，全面提升自身的经济管理能力。其次，农村农业经济管理人员则需要从培养农业生产建设管理者着手，通过宣传教育的方式，提升农业生产建设管理者的管理能力。再次，农村基层组织也需要不断地提升自身的管理意识，对农村土地资源、资金资源等进行科学的管理与配置，以此来推动经济管理工作的全面开展，同时还需要对各个环节做好控制工作。最后，基层组织需要宣传法律知识，增强公民的权利意识，发挥农民在农业生产活动中的作用，以此来推动农业经济的发展。

四、结束语

农业经济是国民经济的基础。我国充分重视农业经济发展，各级政府高度重视“三农”工作。针对农业经济管理，各地政府出台了符合各地实际情况的惠农政策，并且加大了对农业经济管理的监督力度。但是，在农业经济实际发展中，仍存在部分限制条件，制约了农业经济的发展。农业经济缺乏完善的经济管理体系，农业技术装备和科研水平较为落后，没有实现合理的资源分配，导致与新农村建设目标存在较大的差异。对农业经济管理进行优化是当前的重点工作之一。应抓住根本，立足实际，合理分配资源，提高农业经济发展综合水平，更好地推动新农村建设。